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浙江省嘉興市工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025年)的通知

發(fa)布(bu)時間(jian):2023-05-05   來源:嘉興市(shi)發(fa)展和改革委員會   點擊數(shu):49975次

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市(shi)發展改革(ge)委 市(shi)生態環(huan)境局關于(yu)印發《嘉興市(shi)工業固體廢物污染環(huan)境防(fang)治規劃(hua)(2022-2025年)》的通(tong)知

各縣(市、區(qu)(qu))人民政府、嘉興(xing)經濟(ji)技(ji)術開發區(qu)(qu)管委(wei)會、浙江乍浦經濟(ji)開發區(qu)(qu)(嘉興(xing)港區(qu)(qu))管委(wei)會,市級(ji)有關(guan)部(bu)門:

現將《嘉興市工業(ye)固體廢物污染環境防治規(gui)劃(2022-2025年)》印發(fa)給(gei)你們,請結合實際,認真組織(zhi)實施。

附件:

1.《嘉興(xing)市(shi)工業固體(ti)廢物污染環境防(fang)治規(gui)劃(hua)(2022-2025年)》

2.市級有關部門名(ming)單


嘉興市發展(zhan)和改(gai)革委員會

嘉興市生態環境局

2023年4月19日


附件1

嘉(jia)興市工業固(gu)體廢物(wu)污染環境防治(zhi)規(gui)劃(2022-2025年)

為深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想,持續打好(hao)“十四五(wu)”清廢(fei)(fei)攻堅戰,切實(shi)加強工業(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)和綜合利用水平(ping),提升工業(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監督管理能力,防(fang)范化解環(huan)(huan)(huan)境(jing)風險,推動(dong)減(jian)污(wu)降碳協同增效,促(cu)進經(jing)濟社會綠色發展,全力打造(zao)“江(jiang)南美窗口”,根據《中華人民(min)共(gong)和國固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法》《浙江(jiang)省固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)條例》《浙江(jiang)省工業(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)規劃(2022-2025年)》等法律法規要求,制定本(ben)規劃。

一(yi)、背景(jing)與(yu)形勢

(一)“十(shi)三(san)五(wu)”以來主要成效

“十三五”以來,嘉興(xing)堅持以習近平生態文明思(si)想為指導,深入踐行“綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理念,在(zai)省域內率先啟動“五廢(fei)共(gong)治”三年行動,持續強(qiang)化源(yuan)頭減(jian)量,著力(li)完善(shan)工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)收運體(ti)(ti)系,強(qiang)化工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管理,加快(kuai)構建工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)產生、貯(zhu)存、轉運和利用處置全過程(cheng)的“全鏈條式”監管體(ti)(ti)系,取得明顯成效(xiao)。

一是管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)不斷完善。圍繞固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)過程(cheng)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作,嘉(jia)(jia)興市(shi)陸(lu)續出臺《嘉(jia)(jia)興市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公室關(guan)(guan)于加強(qiang)一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)(li)(li)和(he)依法(fa)處置的意見》《嘉(jia)(jia)興市(shi)一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)(li)(li)企業(ye)信用(yong)評價管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》《關(guan)(guan)于推進(jin)(jin)(jin)(jin)嘉(jia)(jia)興市(shi)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)產生情況核查(cha)和(he)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)化管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作的通(tong)(tong)知》《關(guan)(guan)于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)加強(qiang)工(gong)(gong)業(ye)邊角料管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作的通(tong)(tong)知》《嘉(jia)(jia)興市(shi)小微產廢(fei)(fei)企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)統一收集試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作實(shi)施方(fang)案》《嘉(jia)(jia)興市(shi)全(quan)(quan)域“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建設工(gong)(gong)作方(fang)案》等制(zhi)度(du)文件(jian),創(chuang)新工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)信息化監(jian)管(guan)方(fang)式,強(qiang)化一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)安全(quan)(quan)處置的全(quan)(quan)過程(cheng)監(jian)管(guan)和(he)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)化管(guan)理(li)(li)(li)考核,進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)壓(ya)實(shi)產運(yun)貯處企業(ye)責(ze)任和(he)各部門(men)、縣(xian)(市(shi)、區)、鎮(zhen)(街道)監(jian)管(guan)責(ze)任,系(xi)統謀(mou)劃、整體(ti)(ti)(ti)推進(jin)(jin)(jin)(jin)、嚴格(ge)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染(ran)防(fang)治的機(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)基本形成。

二是“減(jian)收(shou)處”水平(ping)統(tong)籌提升。“十三五”以來,嘉興市(shi)積極落實工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)處置(zhi)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)規劃,不(bu)斷(duan)提升固(gu)(gu)廢(fei)處置(zhi)能力(li),基本實現處置(zhi)能力(li)匹配化。依(yi)托企(qi)業(ye)綠(lv)色轉型推動源頭減(jian)量。截至2021年,全(quan)(quan)市(shi)共創建(jian)(jian)(jian)“無廢(fei)工廠”3家(jia)、“無廢(fei)細胞”467個。依(yi)托市(shi)域統(tong)籌破解(jie)(jie)收(shou)集難題(ti)。創新建(jian)(jian)(jian)立“小(xiao)微產(chan)廢(fei)企(qi)業(ye)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集平(ping)臺(tai)”7個,簽約(yue)企(qi)業(ye)4210家(jia),發起聯單10027單,累計收(shou)集危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)10977噸,轉移10524噸;建(jian)(jian)(jian)成54個一(yi)般工業(ye)邊角料(liao)臨時貯(zhu)存(cun)場所,切實解(jie)(jie)決企(qi)業(ye)邊角料(liao)漲庫和(he)處置(zhi)難題(ti)。依(yi)托項(xiang)目(mu)落地提升處置(zhi)能力(li)。列入“五廢(fei)共治(zhi)”三年行(xing)動計劃的(de)46個固(gu)(gu)廢(fei)補缺(que)口項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)部建(jian)(jian)(jian)成,新增固(gu)(gu)廢(fei)處置(zhi)能力(li)587.7萬(wan)(wan)噸/年,填埋能力(li)86.2萬(wan)(wan)噸。2021年,嘉興市(shi)一(yi)般工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利(li)(li)(li)用99.7%。持續推進危廢(fei)“存(cun)量清(qing)零”行(xing)動,創新建(jian)(jian)(jian)設(she)惠禾(he)源生(sheng)活垃圾焚燒(shao)飛(fei)灰(hui)高溫(wen)熔(rong)融項(xiang)目(mu),有效解(jie)(jie)決飛(fei)灰(hui)處置(zhi)出路問(wen)題(ti)。全(quan)(quan)市(shi)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用處置(zhi)能力(li)達112萬(wan)(wan)噸/年,危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用處置(zhi)率達到99.8%以上。

三是(shi)數(shu)(shu)字智(zhi)治提升管理(li)效率。嘉(jia)興(xing)市率先建(jian)成“嘉(jia)興(xing)市一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物信息化(hua)監控系統(tong)”,與嘉(jia)興(xing)生(sheng)態(tai)環境信息化(hua)綜合管理(li)平臺(tai)縱向對(dui)接環境管理(li)業(ye)務板塊和數(shu)(shu)據(ju),與交通、衛健(jian)等各個(ge)部門橫(heng)向共享環境數(shu)(shu)據(ju),實現“風險可(ke)預警、過程可(ke)跟蹤、事件可(ke)追(zhui)溯、數(shu)(shu)據(ju)可(ke)統(tong)計、信用(yong)可(ke)評價、責任可(ke)認(ren)定”,截(jie)至2021年,已(yi)納(na)(na)入(ru)1.01萬家企(qi)(qi)業(ye)。建(jian)設運(yun)營“禾小微”收集平臺(tai),打破了小微產廢(fei)企(qi)(qi)業(ye)危險廢(fei)物“自尋出路、分別轉運(yun)”的(de)傳(chuan)統(tong)模(mo)式,構建(jian)了“企(qi)(qi)業(ye)自主納(na)(na)入(ru)、管家規范指導、多方合作(zuo)協調(diao)、安(an)全轉移處(chu)置(zhi)”的(de)全過程危險廢(fei)物處(chu)置(zhi)新模(mo)式,實現應收盡收,打通固(gu)廢(fei)處(chu)置(zhi)“最后一公里”。

四是除險(xian)(xian)保安能(neng)力(li)持(chi)續(xu)提升(sheng)。嘉(jia)興市(shi)開展(zhan)一(yi)般工業固(gu)體廢物(wu)領(ling)域企(qi)業信用(yong)評價(jia)管理、危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)處置(zhi)企(qi)業專(zhuan)項整治(zhi)等一(yi)系列專(zhuan)項行動。制定危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經營單位排查整治(zhi)“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)一(yi)方案”,優化(hua)(hua)全市(shi)處置(zhi)企(qi)業工業水(shui)平(ping)和生產(chan)環(huan)境,有效防治(zhi)二次污染;持(chi)續(xu)推(tui)進固(gu)廢收運(yun)處置(zhi)過程中企(qi)業規(gui)范化(hua)(hua)管理。建立“公眾參與防治(zhi)、網(wang)格落實排查”機制,切(qie)實規(gui)范企(qi)業行為,從源頭上消除環(huan)境風險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)。

(二)存在的(de)主要問題

一(yi)是工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)源頭(tou)減量(liang)(liang)(liang)(liang)仍需(xu)推進。目前,嘉興市(shi)產業結構(gou)調整任(ren)務依然(ran)很重,大量(liang)(liang)(liang)(liang)消耗、大量(liang)(liang)(liang)(liang)廢(fei)棄(qi)的(de)生產模(mo)式仍舊存在。2021年(nian),全市(shi)工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)年(nian)產生量(liang)(liang)(liang)(liang)724.7萬噸,電(dian)力(li)、紡織(zhi)和造紙等3個行業產生量(liang)(liang)(liang)(liang)占(zhan) 75.3%。而相(xiang)應(ying)減量(liang)(liang)(liang)(liang)措施(shi)不(bu)夠(gou)有力(li),工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)產生量(liang)(liang)(liang)(liang)在短時間內難以明(ming)顯削減。工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)源頭(tou)減量(liang)(liang)(liang)(liang)缺乏技術支撐、評價機制,企業開展(zhan)源頭(tou)減量(liang)(liang)(liang)(liang)工(gong)作動力(li)不(bu)足。

二是回(hui)收、利(li)用和(he)處(chu)置環節仍有(you)短板。一般工業固(gu)(gu)體廢(fei)物貯存(cun)場所固(gu)(gu)定性差,貯存(cun)條件差。工業固(gu)(gu)體廢(fei)物綜(zong)(zong)合(he)利(li)用企(qi)業培育手段不(bu)足,大宗固(gu)(gu)廢(fei)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用企(qi)業排摸不(bu)夠。危險廢(fei)物“趨零填埋”目標尚未完全(quan)實現。部分表面處(chu)理(li)廢(fei)物、廢(fei)酸處(chu)理(li)企(qi)業處(chu)置利(li)用產(chan)能(neng)有(you)所過(guo)剩,處(chu)理(li)技術不(bu)高,市場競爭力(li)不(bu)強。

三(san)是預測預警和(he)協同治(zhi)理機制仍待(dai)(dai)完善。目前(qian),工業固體廢物治(zhi)理平臺(tai)全(quan)面感知能(neng)力(li)(li)仍有待(dai)(dai)設計完善,智(zhi)慧預測預警和(he)溯源分析能(neng)力(li)(li)不足,數(shu)據協同共享和(he)評(ping)價能(neng)力(li)(li)較弱,人防、物防、技(ji)防相結合的環境污染(ran)問(wen)(wen)題(ti)發現能(neng)力(li)(li)有待(dai)(dai)提升,用能(neng)、排污等監(jian)管難度較大,部分企業違法違規問(wen)(wen)題(ti)仍然存在。

(三)面臨(lin)形勢(shi)

“十(shi)四五”時期,是(shi)嘉(jia)興開啟高水平全面建(jian)設社會主義現代(dai)化、高水平建(jian)設新(xin)時代(dai)美麗嘉(jia)興的時期,工業經濟(ji)發(fa)展(zhan)方式轉變和(he)工業固體廢物防(fang)治(zhi)面臨重大(da)機遇和(he)挑(tiao)戰(zhan)。

新(xin)時(shi)代推進生態(tai)文(wen)明(ming)建設(she)對嘉興工業(ye)固體廢(fei)物(wu)(wu)防治(zhi)提出更(geng)高標準(zhun)。嘉興市深入踐(jian)行(xing)“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jian)持(chi)以人(ren)民為(wei)中心(xin),奮力打(da)造國家(jia)生態(tai)文(wen)明(ming)建設(she)示范(fan)區。工業(ye)固體廢(fei)物(wu)(wu)作為(wei)五(wu)大類固廢(fei)重要組成部(bu)分,防治(zhi)工業(ye)固體廢(fei)物(wu)(wu)污染不但要在無害(hai)化上(shang)規(gui)范(fan)力行(xing),更(geng)要穩步提升減量化、資源化水平。

新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)(ju)加快(kuai)形成為(wei)嘉(jia)興(xing)工(gong)(gong)業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物防(fang)治(zhi)提(ti)供(gong)更大(da)空間。嘉(jia)興(xing)市(shi)傳(chuan)統產業發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式向(xiang)高效能綠色經濟發(fa)(fa)展(zhan)轉型需求,為(wei)新技(ji)術研發(fa)(fa)提(ti)供(gong)更多支持,為(wei)再制造(zao)技(ji)術應用創造(zao)更大(da)空間。新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)(ju)促進(jin)工(gong)(gong)業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物資源化利用,研發(fa)(fa)工(gong)(gong)業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物核(he)心(xin)利用技(ji)術和(he)多元利用途徑,提(ti)升工(gong)(gong)業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物防(fang)治(zhi)領域技(ji)術水平,提(ti)高居民居住(zhu)環境質量。

新時代重(zhong)要窗口使命(ming)擔(dan)當(dang)為嘉興(xing)綠色(se)低碳(tan)發展錨定奮斗方向。嘉興(xing)市作為浙江“三個地”的典型代表,應立(li)足(zu)更(geng)(geng)高(gao)站位、更(geng)(geng)寬視野,要以政治責任礪行政治擔(dan)當(dang),定準方位、奮發建設、示范展示,堅定不(bu)移走生(sheng)態優先綠色(se)發展之路,努(nu)力繪(hui)就“五(wu)彩(cai)嘉興(xing)”,打造“重(zhong)要窗口”中最精彩(cai)板塊,率先實現共同富裕(yu)。

二、總體思路

(一)指導思(si)想(xiang)

以(yi)習近(jin)平(ping)生態文(wen)明思想為指導,全(quan)面落實(shi)省(sheng)委、省(sheng)政府關于(yu)新時代(dai)美(mei)(mei)麗(li)浙江建(jian)設和(he)固體廢(fei)物(wu)污(wu)染防(fang)治各項決策部署,堅(jian)持“科學治廢(fei)、依法治廢(fei)、精準治廢(fei)、數字治廢(fei)”,以(yi)全(quan)域“無廢(fei)城市”建(jian)設為新起(qi)點,秉持“減量(liang)(liang)化(hua)、資源化(hua)、無害(hai)化(hua)”的原則,堅(jian)持嚴管(guan)危廢(fei)不(bu)放(fang)松,加強(qiang)“線(xian)上+線(xian)下”監管(guan),持續落實(shi)落細固體廢(fei)物(wu)污(wu)染防(fang)治全(quan)過程管(guan)控,互相督促落實(shi)政府、部門和(he)企業的環境保護責任,發動(dong)社會(hui)各界力量(liang)(liang)進一步精準防(fang)控安全(quan)風險,努力為浙江高質量(liang)(liang)發展(zhan)建(jian)設共同富裕(yu)示范(fan)(fan)區、打造(zao)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)先行示范(fan)(fan)區貢(gong)獻更多“嘉興智慧(hui)”。

(二)基本原則

源(yuan)頭減(jian)量(liang)(liang)(liang)(liang),統籌處(chu)(chu)置。按照優先源(yuan)頭減(jian)量(liang)(liang)(liang)(liang)、充分資源(yuan)化利用(yong)(yong)、全程無害化原(yuan)則,持(chi)(chi)續推進(jin)企業內部清(qing)潔生產,推動大宗(zong)工業固體廢物儲(chu)存處(chu)(chu)置總量(liang)(liang)(liang)(liang)趨零增長。拓寬(kuan)資源(yuan)利用(yong)(yong)途徑,始終堅持(chi)(chi)“利用(yong)(yong)優先”,最大限度減(jian)少(shao)填埋量(liang)(liang)(liang)(liang)。緊盯產廢企業實(shi)際需求,科學(xue)規劃處(chu)(chu)置項目建設,提升處(chu)(chu)理水平,協調(diao)聯動機制,嚴控增量(liang)(liang)(liang)(liang),削減(jian)存量(liang)(liang)(liang)(liang),覆蓋總量(liang)(liang)(liang)(liang),合(he)力推進(jin)問題解決(jue)。

科技(ji)驅(qu)動,綠(lv)色引領(ling)。以技(ji)術創新驅(qu)動加(jia)(jia)快產(chan)(chan)廢企(qi)業(ye)自身(shen)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan),加(jia)(jia)速推進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)。加(jia)(jia)大(da)政策力(li)度(du)支(zhi)持(chi)以企(qi)業(ye)為主(zhu)體的技(ji)術創新體系,鼓勵企(qi)業(ye)加(jia)(jia)大(da)科研投入(ru),打好關鍵核心技(ji)術攻堅戰,著力(li)解決(jue)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中的結構(gou)性、素質性問題。堅持(chi)節約先行、綠(lv)色引領(ling),推進(jin)(jin)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)改造升級,引領(ling)促進(jin)(jin)經濟發(fa)(fa)展(zhan)提質增(zeng)效。

數(shu)字(zi)賦能,精準治理(li)。以數(shu)字(zi)化、信(xin)息(xi)化為牽引(yin),進一(yi)步規(gui)范產廢企業(ye)報備,系統摸(mo)清產廢底數(shu),擴大數(shu)字(zi)化應用覆(fu)蓋(gai)度。在(zai)更(geng)(geng)細分領域、更(geng)(geng)關鍵(jian)節點和更(geng)(geng)全面過程中不斷(duan)深化信(xin)息(xi)化監(jian)管(guan),為“線上+線下(xia)”雙監(jian)管(guan)機制提供更(geng)(geng)充(chong)分的信(xin)息(xi)支(zhi)持。

政(zheng)(zheng)府主導(dao)(dao),共同參(can)與。持(chi)續發(fa)揮政(zheng)(zheng)府試點示范、要素投入(ru)等方面的引(yin)導(dao)(dao)作(zuo)用(yong),加(jia)強政(zheng)(zheng)府服務監管(guan)職能。注(zhu)重(zhong)(zhong)發(fa)揮市場配置資源的決定(ding)性作(zuo)用(yong),加(jia)大政(zheng)(zheng)策力度提升企業研發(fa)的積極(ji)主動性,完善以企業為(wei)主體(ti)、市場為(wei)主導(dao)(dao)的工業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)治理(li)機制。倡導(dao)(dao)發(fa)揮社會監督(du)執行的關鍵性作(zuo)用(yong),健全(quan)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)處理(li)信息公開制度,充分尊重(zhong)(zhong)社會監督(du)和群眾監督(du)的作(zuo)用(yong),促(cu)進共同參(can)與。

(三)主要目標

到2025年,全市產業(ye)結構趨向綠色發(fa)展(zhan),工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物污染(ran)防(fang)控(kong)長效機制進一步(bu)完善,全流程監管能力基本(ben)滿足實際(ji)需求。全市危險(xian)廢物、工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物污染(ran)防(fang)治主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)基本(ben)落實,利用處置能力與實際(ji)需求基本(ben)匹配(pei)、布局更(geng)加(jia)合理。

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