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廣(guang)東省第十四屆人民代表(biao)大會(hui)

常務委(wei)員會公告

（第(di)23號(hao)）

《廣東省制造業高(gao)質量發展促進(jin)條(tiao)例(li)》已(yi)由廣東省第十四(si)屆人民代表大(da)會常務委員(yuan)會第八次會議于2024年(nian)1月19日通(tong)過，現予公布，自2024年(nian)3月1日起施行(xing)。

廣東省人(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)

2024年1月19日

廣東省制造業高質量發(fa)展促進條例(li)

（2024年(nian)1月19日廣東省第(di)(di)十四屆人民代表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)八次(ci)會(hui)(hui)議通過）

第一章總則

第一(yi)條  為了促進(jin)制造業高質量(liang)發展，加(jia)快推進(jin)新型工業化(hua)，建設(she)制造強省，根據有關(guan)法律、行政法規，結合本省實(shi)際(ji)，制定本條例。

第二條  本條例適(shi)用于(yu)本省(sheng)行(xing)政區域內制造(zao)業(ye)產業(ye)發展與(yu)平臺建設、投資促進與(yu)企(qi)業(ye)發展、要素配置(zhi)、服務保障等與(yu)制造(zao)業(ye)高(gao)質量(liang)發展相關的活(huo)動(dong)。

第三條  促進制造(zao)業(ye)高質量(liang)發展，應當遵(zun)循市場主導、政(zheng)府引(yin)導、改革引(yin)領、開放融合(he)、創新驅動(dong)(dong)、區域協調(diao)的原則，堅持以科技創新引(yin)領現代化(hua)產業(ye)體系建設，推(tui)動(dong)(dong)制造(zao)業(ye)高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色(se)化(hua)、融合(he)化(hua)、集群化(hua)發展。

第四條  縣級(ji)以上人(ren)民政府應(ying)當(dang)加強對制(zhi)(zhi)造業(ye)高(gao)質量發展工(gong)作的領(ling)導(dao)，協(xie)調解決(jue)制(zhi)(zhi)造業(ye)高(gao)質量發展工(gong)作中的重(zhong)大(da)問題。

省、地級以(yi)上(shang)市(shi)人民政府應當制(zhi)定本(ben)行政區(qu)域的制(zhi)造業(ye)高質量發展規(gui)劃。

省制造業高質量(liang)發(fa)展規劃應當明確發(fa)展目標和主要任務(wu)，統籌優化制造業布局，推進珠三角地區(qu)與港澳、粵東粵西粵北地區(qu)與粵港澳大灣(wan)區(qu)、本省與國內國際(ji)重點區(qu)域的協同(tong)聯動(dong)。

第五(wu)條  縣級以上人民政(zheng)府工(gong)業和(he)(he)信息化主(zhu)管(guan)部(bu)門負責本(ben)行政(zheng)區域內促進制造業高(gao)質量發展的服務和(he)(he)管(guan)理等工(gong)作。

縣級以上人民(min)政(zheng)府發(fa)展(zhan)改革、科技、財政(zheng)、自然資源、人力資源社會保障、市場監督管理等(deng)有關部門，應當按照各自職責做好促進制造業高質量發(fa)展(zhan)的相關工作。

第六條(tiao)  縣級以上人民政府(fu)及有關部門(men)應當(dang)加強促進(jin)制造業高質量發展(zhan)相關法律、法規(gui)和政策的宣傳解讀(du)，弘揚企(qi)業家精(jing)神(shen)和工匠精(jing)神(shen)。

縣級以(yi)上人民政府(fu)及有關部門應當(dang)加強工(gong)業(ye)(ye)(ye)遺產、工(gong)業(ye)(ye)(ye)博(bo)物館(guan)(guan)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)展覽館(guan)(guan)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)旅游(you)示范基地等工(gong)業(ye)(ye)(ye)文(wen)化(hua)資源的開發利用。

鼓勵(li)企業(ye)、行業(ye)協會(hui)、商會(hui)等組(zu)織參與工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)資源的開發利(li)用和工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)宣(xuan)傳推廣。

鼓勵(li)廣播、電(dian)視、報刊、互聯網等媒(mei)體開展制(zhi)造(zao)業公益宣(xuan)傳，營(ying)造(zao)促進(jin)制(zhi)造(zao)業高質量發(fa)展的(de)輿論氛圍。

第(di)七條  支持各類市場主體投資制造業領域，加強(qiang)技術改造與(yu)創新。

鼓勵高(gao)等(deng)學(xue)校、職業學(xue)校（含(han)技工學(xue)校）、科(ke)研機構、行業協(xie)會、商(shang)會以及其他(ta)組(zu)織開展制造業相關(guan)的(de)政策咨詢、協(xie)同創新、產業分析、交(jiao)流(liu)合作等(deng)活動(dong)。

第二章(zhang)產業(ye)發展與平臺建設

第(di)八(ba)條  省(sheng)人民政府及有關部門應當(dang)鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)戰(zhan)略性支柱(zhu)產業，培育(yu)壯大(da)戰(zhan)略性新興產業，科學謀劃(hua)未來產業，推動傳統產業提(ti)質(zhi)升(sheng)級，加(jia)快(kuai)形成新質(zhi)生(sheng)產力，打造先進制造業集(ji)群和特色(se)優勢產業集(ji)群。

鼓勵(li)和引導制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)圍繞產業(ye)(ye)集(ji)群的共性制(zhi)造(zao)(zao)環節(jie)，建設共享工廠，滿足產業(ye)(ye)集(ji)群的共性制(zhi)造(zao)(zao)需求。

第(di)九條  省人民(min)政(zheng)府工(gong)業和(he)信息(xi)化主(zhu)管(guan)部門應(ying)當推動產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)再(zai)造(zao)和(he)重大技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備攻(gong)關，增強(qiang)本(ben)省制造(zao)業在(zai)核心基(ji)礎(chu)零部件(jian)(jian)及(ji)元器(qi)件(jian)(jian)、關鍵基(ji)礎(chu)軟件(jian)(jian)、關鍵基(ji)礎(chu)材料、先進基(ji)礎(chu)工(gong)藝、產(chan)(chan)業技(ji)術基(ji)礎(chu)和(he)關鍵技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備等領域(yu)的影(ying)響(xiang)力和(he)控制力，推動軟硬件(jian)(jian)同步突破，提升產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈韌性和(he)安全水平。

省人民(min)政府科技(ji)主(zhu)管(guan)部門應當(dang)組織實施重點(dian)領域研發計劃，加(jia)快(kuai)產業關鍵核心技(ji)術突破和推廣應用。

省(sheng)人民政府發展改(gai)革、市場監督管(guan)理(li)等有關部(bu)門應(ying)當建立(li)健全能(neng)(neng)源(yuan)和(he)原材料保(bao)(bao)供(gong)穩價長(chang)效機制，提升(sheng)戰略性能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)(bao)障能(neng)(neng)力。

省人民(min)政府(fu)專利(li)(li)行政部門應當建立健全專利(li)(li)導航(hang)決策機制(zhi)，優化高價值(zhi)專利(li)(li)培育(yu)布(bu)局(ju)，構筑重點產業技術(shu)專利(li)(li)池，引(yin)導制(zhi)造業企業儲備布(bu)局(ju)重點領域關鍵核心(xin)技術(shu)知識產權和(he)標準必要專利(li)(li)。

第(di)十(shi)條(tiao)  加強粵港(gang)澳大灣(wan)區制(zhi)造業發展的規則銜接(jie)、機(ji)制(zhi)對接(jie)，提升大灣(wan)區市場(chang)一體化水平，優化區域(yu)功(gong)能布局，促進制(zhi)造業優勢互(hu)補(bu)、緊密協作、聯動(dong)發展。

第十(shi)一條  省人民政(zheng)府及(ji)有(you)關(guan)部門應當積極(ji)支持新(xin)一代(dai)移動通信網(wang)絡、光纖網(wang)絡建設(she)，統籌數據中(zhong)心、超算中(zhong)心等新(xin)型基礎設(she)施(shi)建設(she)和應用，提升制造(zao)業(ye)數字化轉型的支撐(cheng)能力。

縣級(ji)以(yi)上人民政府工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)等有關部門應(ying)當推動數字技術和(he)(he)(he)制(zhi)造業(ye)(ye)深度融合(he)，支(zhi)持工業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)聯合(he)數字化(hua)轉型(xing)服務商提(ti)供系統解(jie)決方案和(he)(he)(he)數字產品、服務，指導(dao)制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實施網絡和(he)(he)(he)數據安全分(fen)類分(fen)級(ji)管理，提(ti)高(gao)網絡安全防護和(he)(he)(he)數據安全保護能力，推動制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)集群數字化(hua)轉型(xing)。

第十二條  縣級(ji)以上人民政府及工(gong)業和信息(xi)化等有關部門應當深入實施(shi)綠(lv)色(se)(se)制造工(gong)程，加快制造業綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)轉型，推動重點(dian)行業節能降碳(tan)，建設綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)工(gong)業園區。

鼓勵(li)制造業(ye)企(qi)業(ye)開展(zhan)低碳、零碳、負碳等(deng)先進適用技術研發和推廣(guang)應(ying)用，加強工業(ye)固體廢物和可再生資源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用，發展(zhan)綠色(se)循(xun)環(huan)經濟。支持制造業(ye)企(qi)業(ye)使用新能源(yuan)，提(ti)升能源(yuan)利(li)用效率。

第(di)十三條  縣級以上人民(min)政(zheng)府及工業和信(xin)息化主管(guan)部門應當(dang)推(tui)動(dong)發展智能制(zhi)造，培育推(tui)廣(guang)智能化生產方式，推(tui)進(jin)工業化和信(xin)息化深度融合。

鼓勵(li)制造業企業研(yan)發(fa)、應(ying)用智(zhi)能(neng)(neng)裝備和(he)智(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品，提升生(sheng)產(chan)過程智(zhi)能(neng)(neng)化水平(ping)。

第十四條  縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府應當結合(he)(he)實(shi)際(ji)推動現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)與先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)現代物流、電子商務(wu)、現代金融(rong)、研發(fa)(fa)設計、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)、知(zhi)識(shi)產權交(jiao)易等生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，推動生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)平臺建設，支持服(fu)務(wu)型制(zhi)造等新型產業(ye)(ye)(ye)形態發(fa)(fa)展(zhan)。

鼓(gu)勵和(he)支持企業(ye)建設(she)工業(ye)設(she)計平臺載體，推動工業(ye)設(she)計賦能制造業(ye)。

加(jia)快建(jian)設(she)與產(chan)業布局相(xiang)匹(pi)配、產(chan)業體(ti)(ti)系相(xiang)融合、產(chan)業發展相(xiang)適(shi)應的現代法律服務體(ti)(ti)系，推動生產(chan)性法律服務與產(chan)業發展相(xiang)結合。

第十五條  省人民政府及(ji)有(you)關部門應當推(tui)動(dong)建(jian)設(she)大(da)型產業(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)和承(cheng)接(jie)產業(ye)(ye)有(you)序轉移(yi)主(zhu)平臺；建(jian)立健全對(dui)口幫扶協作(zuo)機(ji)制，在產業(ye)(ye)合作(zuo)、園區(qu)(qu)建(jian)設(she)、招商引資、園區(qu)(qu)配套服務和營商環境共建(jian)等方面加大(da)建(jian)設(she)和支持力度(du)；支持粵(yue)東粵(yue)西粵(yue)北地區(qu)(qu)工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)承(cheng)接(jie)珠三(san)角(jiao)地區(qu)(qu)產業(ye)(ye)有(you)序轉移(yi)，優化(hua)制造業(ye)(ye)區(qu)(qu)域發(fa)展布局。

省(sheng)人民政府發展改革、工業和(he)信(xin)息(xi)化、科技(ji)(ji)、商務等(deng)有關部門應(ying)當按照各自職責推進經濟技(ji)(ji)術(shu)開發區、高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產業開發區、省(sheng)產業園等(deng)制造(zao)業發展載體建(jian)設。

省人民政府工業(ye)和信息化主管(guan)部門(men)應(ying)當會(hui)同(tong)有關部門(men)建立工業(ye)園(yuan)區考核(he)體系(xi)。

第十六條  縣級以上(shang)人民政府應(ying)當為(wei)工業園區(qu)在要素供給(gei)、科技(ji)創新、基礎設施建設、企(qi)業發展等方面提供支(zhi)持，引導制(zhi)造業企(qi)業集中進(jin)(jin)入園區(qu)發展，加(jia)強園區(qu)安(an)全生產(chan)(chan)管理，推(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)城融合和(he)園區(qu)特(te)色(se)化、綠(lv)色(se)化發展。

支持(chi)地級以上市、縣級人民政府之間利用各自(zi)比較優勢，創(chuang)新(xin)跨區域產業(ye)合作模式(shi)，推動(dong)工(gong)業(ye)園(yuan)區合作共建、共擔(dan)成本、共享利潤(run)。

第(di)十七條  省(sheng)、地級以上市(shi)人民政府發展(zhan)改革(ge)、科技(ji)主管部門(men)應當推動重大科研(yan)基礎設施與大型科研(yan)儀器(qi)向制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)開放共享，支持科研(yan)機(ji)構、高(gao)等學校與制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)開展(zhan)合作(zuo)研(yan)發。

省、地級以上市人(ren)民(min)政府發展(zhan)改(gai)革、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化、科技(ji)主管部門(men)應當推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心、工(gong)(gong)程研究中(zhong)(zhong)心、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心、企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)(zhong)心、產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術基礎公共(gong)服務平臺(tai)、中(zhong)(zhong)試驗證平臺(tai)等新(xin)型制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)建設，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)關鍵核心技(ji)術和(he)工(gong)(gong)程化技(ji)術研發攻關、承擔(dan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)項(xiang)目(mu)和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)術裝備創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)工(gong)(gong)程，促進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)成果產(chan)業(ye)(ye)(ye)化。

省、地級以(yi)上(shang)市人(ren)民(min)政府市場監督管(guan)理部(bu)門應當推(tui)動質檢(jian)中心、產業計量測試中心、技術創新基地和質量標準實驗室建設，支持制造業創新發展。

第三(san)章投資促進與企業發展(zhan)

第(di)十(shi)八條  縣級以上人民政府應(ying)當制(zhi)(zhi)定(ding)制(zhi)(zhi)造業重點項(xiang)目年度投資(zi)計劃，完善制(zhi)(zhi)造業重點項(xiang)目庫并實施動態管理。