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（十(shi)二）促進行業(ye)耦合發展。推進(jin)石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工、鋼鐵、有色、建材、電力(li)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)耦合發(fa)展(zhan)，推廣鋼化(hua)(hua)聯產(chan)、煉化(hua)(hua)集成、資(zi)源(yuan)協同利(li)用等(deng)模式，推動行業(ye)(ye)間(jian)(jian)首尾相連、互為供需(xu)和生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)互聯互通，實現能源(yuan)資(zi)源(yuan)梯級利(li)用和產(chan)業(ye)(ye)循環銜接(jie)。大力(li)發(fa)展(zhan)生(sheng)物制(zhi)造，增(zeng)強核心菌種、高(gao)性(xing)能酶制(zhi)劑等(deng)底層技(ji)術創新(xin)能力(li)，提(ti)升(sheng)分(fen)離純化(hua)(hua)等(deng)先進(jin)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)水平，推動生(sheng)物技(ji)術在(zai)食品、醫藥、化(hua)(hua)工等(deng)領域加快(kuai)融(rong)合應(ying)用。支持新(xin)型(xing)功能性(xing)纖維在(zai)醫療(liao)、新(xin)能源(yuan)等(deng)領域應(ying)用。搭建跨行業(ye)(ye)交流對接(jie)平臺，深挖(wa)需(xu)求痛點，鼓勵企業(ye)(ye)開展(zhan)技(ji)術產(chan)品跨行業(ye)(ye)交叉應(ying)用，拓展(zhan)技(ji)術產(chan)品價(jia)值空間(jian)(jian)，打造一批典(dian)型(xing)案例。

（十三）發展服務型(xing)制造。促進傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)現代服(fu)務(wu)業(ye)深度(du)融(rong)(rong)合(he)，培育推(tui)廣個性(xing)化定(ding)制(zhi)、共享制(zhi)造(zao)、全生命周期管理、總集(ji)成總承包等(deng)新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)場景在傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)的應用深化。推(tui)動工(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)與(yu)傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)深度(du)融(rong)(rong)合(he)，促進設(she)(she)計(ji)優化和(he)提升，創建一(yi)批國(guo)家級工(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)中心、工(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)研(yan)究(jiu)院(yuan)和(he)行業(ye)性(xing)、專(zhuan)業(ye)性(xing)創意(yi)設(she)(she)計(ji)園區，推(tui)動倉儲物(wu)流服(fu)務(wu)數字化、智能化、精準化發展，增強重大技(ji)術(shu)裝備、新(xin)(xin)材料等(deng)領(ling)域(yu)檢驗檢測服(fu)務(wu)能力，培育創新(xin)(xin)生產性(xing)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)，提升對傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級支撐水(shui)平。

（十四）持續優化產業(ye)布局(ju)。支持老工業(ye)(ye)(ye)基地(di)轉(zhuan)(zhuan)型發展，加快產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整，培(pei)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展新動(dong)能。根據促進制造業(ye)(ye)(ye)有序轉(zhuan)(zhuan)移(yi)的指導意(yi)見和(he)制造業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)發展指導目錄(lu)，充分發揮各地(di)資(zi)源稟賦、產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎優勢，結合產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈配套需求等有序承接(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)，提高承接(jie)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)承載力，差異(yi)化布局生產(chan)力。在傳(chuan)統(tong)制造業(ye)(ye)(ye)優勢領域培(pei)育(yu)一(yi)批主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)鮮明、市場競爭力強的先進制造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)、中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。支持與(yu)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)家開展國(guo)際產(chan)能合作(zuo)(zuo)，發揮中(zhong)外中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)區(qu)等載體作(zuo)(zuo)用(yong)，推動(dong)技術、裝備、標準、服務等協(xie)同走出(chu)去(qu)。

六、加(jia)大政(zheng)策(ce)支持力(li)度，營造良(liang)好發展(zhan)環境

（十五）加強組織領導(dao)。在國家制造強國建設領導小組領導下，加強戰略謀劃、統(tong)籌協(xie)調和重(zhong)大問題(ti)研究，推(tui)(tui)動重(zhong)大任(ren)務和重(zhong)大政(zheng)策(ce)加快落(luo)地。各(ge)地區(qu)各(ge)部門協(xie)同聯動，鼓(gu)勵分(fen)行(xing)業、分(fen)地區(qu)制定實施(shi)方案，細化工作舉(ju)措、出臺配套(tao)政(zheng)策(ce)、抓好(hao)推(tui)(tui)進落(luo)實，形成一批優(you)秀案例和典型經驗。充分(fen)發揮行(xing)業協(xie)會等中介組織(zhi)橋梁紐帶作用，加強政(zheng)策(ce)宣貫、行(xing)業監(jian)測、決(jue)策(ce)支撐和企業服務。

（十(shi)六）加大財(cai)稅支持。加(jia)大(da)對制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)改(gai)造(zao)資金支持(chi)力度(du)，以傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為重點(dian)支持(chi)加(jia)快智改(gai)數轉網聯，統(tong)籌推動高(gao)端(duan)化、智能化、綠(lv)色化、融合化升級。落實(shi)稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策，支持(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展。支持(chi)傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)高(gao)新技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特新中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等培育和評定，按規(gui)定充分享受財政(zheng)(zheng)(zheng)獎補等優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策。落實(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)購(gou)置用于環保、節(jie)能節(jie)水(shui)、安(an)全生(sheng)產專用設備所得稅抵免政(zheng)(zheng)(zheng)策，引導企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)軟硬件設備投入。

（十七）強(qiang)化金融(rong)服(fu)務。充分利(li)用(yong)現有相關(guan)再貸款，為符合條(tiao)件(jian)的(de)傳(chuan)(chuan)統制(zhi)造業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)重點項目(mu)提供優(you)惠利(li)率資金支持。發揮國家(jia)產融(rong)合作平臺(tai)、工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改造升(sheng)級(ji)導向計劃等(deng)政策(ce)作用(yong)，引導銀行(xing)機構按照(zhao)市場化、法治(zhi)化原則加大(da)對傳(chuan)(chuan)統制(zhi)造業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)的(de)信貸支持，優(you)化相關(guan)金融(rong)產品和服務。鼓勵產業(ye)投(tou)資基(ji)金加大(da)傳(chuan)(chuan)統制(zhi)造業(ye)股權投(tou)資支持力(li)度。發揮多層次資本市場作用(yong)，支持符合條(tiao)件(jian)的(de)傳(chuan)(chuan)統制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)通(tong)(tong)過股票、債券等(deng)多種(zhong)融(rong)資方式進行(xing)技(ji)術(shu)改造或加大(da)研發投(tou)入，通(tong)(tong)過并購(gou)重組實(shi)現轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。

（十八(ba)）擴大人才供給(gei)。優(you)化(hua)傳統(tong)(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)相關中職、高職專(zhuan)科、職業(ye)本科專(zhuan)業(ye)設(she)置，全面實(shi)踐中國(guo)特色學(xue)(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵建(jian)立校企合作辦(ban)學(xue)(xue)(xue)、培訓(xun)、實(shi)習實(shi)訓(xun)基(ji)地建(jian)設(she)等長效機制(zhi)(zhi)(zhi)，擴大高素質(zhi)技(ji)術(shu)(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養規模。實(shi)施“制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支(zhi)持計劃”，推進新(xin)工(gong)(gong)科建(jian)設(she)，布局建(jian)設(she)一批未來技(ji)術(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、現代產業(ye)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、專(zhuan)業(ye)特色學(xue)(xue)(xue)院(yuan)，建(jian)設(she)“國(guo)家卓越(yue)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)實(shi)踐基(ji)地”，面向(xiang)傳統(tong)(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)領(ling)域培養一批數字化(hua)轉型人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)造技(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、先(xian)進基(ji)礎工(gong)(gong)藝人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和具有(you)突出技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)能力(li)、善(shan)于解決復雜(za)工(gong)(gong)程(cheng)問(wen)題的工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)隊伍。

工業和信(xin)息化部

國家發展改革(ge)委

教育部

財政部(bu)

中國人民銀行(xing)

稅務總局

金融(rong)監管總局

中國證監會(hui)

2023年12月28日

（來(lai)源：工業和(he)信息化部）