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臨沂市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)關于印發(fa)《省(sheng)政府(fu)(fu)2024年“促(cu)進經濟(ji)鞏(gong)固向好、加(jia)快(kuai)綠色(se)低(di)碳高質量發(fa)展(zhan)”政策清單（第一(yi)批(pi)）貫(guan)徹落實(shi)責任分工方案》的通知

臨(lin)政發〔2024〕1號

各(ge)縣(xian)區人民政(zheng)(zheng)府（管委會），市政(zheng)(zheng)府各(ge)部門（單位）：

現將《省(sheng)政(zheng)府2024年“促進經濟鞏(gong)固向好、加快綠色低(di)碳高質(zhi)量發(fa)展(zhan)”政(zheng)策(ce)清單（第一批）貫(guan)徹(che)落實責任分(fen)工方(fang)案(an)》印發(fa)給你們，請認(ren)真(zhen)抓(zhua)好貫(guan)徹(che)落實。

臨(lin)沂市(shi)人民(min)政府

2024年(nian)1月6日

（此件公(gong)開發布）

省政(zheng)府(fu)2024年(nian)“促(cu)進經濟(ji)鞏(gong)固向好、加(jia)快綠(lv)色低碳高質量(liang)發(fa)展(zhan)”政(zheng)策(ce)清單（第一(yi)批）貫徹(che)落(luo)實(shi)責任分工方案

為切實用好省政(zheng)府(fu)2024年“促(cu)進(jin)經(jing)濟鞏固向好、加快綠色(se)低(di)碳(tan)高質(zhi)量發展(zhan)”政(zheng)策(ce)清單（第一批），結合我(wo)市實際(ji)，按照上下對應原(yuan)則，逐條明(ming)確市級(ji)責任(ren)部門（單位），具體方案如下：

一、2024年新制定的政策(ce)（涉及臨沂共44項）

（一）加大援(yuan)企惠企力度。

1.優化國(guo)際航空(kong)(kong)貨運(yun)補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準，對(dui)(dui)2024年(nian)新開加密(mi)或繼續執飛的國(guo)際（地區）航空(kong)(kong)貨運(yun)航線給(gei)予(yu)單個(ge)航班最高5—150萬元補(bu)(bu)貼(tie)，對(dui)(dui)臨(lin)時(shi)(shi)國(guo)際航空(kong)(kong)貨運(yun)航線給(gei)予(yu)最高100—300元/噸航時(shi)(shi)補(bu)(bu)貼(tie)；鼓勵(li)新開加密(mi)北美和歐洲(zhou)貨運(yun)航線。對(dui)(dui)航空(kong)(kong)公司(si)在(zai)山東省設立運(yun)營基地或子公司(si)給(gei)予(yu)一(yi)次(ci)性(xing)補(bu)(bu)貼(tie)。（牽頭單位：市鐵(tie)路民航事業(ye)發展中心、臨(lin)沂國(guo)際機場有限公司(si)、市商務局(ju)、市財政局(ju)）

2. 2024年1月1日至2027年12月31日，對符合條件的(de)從事污染防治的(de)第三方企(qi)業(ye)減按15%的(de)稅率征收(shou)企(qi)業(ye)所得稅。（牽頭單位：市(shi)稅務局、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)發展改革委、市(shi)生態(tai)環境局）

3.頂(ding)格執行重點群體和自主就業退(tui)役士兵創業就業稅(shui)費優惠(hui)政(zheng)策(ce)，按(an)照國家規(gui)定的(de)最高上浮標準依次(ci)扣(kou)(kou)減相(xiang)關稅(shui)費。重點群體或自主就業退(tui)役士兵從事(shi)個體經營(ying)的(de)，按(an)規(gui)定在3年(nian)內(nei)按(an)每(mei)戶每(mei)年(nian)24000元(yuan)(yuan)為限額依次(ci)扣(kou)(kou)減相(xiang)關稅(shui)費。企(qi)業招用(yong)重點群體或自主就業退(tui)役士兵，按(an)規(gui)定在3年(nian)內(nei)根據(ju)實際招用(yong)人數，分別按(an)每(mei)人每(mei)年(nian)7800元(yuan)(yuan)、9000元(yuan)(yuan)定額標準依次(ci)扣(kou)(kou)減相(xiang)關稅(shui)費。（牽頭單位：市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)稅(shui)務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)退(tui)役軍(jun)人事(shi)務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)人力(li)資源社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)(shi)農業農村局(ju)）

4.持(chi)續(xu)實(shi)施穩崗擴崗專項(xiang)貸款政策，面向吸納就(jiu)業人數多、用工穩定且(qie)規范(fan)的小微企業，給(gei)予單(dan)戶授信額度最高3000萬元、利(li)率不(bu)超過4%的專項(xiang)貸款。（牽頭(tou)單(dan)位：市人力資(zi)源社會保障局、市地方金(jin)融監(jian)管局）

5.全面(mian)推行(xing)(xing)經營主體以(yi)公共(gong)(gong)信(xin)用(yong)報(bao)告(gao)代替無違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)記(ji)錄證明(ming)，通過一份公共(gong)(gong)信(xin)用(yong)報(bao)告(gao)，代替人力資源社會(hui)保(bao)障、生態環境、安全生產等52個領域的無違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)記(ji)錄證明(ming)。實行(xing)(xing)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)決定和行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)信(xin)息信(xin)用(yong)修復(fu)告(gao)知(zhi)“兩(liang)書同達”機制(zhi)，編(bian)制(zhi)全口徑信(xin)用(yong)修復(fu)指(zhi)南，幫助(zhu)失信(xin)主體加(jia)快信(xin)用(yong)修復(fu)。（牽頭單位：市(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)司法(fa)局、市(shi)市(shi)場監(jian)管局、市(shi)大數(shu)據局）

（二）全(quan)力擴(kuo)大有效需求(qiu)。

6.用好5000萬元(yuan)固定資產(chan)投(tou)資考核獎勵資金，對16市固定資產(chan)投(tou)資增(zeng)速及增(zeng)量(liang)貢獻率、民(min)間投(tou)資占(zhan)比及提高幅度(du)、省級重點項目(mu)實施推進情(qing)況等進行綜合評價，給予排(pai)名前5位的市分別(bie)獎勵1500萬元(yuan)、1200萬元(yuan)、1000萬元(yuan)、800萬元(yuan)、500萬元(yuan)，獎勵資金全部用于支持補短板項目(mu)建設。（牽頭(tou)單位：市發展改革委(wei)、市財政局）

7.對使用省級收儲能耗指標(biao)(biao)的省重(zhong)大項目、省綠色低碳高質(zhi)量發展(zhan)重(zhong)點項目、關系全(quan)省生產(chan)力(li)布局和經濟社會發展(zhan)的重(zhong)點項目，經評定(ding)，對全(quan)省產(chan)業結構調整有(you)明顯帶動(dong)作用的，在購買能耗、煤耗指標(biao)(biao)時按(an)照基準(zhun)價格(ge)給予20%優(you)惠。（牽(qian)頭單位：市發展(zhan)改(gai)革委）

8.堅持節(jie)約集(ji)約用(yong)地(di)(di)(di)，預(yu)(yu)支(zhi)新增用(yong)地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)保障項目落地(di)(di)(di)，在國(guo)(guo)家(jia)明確2024年(nian)度(du)新增用(yong)地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)配置規則前(qian)，對(dui)基礎設施項目、民生工程(cheng)以(yi)及符合產業政策(ce)(ce)和供(gong)地(di)(di)(di)政策(ce)(ce)、投資(zi)到位、拿地(di)(di)(di)即可開工建設的(de)重(zhong)點(dian)項目，可預(yu)(yu)支(zhi)指(zhi)標(biao)辦理用(yong)地(di)(di)(di)報批(pi)手續(xu)，預(yu)(yu)支(zhi)數量不作限制，按照國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)規定2024年(nian)年(nian)底前(qian)統一核算(suan)。（牽頭單位：市自(zi)然資(zi)源和規劃局）

9.實施重(zhong)(zhong)大基(ji)礎設(she)施用(yong)(yong)地報批(pi)(pi)獎(jiang)(jiang)勵，2024年獲得用(yong)(yong)地批(pi)(pi)復(fu)的交通、能源、水(shui)利等(deng)單(dan)獨(du)選址重(zhong)(zhong)大基(ji)礎設(she)施項目(mu)(mu)，對合規新增建設(she)用(yong)(yong)地，省(sheng)級給(gei)予(yu)一(yi)定比例的用(yong)(yong)地指(zhi)標(biao)獎(jiang)(jiang)勵，其中獲國務(wu)院批(pi)(pi)復(fu)的獎(jiang)(jiang)勵10%，獲省(sheng)政(zheng)府批(pi)(pi)復(fu)的獎(jiang)(jiang)勵5%，指(zhi)標(biao)直(zhi)接獎(jiang)(jiang)勵到項目(mu)(mu)所在(zai)縣（市、區）。（牽(qian)頭單(dan)位：市自(zi)然資源和規劃局(ju)）

10.壯大(da)信(xin)(xin)息服務消費，推動(dong)全(quan)息投(tou)影、人(ren)工智(zhi)能、云計算(suan)等數字技術應用(yong)，支持企(qi)業、高(gao)(gao)校、社會(hui)組(zu)織建設虛擬現(xian)實(shi)公(gong)共應用(yong)體(ti)驗中心(xin)(xin)，促進虛擬現(xian)實(shi)技術在制造、教育(yu)、文旅(lv)、健(jian)康、智(zhi)慧城市等重點行業領(ling)域(yu)示范推廣(guang)，2024年遴選不少于(yu)5個應用(yong)體(ti)驗中心(xin)(xin)，對其(qi)建設費用(yong)的(de)20%，給予最高(gao)(gao)300萬元(yuan)一次性資金補助。（牽頭單(dan)位(wei)：市工業和信(xin)(xin)息化(hua)局(ju)(ju)、市商(shang)務局(ju)(ju)、市財政局(ju)(ju)、市文化(hua)和旅(lv)游局(ju)(ju)、市信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)發展(zhan)辦(ban)公(gong)室(shi)）

11.新(xin)(xin)(xin)增或更新(xin)(xin)(xin)的(de)出租(zu)車(che)(che)輛中新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)和清潔能源(yuan)(yuan)比例(li)不低于80%，鼓勵網約車(che)(che)使用(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛。除保(bao)留應急(ji)救(jiu)援車(che)(che)輛外，新(xin)(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)(xin)城(cheng)市公共汽車(che)(che)全(quan)部(bu)為新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)。（牽頭(tou)單位：市交通運輸局）

12.對新能源號牌汽(qi)車(che)，每日（連續24小時為1日）在(zai)實行政(zheng)府定價管理的同一個公共停車(che)場或道路泊位免收首(shou)個2小時停車(che)費，鼓勵各市(shi)制(zhi)定更加優惠的新能源汽(qi)車(che)停車(che)免費政(zheng)策。（牽頭單位：市(shi)發展改革(ge)委）

13.支持(chi)企(qi)業(ye)擴大(da)二手(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)，對(dui)二手(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)檢驗檢測費(fei)給(gei)予每輛車(che)(che)(che)最(zui)高150元(yuan)的資(zi)金支持(chi)，對(dui)二手(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)企(qi)業(ye)投保(bao)出口(kou)信用保(bao)險保(bao)費(fei)給(gei)予最(zui)高50%的資(zi)金支持(chi)。（牽頭單位：市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)財政局）

14.對符(fu)合產業政(zheng)(zheng)策(ce)導向，年度(du)到(dao)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)外(wai)資(zi)金(jin)額(e)超(chao)過(guo)(guo)5000萬(wan)美(mei)元的(de)新設外(wai)資(zi)項目、年度(du)到(dao)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)外(wai)資(zi)金(jin)額(e)超(chao)過(guo)(guo)3000萬(wan)美(mei)元的(de)增資(zi)項目，省財政(zheng)(zheng)按其到(dao)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)外(wai)資(zi)實(shi)際支出(chu)金(jin)額(e)2%的(de)比例、項目所在市(shi)(shi)按其到(dao)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)外(wai)資(zi)實(shi)際支出(chu)金(jin)額(e)不低于1%的(de)比例予以支持，最高不超(chao)過(guo)(guo)1億元人民幣。（牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局）

（三(san)）加快新型工業化發展。

15.聚焦高端化、智(zhi)能化、綠色化、集群化，對企業(ye)實施技(ji)術改造過(guo)程中，生(sheng)產(chan)(chan)、檢(jian)測、研發設(she)(she)備(bei)和(he)配套軟硬件系(xi)統的購(gou)置費(fei)用及知識(shi)產(chan)(chan)權、科技(ji)成果購(gou)置費(fei)用（其(qi)中，相應設(she)(she)備(bei)、配套軟硬件系(xi)統的單(dan)項購(gou)置費(fei)用應為10萬元(yuan)以上(shang)，且總額不低(di)于1000萬元(yuan)），按(an)照不超(chao)過(guo)10%的比例給予支持(chi)，單(dan)戶企業(ye)最高支持(chi)500萬元(yuan)。對高端裝備(bei)、新一代信(xin)息技(ji)術等重(zhong)點行(xing)業(ye)，可適當放寬標準。（牽頭單(dan)位：市工業(ye)和(he)信(xin)息化局、市財政局）

16.建立完(wan)善省級“技(ji)改專項(xiang)貸(dai)(dai)”項(xiang)目庫，對符合條件的重大技(ji)術改造項(xiang)目給予貸(dai)(dai)款(kuan)貼息(xi)、股(gu)權投資支持。其(qi)中：貸(dai)(dai)款(kuan)貼息(xi)按銀(yin)行最新一期的貸(dai)(dai)款(kuan)市(shi)(shi)場報價利率（LPR）的35%、最高2000萬元確定。（牽頭單(dan)位：市(shi)(shi)工(gong)業和信息(xi)化局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)、中國人民銀(yin)行臨沂(yi)市(shi)(shi)分行）

17.推動專利(li)技(ji)術產(chan)業(ye)化，對全(quan)省高校(xiao)、科研院(yuan)所在(zai)重(zhong)點產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)成功轉(zhuan)化實(shi)施、取得重(zhong)大經濟效益的關鍵核心(xin)技(ji)術專利(li)（包）項目，給予最高100萬元(yuan)經費支持。（牽頭單(dan)位：市市場監管局(ju)、市財政局(ju)）

18.圍繞重(zhong)點產業(ye)提升、企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)經營(ying)、核心技術攻(gong)關等，實施(shi)專利(li)(li)導(dao)航(hang)項(xiang)目(mu)80項(xiang)，其中全省重(zhong)點產業(ye)類專利(li)(li)導(dao)航(hang)項(xiang)目(mu)5項(xiang)、區域產業(ye)類專利(li)(li)導(dao)航(hang)項(xiang)目(mu)40項(xiang)、企(qi)(qi)業(ye)類專利(li)(li)導(dao)航(hang)項(xiang)目(mu)35項(xiang)，每項(xiang)分別(bie)給予(yu)最高30萬元、20萬元、10萬元經費支持(chi)。（牽頭單位：市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)）

19.健(jian)全科技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發投入(ru)補助機制(zhi)，對符合條件的年銷(xiao)售收(shou)入(ru)2億元(yuan)以(yi)上企(qi)業(ye)(ye)較(jiao)上年度新(xin)增享受(shou)研(yan)發費用(yong)(yong)加計(ji)扣(kou)除費用(yong)(yong)部分，以(yi)及符合條件的年銷(xiao)售收(shou)入(ru)2億元(yuan)（含）以(yi)下企(qi)業(ye)(ye)當年享受(shou)研(yan)發費用(yong)(yong)加計(ji)扣(kou)除費用(yong)(yong)總(zong)額，按最(zui)高(gao)5%的比例給予(yu)補助，單個企(qi)業(ye)(ye)年度最(zui)高(gao)補助500萬元(yuan)。（牽頭(tou)單位：市科技局、市財政局）

20.完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小企業(ye)貸(dai)款貼息(xi)(xi)支持(chi)機制，對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化貸(dai)款按時還本(ben)付(fu)息(xi)(xi)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小企業(ye)，可任選一筆貸(dai)款按實(shi)際支付(fu)利息(xi)(xi)的40%給(gei)予一次(ci)性貼息(xi)(xi)支持(chi)，單個(ge)企業(ye)最高貼息(xi)(xi)50萬元；所發生的貸(dai)款本(ben)金(jin)損失,省財政、市(shi)(shi)財政、貸(dai)款銀行按照35%、35%、30%的比例給(gei)予風險分擔，對早期、初(chu)創期科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)研發類信用貸(dai)款本(ben)金(jin)損失，省市(shi)(shi)風險補償(chang)比例最高可達(da)90%。（牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)局(ju)、中(zhong)(zhong)國人民銀行臨(lin)沂市(shi)(shi)分行、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)財政局(ju)、國家金(jin)融監(jian)督管(guan)理總(zong)局(ju)臨(lin)沂監(jian)管(guan)分局(ju)、市(shi)(shi)地方金(jin)融監(jian)管(guan)局(ju)）

21.加大對科技(ji)型企業(ye)融資支持力度，分(fen)別設置50億元(yuan)和80億元(yuan)的(de)“專精特新”、科創(chuang)再(zai)貼現專項引導(dao)額度，支持金融機構(gou)為符合條件的(de)企業(ye)簽發、承兌或持有的(de)票(piao)據辦理貼現，優先接受符合條件的(de)科技(ji)型企業(ye)貸(dai)款(kuan)作為再(zai)貸(dai)款(kuan)合格(ge)質押品(pin)。（牽頭單位：中(zhong)國(guo)人民銀行臨(lin)沂市分(fen)行、市科技(ji)局(ju)、市工業(ye)和信息化局(ju)）

22.依托大型科(ke)學儀(yi)器設(she)(she)備(bei)協作共用(yong)網，引(yin)導高校(xiao)、科(ke)研院所及(ji)大型企(qi)業等，向(xiang)中小(xiao)微企(qi)業和(he)創(chuang)業創(chuang)客團(tuan)隊開放共享科(ke)研儀(yi)器設(she)(she)備(bei)，提供(gong)(gong)研究開發(fa)服務和(he)檢驗(yan)檢測服務。對符合(he)條件且服務制度(du)健全、提供(gong)(gong)服務量(liang)大、用(yong)戶評(ping)(ping)價高、綜(zong)合(he)效益突出的(de)供(gong)(gong)給方(fang)，經(jing)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)定，按(an)其上年度(du)實際服務創(chuang)新券總額的(de)10%、20%、30%分三檔(dang)給予獎勵補助(zhu)，同一供(gong)(gong)給方(fang)每年最高補助(zhu)200萬元。（牽(qian)頭單位：市科(ke)技局(ju)、市財政(zheng)局(ju)）

23.圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬回(hui)收(shou)(shou)加工(gong)，新能源汽車(che)廢舊動力蓄電(dian)池回(hui)收(shou)(shou)利用，赤泥等大宗工(gong)業固廢綜(zong)合(he)利用，2024年建設(she)一批省(sheng)級工(gong)業資源綜(zong)合(he)利用試點基地，驗(yan)收(shou)(shou)通過后(hou)給(gei)予每個基地最高不超(chao)過100萬元補貼，并在全省(sheng)范圍內宣(xuan)傳推廣經驗(yan)做法。（牽頭單位：市工(gong)業和信息化局、市財政局）

24.實施標(biao)準制修訂(ding)、標(biao)準化試(shi)點項(xiang)(xiang)(xiang)目獎補，對(dui)主導制修訂(ding)高水(shui)平(ping)國際(ji)標(biao)準、國家標(biao)準、地(di)方標(biao)準項(xiang)(xiang)(xiang)目，每(mei)項(xiang)(xiang)(xiang)分別給予最高40萬(wan)(wan)元(yuan)、20萬(wan)(wan)元(yuan)和(he)(he)10萬(wan)(wan)元(yuan)的獎補；對(dui)承(cheng)擔建設(she)高質(zhi)量國家級(ji)、省級(ji)標(biao)準化試(shi)點項(xiang)(xiang)(xiang)目，每(mei)項(xiang)(xiang)(xiang)分別給予最高20萬(wan)(wan)元(yuan)和(he)(he)10萬(wan)(wan)元(yuan)獎補，全面推(tui)動關鍵(jian)共性技術向標(biao)準轉化。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：市市場監管(guan)局、市財政局）

（四）培育壯大數字經濟(ji)。