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中華(hua)人民共和國工業和信(xin)息化部公告

2023年第37號(hao)

為深入貫徹落實《中華人民共和國循環經濟促(cu)進法(fa)》《中華人民共和國固(gu)體廢物(wu)污染環境防治法(fa)》，引導機電(dian)(dian)產品(pin)再制(zhi)造行業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，提(ti)高資源利用(yong)效率，我(wo)部制(zhi)定了《機電(dian)(dian)產品(pin)再制(zhi)造行業(ye)規范條(tiao)件(jian)》，自2024年1月1日起實施。

現予公告(gao)。

附件(jian)：機(ji)電產品再制造行(xing)業規范條件(jian)

工(gong)業和信息(xi)化部(bu)

2023年(nian)12月13日(ri)

附(fu)件

機電(dian)產品再制造行業(ye)規范(fan)條件

為深入貫徹落實(shi)《中華(hua)人(ren)民共和國循環經濟(ji)促進法》《中華(hua)人(ren)民共和國固(gu)體(ti)廢物(wu)污染環境防治(zhi)法》，引導機(ji)電產品再制(zhi)造行業高質量發展(zhan)，提高資源利(li)用效(xiao)率，制(zhi)定(ding)本規范條件。

一、總則

（一）本規范條件(jian)適用于中華(hua)人民共和(he)國(guo)境內已建成投產的(de)，從事工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)(xie)、機(ji)(ji)床工(gong)具、重(zhong)型機(ji)(ji)械(xie)(xie)、石化通(tong)用機(ji)(ji)械(xie)(xie)、內燃機(ji)(ji)、電工(gong)電器、農業機(ji)(ji)械(xie)(xie)、機(ji)(ji)械(xie)(xie)基(ji)礎件(jian)、文(wen)化辦公設備等機(ji)(ji)電產品再制造的(de)獨立法人企業，是(shi)促進行(xing)業技術進步和(he)規范發展的(de)引導(dao)性(xing)文(wen)件(jian)，不具有行(xing)政審(shen)批的(de)前置性(xing)和(he)強(qiang)制性(xing)。

（二）本規范條件(jian)中(zhong)的再(zai)制造是(shi)指采(cai)用先進(jin)適用的工(gong)藝(yi)、技(ji)術、設備和(he)材料對舊件(jian)進(jin)行專業化(hua)修復(fu)或(huo)升(sheng)級改造，使再(zai)制造產(chan)品性能和(he)質量(liang)達(da)到或(huo)超過原型新品的生產(chan)過程，再(zai)制造產(chan)品應符(fu)合國家相關的安全(quan)、節能、環保等強(qiang)制性標(biao)準(zhun)要求(qiu)。

二(er)、基本要求

（一）企業應當符(fu)合國家(jia)產業政策和所在地區城鄉建設(she)規(gui)(gui)劃(hua)、生態(tai)保(bao)護紅線、生態(tai)環境保(bao)護規(gui)(gui)劃(hua)、土地利用(yong)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)、主體(ti)功能區規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)要求(qiu)，其施工建設(she)應滿(man)足(zu)規(gui)(gui)范化設(she)計要求(qiu)。

（二）企業不得(de)位于國家(jia)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和規(gui)劃(hua)確(que)定或縣級及(ji)以上人民政府(fu)規(gui)定的(de)自然保護區(qu)、風景名勝區(qu)、飲用水源保護區(qu)、永久基本(ben)農田、濕地保護區(qu)和其他需要特(te)別保護的(de)區(qu)域(yu)內(nei)。已(yi)在(zai)上述區(qu)域(yu)投產(chan)(chan)運營的(de)企業要根(gen)據該區(qu)域(yu)規(gui)劃(hua)要求，在(zai)一定期限內(nei)，通過依(yi)法(fa)搬遷(qian)、轉產(chan)(chan)等方式逐步退出。

（三）企業應具備(bei)與其生產規(gui)模相適應的(de)固(gu)定(ding)場所(suo)，具有合(he)法的(de)土地(di)使用手續（若土地(di)為(wei)租用，合(he)同期限不少(shao)于10年）。

（四(si)）企業應具有良(liang)好(hao)的資信和履(lv)約(yue)能力，近三年未發(fa)生較大及以上(shang)安全、環保等事故。

（五(wu)）企(qi)業(ye)應(ying)具有良好的(de)財務狀(zhuang)況(kuang)，應(ying)能夠(gou)出(chu)具近(jin)三(san)年(nian)的(de)第三(san)方財務審計(ji)報告(gao)（經營(ying)期不(bu)滿三(san)年(nian)的(de)企(qi)業(ye)按實際(ji)經營(ying)期限提供相關(guan)材(cai)料，下同）。

三(san)、再制造(zao)能力

（一）企業應配備再(zai)制造相(xiang)關的生產和檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)設備，具(ju)備拆解清洗、無(wu)損探傷、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)評估(gu)、加工集成、性能(neng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)等能(neng)力。鼓勵應用智能(neng)化(hua)、數字化(hua)裝備，采用節能(neng)、環保、高效的工藝、技術(shu)、裝備和材料開展再(zai)制造。

（二）企業應制定規范、完整的(de)質量檢驗標準(zhun)，在舊件入(ru)廠、生產(chan)過程(cheng)、產(chan)品出廠等各環節關鍵控制點開展質量檢測。

（三）企業(ye)應具有(you)開展再制造工(gong)藝技術研究的(de)團隊，大專及以(yi)上學歷(li)人員(yuan)(yuan)應占企業(ye)職工(gong)總數(shu)的(de)30%以(yi)上，從(cong)事研究開發的(de)人員(yuan)(yuan)應占企業(ye)職工(gong)總數(shu)的(de)10%以(yi)上。

（四）企(qi)業每年研(yan)發費用應不(bu)低于上一年度營業收(shou)入的3%。鼓勵企(qi)業開展產學研(yan)合作(zuo)，獨立或(huo)聯合建設實驗室、工程研(yan)究中心(xin)、創新中心(xin)等研(yan)發平臺(tai)。

（五）企業應具有與再制造相關(guan)的技(ji)術專利或取得技(ji)術專利授權，且三年內未出現過侵(qin)權行為(wei)。

四、管理體系和安全生產

（一）企業應加強再(zai)制造生產管(guan)(guan)理(li)，通過(guo)質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)、職業健康安全管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)和環境管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)認證。

（二）企(qi)業(ye)應具有(you)合法合規可持續的舊件來源，建(jian)立(li)舊件管理制度，鼓勵與原(yuan)型新(xin)品生產(chan)企(qi)業(ye)和專業(ye)化(hua)回收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)開展合作。

（三）企業應(ying)建(jian)立再(zai)制造產(chan)品(pin)生產(chan)管理臺賬，具(ju)有完(wan)整的產(chan)品(pin)圖樣、工藝文(wen)件、產(chan)品(pin)技術標準、產(chan)品(pin)質量檢驗報告等文(wen)件，相關記錄可(ke)追溯、可(ke)查詢。

（四）企業應在再(zai)(zai)制(zhi)造產品顯著(zhu)位置標(biao)識(shi)其(qi)為再(zai)(zai)制(zhi)造產品。

（五）企業應具(ju)備國家安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產法(fa)律、法(fa)規(gui)和部門規(gui)章(zhang)及標準規(gui)定的安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產條件，落實安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產責任(ren)制(zhi)，建立(li)安(an)(an)(an)全(quan)保障(zhang)規(gui)章(zhang)制(zhi)度，配(pei)備勞(lao)動(dong)保護、工(gong)業衛生(sheng)(sheng)等(deng)設(she)施。

五、環境保護和社會責任

（一(yi)）企業應遵守(shou)環境(jing)保(bao)護相關法(fa)律、法(fa)規和(he)政策(ce)并建(jian)立(li)環境(jing)保(bao)護和(he)資源(yuan)節約利用(yong)規章制度(du)，生產過程(cheng)產生的廢(fei)水、大(da)氣污染物、固(gu)體廢(fei)物等排放(fang)，以及噪聲與振(zhen)動控制應符合國家及地方(fang)相關規定。

（二）企業應建立健全環境(jing)管理制度，具有突發(fa)環境(jing)事(shi)件或污染事(shi)件應急(ji)設施(shi)和處理預(yu)案。

（三）企業生(sheng)產的再制造(zao)產品在使(shi)用過(guo)程中對生(sheng)態環境和使(shi)用者的健康不得(de)造(zao)成危害(hai)，不得(de)產生(sheng)二次污染。

（四）企業用工制度應符合《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國勞(lao)動(dong)合同法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國社會保險法》有關規定。

六、售后服務和職業教育(yu)

（一）企業應(ying)建有完善(shan)的(de)再制(zhi)造產品(pin)售(shou)后(hou)服務(wu)體系(xi)，指(zhi)導用(yong)戶合理使用(yong)產品(pin)，并提供(gong)不低于原型新品(pin)的(de)質量保證和售(shou)后(hou)服務(wu)等。

（二）企(qi)業應在產品或隨附文件中標明(ming)包括再(zai)(zai)制造(zao)企(qi)業名稱（委托加工的(de)需(xu)標明(ming)受委托企(qi)業信(xin)息）、地址，以及再(zai)(zai)制造(zao)產品的(de)使用、維護、保養說明(ming)和執行標準等(deng)信(xin)息。

（三）企業(ye)應結合機(ji)電產(chan)品再(zai)制造(zao)行(xing)業(ye)特點(dian)，開展(zhan)管(guan)理(li)、技(ji)術、技(ji)能(neng)、安全生產(chan)、售后(hou)服務(wu)等(deng)方面(mian)的人員(yuan)培訓，并建(jian)立合理(li)的考核制度。

（四）企業從(cong)事特(te)(te)種作業、特(te)(te)種設備操作等特(te)(te)殊(shu)崗位及國家(jia)規(gui)定的專業技術人員(yuan)應持證上崗。

七(qi)、監督管(guan)理

（一）規范條件的申(shen)請、審核及公告

1.工業(ye)和信息化部(bu)負責對(dui)符(fu)合本(ben)規范(fan)條件的企(qi)業(ye)名單予以公告，并對(dui)符(fu)合本(ben)規范(fan)條件的企(qi)業(ye)實行動態管理(li)。

2.企業根據本規范(fan)條件自愿申(shen)(shen)請規范(fan)公告(gao)。申(shen)(shen)請企業需編制(zhi)《機電產(chan)品再制(zhi)造(zao)行業規范(fan)公告(gao)申(shen)(shen)請書(shu)》（以(yi)下簡稱(cheng)《申(shen)(shen)請書(shu)》，見附件1），按要求提供相關材(cai)料，對申(shen)(shen)請材(cai)料的完整真實(shi)性負(fu)責(ze)并承(cheng)擔(dan)相應責(ze)任(ren)。

3.同(tong)一法(fa)人擁有多個(ge)(ge)位于不同(tong)地(di)址的(de)廠(chang)區或生產(chan)車間的(de)，每個(ge)(ge)廠(chang)區或生產(chan)車間需要(yao)單(dan)獨填寫《申請書》，并(bing)在(zai)申請時一并(bing)提交(jiao)。集團公(gong)司下屬具(ju)有獨立法(fa)人資(zi)格的(de)子公(gong)司需單(dan)獨申請。

4.省(sheng)級工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化主管部門負責接收本(ben)(ben)地區相(xiang)關企(qi)業(ye)的申請，并按本(ben)(ben)規范(fan)條件(jian)要求(qiu)對(dui)申報企(qi)業(ye)進(jin)行核(he)實，提出具體審核(he)意見（格式見附件(jian)1），將(jiang)符合本(ben)(ben)規范(fan)條件(jian)要求(qiu)的企(qi)業(ye)申請材料和(he)審核(he)意見報送工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化部。

5.工(gong)業和信(xin)息化部根據(ju)省級工(gong)業和信(xin)息化主管部門的(de)審(shen)核(he)(he)意見，組織專家對企業申請(qing)材料進行復審(shen)和現場核(he)(he)查。對符合(he)本規范條(tiao)件的(de)企業名單進行公示，無異議的(de)予(yu)以公告。

（二）公告企(qi)業的(de)動態管理

1.進入公告(gao)名單的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要按照本規(gui)范條(tiao)件(jian)的(de)要求組(zu)織生(sheng)產經營活動，且應在每年(nian)第一季度(du)結束前向省級工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)主管(guan)部門(men)(men)提交《機電(dian)產品(pin)再制造行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范條(tiao)件(jian)執(zhi)行情(qing)況和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)》（以下簡稱《年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)》，見附件(jian)2）。省級工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)主管(guan)部門(men)(men)應會同有(you)關部門(men)(men)，對本地(di)區(qu)(qu)公告(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保持規(gui)范條(tiao)件(jian)的(de)情(qing)況進行審(shen)(shen)核(he)，出具審(shen)(shen)核(he)意見。將(jiang)審(shen)(shen)核(he)意見及匯(hui)總的(de)本地(di)區(qu)(qu)《年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)》報(bao)(bao)送(song)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部。

2.充(chong)分發(fa)揮(hui)社會(hui)輿(yu)論(lun)監(jian)督作(zuo)用，鼓(gu)勵社會(hui)各界對企(qi)業(ye)(ye)規范(fan)情況進行(xing)監(jian)督。任何(he)單位或個人(ren)發(fa)現(xian)申請公(gong)告(gao)企(qi)業(ye)(ye)或已(yi)公(gong)告(gao)企(qi)業(ye)(ye)有不符(fu)合本規范(fan)條件有關規定的，可(ke)向工業(ye)(ye)和信息(xi)化部投訴(su)或舉報。

3.已公告企(qi)業應在企(qi)業名稱、經(jing)營(ying)范圍及其(qi)他(ta)與本(ben)規范條件相關的情況發生變化時，向所在地工(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化主管部門(men)提出變更申請，在發生變化1年(nian)內完成整改升級(ji)，并補(bu)充必要的證明材料，由省級(ji)工(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化主管部門(men)組(zu)織(zhi)相關機(ji)構和(he)(he)專家驗(yan)收(shou)核(he)實后，報工(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化部。工(gong)業和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化部對(dui)驗(yan)收(shou)意見進行核(he)實，對(dui)仍符合(he)本(ben)規范條件的，予以公告。

4.已公告企(qi)業有下列情況(kuang)之(zhi)一(yi)的，省級工業和(he)信息化主管部門(men)應報請工業和(he)信息化部將(jiang)其(qi)從公告名(ming)單中撤(che)銷(xiao)：

（1）不(bu)能(neng)保持符合本規范條(tiao)件要求的；

（2）不(bu)按要求提交(jiao)《年度(du)報(bao)告》的；

（3）報(bao)送的相關材料或生產經營有弄虛作假行為的；

（4）拒絕接受監(jian)督檢(jian)查或監(jian)督檢(jian)查不合(he)格(ge)的；

（5）發生較大及以(yi)上安全、環保等事故，或(huo)違反國(guo)家法律(lv)、法規和國(guo)家產業政策行為的(de)。

因上述(shu)規定被撤銷公(gong)告的企(qi)業，經整改合格2年(nian)后方可(ke)重新提出規范公(gong)告申請(qing)。