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甘(gan)肅省張掖市(shi)人民政府辦公室關于切實(shi)做好廢棄汽車治(zhi)理有關工(gong)作的通知(zhi)

張(zhang)政辦函(han)〔2023〕5號(hao)

各(ge)縣區人民政府(fu)，市政府(fu)有關部(bu)門(men)，市直及(ji)省屬(shu)駐張有關單位：

為(wei)認真(zhen)貫徹(che)落實《甘(gan)肅省(sheng)政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳關于切實做好(hao)廢棄汽(qi)車(che)治(zhi)理(li)有(you)(you)關工(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》（甘(gan)政(zheng)(zheng)辦(ban)函〔2023〕5號）精神，切實做好(hao)我市(shi)廢棄汽(qi)車(che)治(zhi)理(li)相(xiang)關工(gong)作(zuo)，現(xian)就有(you)(you)關事項通知(zhi)如下：

一、總體(ti)要(yao)求

以習近平新時代中國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，完整、準(zhun)確(que)、全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展理念，堅持以人(ren)(ren)民(min)為(wei)中心的發(fa)(fa)展思(si)想，充分保(bao)障群(qun)眾合(he)法(fa)權益，按照先易(yi)后難、分類(lei)處置、標本兼(jian)治、綜合(he)施(shi)策和(he)市場(chang)化與法(fa)治化結(jie)合(he)的原則，全(quan)面推進廢(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)治理，切實解決(jue)廢(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)侵占(zhan)公(gong)共(gong)資源(yuan)、存在較大安(an)全(quan)和(he)環境隱患等問題，持續(xu)改善人(ren)(ren)居環境，提升人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾幸福感和(he)安(an)全(quan)感。

二、重(zhong)點工作(zuo)

（一）治理對象。長期停放在市區(qu)(qu)（包括縣城城區(qu)(qu)）內公(gong)共(gong)(gong)道路、背街(jie)小巷、公(gong)共(gong)(gong)綠(lv)地、市政(zheng)橋梁(liang)下、閑置空地、居民小區(qu)(qu)等(deng)公(gong)共(gong)(gong)區(qu)(qu)域，具有車(che)身灰塵遍(bian)布、外(wai)觀殘破、部件缺失、輪(lun)胎干癟(bie)、輪(lun)轂銹(xiu)蝕、未懸(xuan)掛號(hao)牌(pai)等(deng)明顯棄用特征的廢棄汽車(che)。

（二）治(zhi)理時間。2023年(nian)3月至(zhi)2023年(nian)12月在全(quan)市范圍內集中(zhong)開展廢棄汽車專項執法整治(zhi)行動。

（三）階段性安排。

1．全(quan)面排(pai)查（2023年(nian)3月－2023年(nian)3月）

各縣(xian)區(qu)按照“以塊為(wei)主、條塊結合(he)”原則，組(zu)織街道(dao)、社區(qu)和有關部門(men)開(kai)展廢(fei)棄(qi)汽車排查，建立(li)(li)排查車輛(liang)信息清(qing)單(dan)，登記停放地點(dian)、車輛(liang)號(hao)牌、品牌類型、破壞(huai)程度(du)等信息，摸(mo)清(qing)存量(liang)廢(fei)棄(qi)汽車底數，“一(yi)(yi)車一(yi)(yi)檔”建立(li)(li)檔案(an)，及時掌握車輛(liang)處(chu)置情況(kuang)。

2．分類處置（2023年(nian)4月－2023年(nian)12月）

各縣區(qu)各有關部門要(yao)統籌(chou)考(kao)慮處置難度，按照停放地點、汽車(che)狀(zhuang)態等要(yao)素，對不(bu)同情形廢(fei)棄汽車(che)分類處置。

－－－自(zi)(zi)行(xing)(xing)清(qing)理(li)。對(dui)道路范圍(wei)外停(ting)放、影響(xiang)城市(shi)市(shi)容(rong)環境的廢(fei)(fei)棄汽車(che)(che)(che)(che)，由(you)城管(guan)(guan)執法部門根據市(shi)容(rong)環境管(guan)(guan)理(li)有關規定，組(zu)織引導(dao)車(che)(che)(che)(che)輛所有人(ren)自(zi)(zi)行(xing)(xing)清(qing)理(li)和依(yi)法進行(xing)(xing)處置。對(dui)停(ting)車(che)(che)(che)(che)場、路內停(ting)車(che)(che)(che)(che)泊位內的廢(fei)(fei)棄汽車(che)(che)(che)(che)，由(you)停(ting)車(che)(che)(che)(che)主(zhu)管(guan)(guan)部門、停(ting)車(che)(che)(che)(che)管(guan)(guan)理(li)單位組(zu)織引導(dao)車(che)(che)(che)(che)輛所有人(ren)自(zi)(zi)行(xing)(xing)清(qing)理(li)和依(yi)法進行(xing)(xing)處置。

－－－及時報(bao)(bao)(bao)廢(fei)。對達到報(bao)(bao)(bao)廢(fei)標準的(de)(de)車輛(liang)，通知車輛(liang)所有(you)(you)人(ren)依據《道路交通安全法(fa)》第(di)十(shi)(shi)四條和(he)《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回收管理(li)辦法(fa)》有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，辦理(li)車輛(liang)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)和(he)注銷登(deng)記(ji)。車輛(liang)所有(you)(you)人(ren)明確(que)放(fang)棄車輛(liang)、同意委托(tuo)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)處(chu)置(zhi)的(de)(de)，依據《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回收管理(li)辦法(fa)實施細則》第(di)十(shi)(shi)八條規(gui)定(ding)(ding)進行處(chu)置(zhi)。車輛(liang)所有(you)(you)人(ren)拒絕辦理(li)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)和(he)注銷登(deng)記(ji)的(de)(de)，依據相關(guan)領域法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)《行政強制(zhi)法(fa)》第(di)十(shi)(shi)二條、第(di)十(shi)(shi)三條、第(di)五(wu)十(shi)(shi)條、第(di)五(wu)十(shi)(shi)二條等規(gui)定(ding)(ding)進行處(chu)置(zhi)。

－－－依(yi)法(fa)(fa)處(chu)置。對(dui)道(dao)路(lu)(lu)范圍內違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規停放的(de)(de)廢棄汽車(che)，由(you)公安(an)交(jiao)(jiao)通(tong)管理部門依(yi)據(ju)《道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全法(fa)(fa)》第(di)九(jiu)十三條等(deng)規定(ding)進(jin)行處(chu)置。對(dui)上道(dao)路(lu)(lu)行駛的(de)(de)拼裝(zhuang)車(che)輛(liang)(liang)、達到報廢標(biao)準(zhun)的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)，依(yi)據(ju)《道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全法(fa)(fa)》第(di)一(yi)百條規定(ding)進(jin)行處(chu)置。對(dui)無(wu)法(fa)(fa)確認車(che)輛(liang)(liang)所(suo)(suo)有人或者無(wu)法(fa)(fa)與車(che)輛(liang)(liang)所(suo)(suo)有人取得(de)聯系的(de)(de)廢棄汽車(che)，根據(ju)民法(fa)(fa)典、民事訴訟(song)法(fa)(fa)等(deng)有關規定(ding)，依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行處(chu)置。對(dui)涉嫌盜搶騙、走(zou)私或其他違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪活動的(de)(de)廢棄汽車(che)，依(yi)法(fa)(fa)移(yi)交(jiao)(jiao)辦(ban)案單位處(chu)置。

三(san)、工作要求

（一）堅持依法治理(li)。各縣區專(zhuan)項(xiang)治理(li)人(ren)員要(yao)依法行(xing)政，堅決杜(du)絕(jue)選擇性(xing)執(zhi)(zhi)法、隨(sui)意性(xing)執(zhi)(zhi)法以(yi)及粗暴執(zhi)(zhi)法等(deng)執(zhi)(zhi)法不(bu)公現象(xiang)，對在(zai)專(zhuan)項(xiang)治理(li)工(gong)作中的違(wei)紀違(wei)法等(deng)行(xing)為，依紀依法予(yu)以(yi)處(chu)理(li)并(bing)加大(da)通(tong)報(bao)曝光(guang)力度。

（二）堅持區(qu)別對(dui)(dui)待。按照(zhao)停放地點、汽車(che)狀態、歸屬類(lei)別等不同要(yao)素和(he)情形實施(shi)分類(lei)精準處(chu)置，綜合(he)采取(qu)教育溝通、公示(shi)公告、耐心(xin)引導(dao)、及時報廢、集中清(qing)理(li)等方(fang)式，確(que)保(bao)治理(li)舉措(cuo)可操作、能落地、有(you)實效(xiao)。對(dui)(dui)符(fu)合(he)自(zi)行(xing)清(qing)理(li)條件的車(che)輛要(yao)積極引導(dao)車(che)輛所有(you)人自(zi)行(xing)清(qing)理(li)，確(que)保(bao)能夠取(qu)得(de)聯系的廢棄汽車(che)所有(you)人對(dui)(dui)專項執法(fa)整治行(xing)動應知盡(jin)知。

（三）建立長效(xiao)機制。各縣區要將廢棄(qi)汽車(che)治理(li)納入城市(shi)治理(li)日常(chang)工(gong)作(zuo)和城市(shi)市(shi)容環境治理(li)相(xiang)關考評體系，實(shi)施(shi)智能化監(jian)(jian)管，建立健(jian)全(quan)定(ding)期巡(xun)查(cha)、部門聯(lian)動、信息(xi)共(gong)享、分類(lei)處置的(de)工(gong)作(zuo)機制，實(shi)施(shi)智能化監(jian)(jian)管，及時掌握車(che)輛停放動態信息(xi)，實(shi)現廢棄(qi)汽車(che)投(tou)訴受(shou)理(li)、核查(cha)建檔、分類(lei)處置、結(jie)果反饋、督辦考評等全(quan)鏈條信息(xi)化管理(li)。

（四）完善處理(li)體系。各縣區要加(jia)快(kuai)健全報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)體系，提(ti)升汽(qi)車(che)(che)報(bao)廢(fei)回(hui)(hui)收(shou)便利化、專業(ye)化水(shui)平，促進報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)市場良(liang)性循環。要加(jia)大對回(hui)(hui)收(shou)拆解企業(ye)用(yong)(yong)地(di)、財政等支(zhi)持(chi)力度，提(ti)升回(hui)(hui)收(shou)服務質量(liang)，引導(dao)群眾(zhong)采取正(zheng)規(gui)渠道報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)，依法依規(gui)打擊非法回(hui)(hui)收(shou)拆解報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)(che)行為。條件成(cheng)熟時可(ke)制訂相關管理(li)辦法，明確廢(fei)棄汽(qi)車(che)(che)監管職(zhi)責、處置程序等要求。

四(si)、組織實施

（一(yi)）加強(qiang)組織領導。建立張掖市(shi)(shi)(shi)推進廢棄汽(qi)車治理部門協調機(ji)制，由市(shi)(shi)(shi)發展改革委牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然(ran)資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)為成(cheng)員(yuan)單位，統(tong)籌推進全市(shi)(shi)(shi)專項執(zhi)法整治行動和長效治理工作(zuo)。各縣區、各有關部門要加強(qiang)協作(zuo)，形成(cheng)合力，強(qiang)化宣傳引導，耐心(xin)細致(zhi)做好(hao)政策解讀，共同構建多(duo)元共治、良性互動的治理氛圍。重要事項及(ji)時向市(shi)(shi)(shi)政府報告。

（二）靠(kao)實地(di)方職責。廢棄(qi)汽車(che)長期占(zhan)用公(gong)共(gong)(gong)空間且無人(ren)使用和維(wei)護(hu)，不(bu)僅侵占(zhan)公(gong)共(gong)(gong)資源(yuan)、影(ying)響市(shi)容市(shi)貌，還存在(zai)較大安全和環(huan)境隱患。各縣區(qu)政(zheng)府、張掖經開(kai)(kai)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)是(shi)廢棄(qi)汽車(che)治(zhi)理的責任主體，要認真(zhen)落(luo)實屬(shu)地(di)管(guan)理責任，加強組織領導，明確(que)任務分工，加大資金保障力度，暢通投訴舉報(bao)渠道，進一(yi)步(bu)細化(hua)(hua)明確(que)對執法(fa)(fa)部門(men)開(kai)(kai)展整治(zhi)活動的監督考(kao)評要求(qiu)和行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)程序，制定社會(hui)穩定風險(xian)防范化(hua)(hua)解措施和應急處置預案，依法(fa)(fa)依規開(kai)(kai)展專項執法(fa)(fa)整治(zhi)行(xing)動，防止執法(fa)(fa)簡單化(hua)(hua)、“一(yi)刀切”、層(ceng)層(ceng)加碼。

（三）明確部門職責。市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)司法局(ju)(ju)(ju)負責協調完善相關地方性法規和(he)政(zheng)府規章(zhang)，指(zhi)導各縣區做好執法整治工作；市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)負責協調健全全市(shi)(shi)(shi)(shi)報廢汽車回(hui)收利用體系。

附件(jian)：張掖(ye)市推進(jin)廢(fei)棄(qi)汽車治理部門(men)協調機(ji)制

張掖(ye)市(shi)人民政府(fu)辦公室

2023年3月27日

附件

張掖市推進廢棄汽車治理部門協調機制(zhi)

為統(tong)籌推進(jin)廢(fei)棄汽車(che)治理(li)工作，加強部門(men)協作，形成(cheng)工作合力，建立張(zhang)掖市推進(jin)廢(fei)棄汽車(che)治理(li)部門(men)協調機制(zhi)。

一、主要(yao)(yao)職責。貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院及(ji)省市(shi)關(guan)于做好廢棄汽車治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的決策(ce)(ce)部署，統籌推進(jin)全市(shi)廢棄汽車治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協(xie)同；協(xie)調(diao)推進(jin)落實(shi)(shi)國家關(guan)于廢棄汽車治(zhi)理(li)年度(du)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)，督(du)促調(diao)度(du)各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)(shi)情(qing)(qing)況和任務完(wan)成情(qing)(qing)況；研究協(xie)調(diao)解決全市(shi)廢棄汽車治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的重(zhong)大問題，向(xiang)市(shi)政(zheng)(zheng)府請示報告重(zhong)大情(qing)(qing)況。

二(er)、成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)。協調(diao)機(ji)制(zhi)由市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)司法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然(ran)資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)(ju)等(deng)11個(ge)部門組(zu)成(cheng)(cheng)。市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)分管(guan)負責(ze)同志(zhi)(zhi)擔任召(zhao)集人，市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)分管(guan)負責(ze)同志(zhi)(zhi)擔任副召(zhao)集人，其(qi)他(ta)成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)有關負責(ze)同志(zhi)(zhi)為成(cheng)(cheng)員。協調(diao)機(ji)制(zhi)設聯(lian)絡員，由各成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)有關處室(shi)負責(ze)同志(zhi)(zhi)擔任。

三、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規則。召集人根據實際工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)需要不定期召開協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)會議(yi)(yi)，可召開全體(ti)成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)會議(yi)(yi)、成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)擴大會議(yi)(yi)、部分成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)會議(yi)(yi)或委(wei)托召開聯絡員(yuan)(yuan)會議(yi)(yi)。成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)可根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)需要向(xiang)召集人提議(yi)(yi)召開協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)會議(yi)(yi)。協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)由(you)市發(fa)展(zhan)改革委(wei)承擔。

四、工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)。各(ge)(ge)成員(yuan)單位要(yao)切(qie)實(shi)履職(zhi)盡責，密切(qie)協作(zuo)配合，加強信息報送，認(ren)真落(luo)實(shi)各(ge)(ge)項任務(wu)和協調(diao)(diao)機制議定事(shi)項。協調(diao)(diao)機制牽(qian)頭單位要(yao)加強對(dui)工(gong)作(zuo)任務(wu)的跟蹤督促，及時向(xiang)各(ge)(ge)成員(yuan)單位通報有關情(qing)況。

（來源：張掖(ye)市人民(min)政府辦(ban)公室）