99久久精品费精品国产

附(fu)件(jian) 4

《國(guo) 家 危 險(xian) 廢(fei) 物(wu) 名(ming) 錄（ 修 訂(ding) 稿 ）（ 征(zheng) 求 意 見 稿 ）》

編  制  說  明(ming)

《國(guo)(guo)家危(wei)險廢(fei)物(wu)名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》（以下簡稱(cheng)《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》）是危(wei)險廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)管(guan)理的(de)(de)技術基(ji)礎和(he)關鍵依據，在危(wei)險廢(fei)物(wu)的(de)(de)環(huan)境(jing)管(guan)理中(zhong)發揮著重要作用。《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《固(gu)廢(fei)法(fa)》）明確(que)《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》是危(wei)險廢(fei)物(wu)判定的(de)(de)法(fa)定依據，并規(gui)定由生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)會(hui)(hui)同國(guo)(guo)務院(yuan)有關部(bu)門制定。我國(guo)(guo)于 1998 年首次(ci)(ci)印發實(shi)施《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》；2008年，原(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)會(hui)(hui)同國(guo)(guo)家發展改(gai)革委第(di)一次(ci)(ci)修(xiu)訂(ding)發布(bu)《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》（環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)令第(di) 1 號）；2016 年，原(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)會(hui)(hui)同國(guo)(guo)家發展改(gai)革委、公安部(bu)再次(ci)(ci)修(xiu)訂(ding)發布(bu)《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)》（環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)令第(di)39 號）。2021年，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)會(hui)(hui)同國(guo)(guo)家發展改(gai)革委、公安部(bu)、交通運輸部(bu)和(he)國(guo)(guo)家衛生(sheng)健(jian)康委第(di)三次(ci)(ci)修(xiu)訂(ding)發布(bu)《名(ming)(ming)錄(lu)(lu)(lu)(lu)（2021 年版）》。

一、修訂必要性

我國(guo)危險廢(fei)物類(lei)別繁多、性質復雜，同時(shi)隨著生(sheng)產技術(shu)的(de)進步，新工藝層出不窮(qiong)，廢(fei)物的(de)類(lei)別和(he)特性也(ye)不斷(duan)發生(sheng)變化。為保障廢(fei)物屬性判(pan)定和(he)管(guan)理(li)的(de)精準性，更有(you)效支撐危險廢(fei)物環境管(guan)理(li)工作，2020年新修訂(ding)《固廢(fei)法(fa)》明確規定國(guo)家(jia)危險廢(fei)物名錄應當(dang)動態調整。

二、修訂原則

《名(ming)錄》修訂(ding)遵(zun)循防(fang)控風險、精準及時、科學有序和依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規的原則(ze)。

（一(yi)）堅持防控風(feng)險(xian)。將(jiang)普遍具有危(wei)險(xian)特性(xing)、環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)大的(de)(de)廢物(wu)納入《名錄》。同(tong)(tong)時，根(gen)據不同(tong)(tong)廢物(wu)不同(tong)(tong)環(huan)節(jie)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)的(de)(de)差異(yi)，實(shi)行分級(ji)分類管理，對環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)小的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)在特定環(huan)節(jie)實(shi)施豁免管理。

（二）堅(jian)持精(jing)準(zhun)及時。通過細化類(lei)別等方式，保證列入《名錄》的危險廢(fei)物的準(zhun)確性，推動危險廢(fei)物精(jing)細化管理。及時針對(dui)社會關注度高的廢(fei)物進行研究修(xiu)訂。

（三）堅持科學有序。對《名錄》歷(li)次修訂過程(cheng)中(zhong)列(lie)入后續(xu)研(yan)究計(ji)劃(hua)，并已(yi)取得良好研(yan)究基(ji)礎(chu)的廢物進(jin)行修訂，保證修訂的持續(xu)性(xing)和(he)科學性(xing)。

（四）堅(jian)持依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規。依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規重點針(zhen)對《名錄（2021年版）》實施過程環境管理(li)工作中反映較(jiao)(jiao)為集(ji)中、問題較(jiao)(jiao)多的廢物(wu)進行修訂(ding)。

三、修訂過程

為更加科學(xue)地指(zhi)導我國危(wei)險(xian)廢物環境(jing)(jing)管理，2023 年(nian)初，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)啟動《名錄（2021 年(nian)版）》修(xiu)訂工作。由(you)中(zhong)國環境(jing)(jing)科學(xue)研究院、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)固(gu)體(ti)廢物與化(hua)學(xue)品(pin)管理技術中(zhong)心承擔修(xiu)訂任(ren)務。

（一(yi)）持(chi)續跟蹤，總(zong)結(jie)問(wen)題(ti)。《名錄（2021 年版）》發(fa)布后，編制(zhi)組(zu)收(shou)集、整理歷次修訂重點意見，并通過部(bu)長信箱來信辦理、管理部(bu)門或企業(ye)咨詢反饋、危險廢物鑒別案例(li)結(jie)論統(tong)計分(fen)析等方式，分(fen)析總(zong)結(jie)《名錄》問(wen)題(ti)清單。

（二）征集修訂(ding)建議。2023 年 7 月(yue)，就《名錄》修訂(ding)向(xiang)社(she)會(hui)公開征集意見。

（三）制定修(xiu)(xiu)訂(ding)計劃(hua)，開展(zhan)專項調查。根據(ju)重(zhong)(zhong)點(dian)問題和征(zheng)集意見(jian)情況，編(bian)制組制訂(ding)《名錄》修(xiu)(xiu)訂(ding)計劃(hua)，并(bing)對修(xiu)(xiu)訂(ding)重(zhong)(zhong)點(dian)類別開展(zhan)針對性調查研究，形成調研報(bao)告和修(xiu)(xiu)訂(ding)意見(jian)。

（四）編制修(xiu)訂(ding)草案。2023 年(nian) 12 月，編制組根據研究結果，完(wan)成《名(ming)錄(lu)（修(xiu)訂(ding)稿(gao)）（征求意見稿(gao)）》及其(qi)編制說(shuo)明(ming)。

四、修訂(ding)內容

（一）總體情(qing)況

《名錄（修(xiu)訂稿(gao)）（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》包括正(zheng)文、附表《國(guo)家危險廢(fei)(fei)物名錄》、附錄《危險廢(fei)(fei)物豁免管理清單(dan)》。本次(ci)修(xiu)訂內(nei)容(rong)包括：

1.修訂了正文第六條。

2.修訂了附表，其中對五(wu)類(lei)廢物(wu)添加標注(zhu)限定(ding)、新增(zeng)4種危(wei)險廢物(wu)、刪減 2 種危(wei)險廢物(wu)、合(he)并或(huo)拆分3 種危(wei)險廢物(wu)、廢物(wu)描述修改 18 種。

3.修訂(ding)了附錄的 2 個種類。

（二）正(zheng)文(wen)修訂情況