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福州市人(ren)民政(zheng)府辦公廳關于印發(fa)福州市搞活汽(qi)車流通(tong)擴大汽(qi)車消費工作方案(an)的(de)通(tong)知

各縣（市）區人民政府(fu)、高新(xin)區管委(wei)會(hui)，市直有(you)關單位(wei)：

《福州市搞(gao)活汽車流通擴大(da)汽車消費(fei)工(gong)作方案》已(yi)經市政府(fu)研(yan)究(jiu)同意(yi)，現印發給你(ni)們(men)，請結合工(gong)作要(yao)求，認(ren)真抓好貫徹落(luo)實。

福州市人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳

2023年4月21日

福州市搞活汽車流(liu)通擴大汽車消費工作方(fang)案

為深(shen)入貫(guan)徹(che)商(shang)(shang)務部(bu)(bu)等17部(bu)(bu)門《關(guan)于搞(gao)(gao)活(huo)(huo)汽(qi)(qi)車(che)流通擴大汽(qi)(qi)車(che)消費若干措(cuo)施的通知》（商(shang)(shang)消費發(fa)〔2022〕92號）、福建(jian)省商(shang)(shang)務廳等18部(bu)(bu)門《關(guan)于做好搞(gao)(gao)活(huo)(huo)汽(qi)(qi)車(che)流通擴大汽(qi)(qi)車(che)消費有關(guan)工(gong)作的函(han)》（閩商(shang)(shang)務函(han)〔2022〕405號）等文件精神(shen)，進一步(bu)搞(gao)(gao)活(huo)(huo)我市汽(qi)(qi)車(che)流通，擴大汽(qi)(qi)車(che)消費，制定(ding)本工(gong)作方案。

一、支(zhi)持新能源汽車購買使用

1.促進跨區域(yu)自由(you)流(liu)通，破除新能源(yuan)汽車(che)市場地方保護，不(bu)得(de)設(she)定(ding)本(ben)地新能源(yuan)汽車(che)車(che)型備案(an)目錄，不(bu)得(de)對新能源(yuan)汽車(che)產品(pin)銷(xiao)售(shou)及消費補貼設(she)定(ding)不(bu)合(he)理車(che)輛參數指標。〔責(ze)任單位：市工信局、市商務局，各(ge)縣（市）區人民政府、高新區管(guan)委會〕

2.支持(chi)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)消費，落實免征新能源(yuan)(yuan)汽車(che)車(che)輛購置稅(shui)政策。深入(ru)開展新能源(yuan)(yuan)汽車(che)下(xia)鄉活動，鼓勵有條(tiao)件的地方(fang)出臺(tai)下(xia)鄉支持(chi)政策，引導(dao)企業加大活動優惠(hui)力度(du)，促進農村地區(qu)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)消費使用。〔責任單(dan)位(wei)：市(shi)稅(shui)務(wu)局(ju)、市(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)工信局(ju)、市(shi)發改委(wei)、市(shi)財政局(ju)，各縣(xian)（市(shi)）區(qu)人民政府(fu)、高新區(qu)管(guan)委(wei)會〕

3.積極支持充(chong)電(dian)設(she)施(shi)建設(she)，加快(kuai)推進居住社(she)區、停(ting)車場、加油站、客貨運(yun)(yun)樞紐等充(chong)電(dian)設(she)施(shi)建設(she)，引導充(chong)電(dian)樁運(yun)(yun)營企業適當(dang)下調充(chong)電(dian)服務(wu)費。〔責(ze)任(ren)單(dan)位：市發(fa)改委、市城鄉建設(she)局(ju)、市房管局(ju)、市自然資源和規劃局(ju)、市交通運(yun)(yun)輸局(ju)，各縣（市）區人(ren)民(min)政府(fu)、高新區管委會〕

二、加快活(huo)躍二手車市場

4.取(qu)消對(dui)(dui)開(kai)展(zhan)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)不合理限(xian)制，明確登記注冊住所和(he)(he)經(jing)營場所在二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)交易市(shi)(shi)(shi)場以外的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)以開(kai)展(zhan)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)業(ye)(ye)務(wu)。對(dui)(dui)從(cong)事新(xin)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)和(he)(he)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，經(jing)營范(fan)圍統(tong)一登記為“汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)”，按有關(guan)規定做好備案(an)。備案(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應如實填報(bao)經(jing)營內容等信(xin)息(xi)，商務(wu)部(bu)門(men)(men)要及時將備案(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)推送(song)至公安機關(guan)、稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)。自(zi)2022年10月(yue)1日(ri)起，對(dui)(dui)已備案(an)汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)自(zi)然人處購進(jin)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)的(de)，允許企(qi)(qi)業(ye)(ye)反向開(kai)具二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)統(tong)一發票并(bing)憑此辦(ban)理轉(zhuan)讓(rang)登記手(shou)(shou)(shou)續。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)商務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)(shi)稅(shui)務(wu)局，各縣（市(shi)(shi)(shi)）區人民政府、高(gao)新(xin)區管(guan)委會〕

5.促進二手車商品(pin)化流通，明確汽(qi)車銷(xiao)(xiao)售企業(ye)應當按(an)(an)照(zhao)國(guo)家(jia)統一的會(hui)計(ji)制度，將購進并用(yong)于銷(xiao)(xiao)售的二手車按(an)(an)照(zhao)“庫存商品(pin)”科目進行會(hui)計(ji)核(he)算。自2022年10月1日起，已備案汽(qi)車銷(xiao)(xiao)售企業(ye)申請辦(ban)理(li)(li)小型非(fei)營運二手車轉(zhuan)讓登記時，公安機關(guan)實行單獨(du)簽注(zhu)管理(li)(li)，核(he)發臨(lin)時號(hao)牌。對汽(qi)車限購城市(shi)(shi)，明確汽(qi)車銷(xiao)(xiao)售企業(ye)購入(ru)并用(yong)于銷(xiao)(xiao)售的二手車不(bu)占用(yong)號(hao)牌指標。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)財(cai)政局，各縣（市(shi)(shi)）區人民(min)政府、高新(xin)區管委會(hui)〕

6.支持(chi)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)流通規模化(hua)發(fa)展，嚴格落(luo)實(shi)全面取消二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)限遷政策(ce)，自(zi)2022年(nian)8月(yue)1日起(qi)，取消對符合國(guo)五排放(fang)標準的(de)小型非(fei)營(ying)運(yun)(yun)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)的(de)遷入限制，促進二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)自(zi)由(you)流通和企(qi)(qi)業(ye)跨區域經營(ying)。自(zi)2023年(nian)1月(yue)1日起(qi)，對自(zi)然(ran)人(ren)在一個自(zi)然(ran)年(nian)度內出售持(chi)有(you)(you)時間(jian)少(shao)于(yu)1年(nian)的(de)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)達到3輛(liang)及以上的(de)，汽車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售企(qi)(qi)業(ye)、二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)交易市(shi)場、拍賣企(qi)(qi)業(ye)等不得為其開具二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售統一發(fa)票，不予辦理交易登(deng)記(ji)手(shou)(shou)續(xu)，有(you)(you)關部門(men)按規定處理。公安(an)機關、稅務(wu)部門(men)共(gong)享核查信息，稅務(wu)部門(men)充分運(yun)(yun)用共(gong)享信息，為有(you)(you)關企(qi)(qi)業(ye)開具發(fa)票提(ti)供信息支撐。〔責任單位(wei)：市(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)稅務(wu)局(ju)(ju)，各縣（市(shi)）區人(ren)民政府、高(gao)新區管(guan)委會〕

三、促進汽車(che)更新消費

7.鼓(gu)勵綜合運用(yong)經濟(ji)、技術等手段推動老(lao)舊車輛(liang)退出(chu)，有條件的(de)縣（市）區(qu)可以開(kai)展汽(qi)車以舊換新，加快老(lao)舊車輛(liang)淘汰更新。〔責任(ren)單(dan)位：市商務局、市財(cai)政局，各(ge)縣（市）區(qu)人民政府、高新區(qu)管委會〕

8.完善報廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)利用(yong)(yong)(yong)(yong)體系，支持符合條件的(de)企(qi)業獲(huo)得(de)報廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)資質(zhi)。加(jia)大對(dui)(dui)報廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)企(qi)業建(jian)設(she)項目(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)地支持力度(du)，企(qi)業建(jian)設(she)項目(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)地性(xing)質(zhi)原則(ze)上應為工業用(yong)(yong)(yong)(yong)地，對(dui)(dui)已(yi)(yi)取得(de)報廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)資質(zhi)的(de)企(qi)業按(an)已(yi)(yi)確定的(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)途使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)土地。〔責任單(dan)位：市(shi)商務局、市(shi)自然資源和規(gui)劃局，各(ge)縣（市(shi)）區(qu)人(ren)民政(zheng)府、高新區(qu)管委會(hui)〕

四(si)、推動汽(qi)車(che)平行進(jin)口持續健康發展

9.支持汽(qi)(qi)車(che)(che)整車(che)(che)進(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)地區開(kai)展汽(qi)(qi)車(che)(che)平行進(jin)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)，經省級人(ren)民政府批準汽(qi)(qi)車(che)(che)平行進(jin)口(kou)(kou)工作方案(an)并報商務(wu)部備案(an)，汽(qi)(qi)車(che)(che)整車(che)(che)進(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)即可(ke)開(kai)展汽(qi)(qi)車(che)(che)平行進(jin)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)。完善(shan)平行進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)(qi)車(che)(che)強制性產品認證和(he)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)制度，允許企業(ye)對進(jin)口(kou)(kou)車(che)(che)型持續(xu)符合(he)國六(liu)排放標準作出承諾，在環保信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)環節，延續(xu)執行對平行進(jin)口(kou)(kou)汽(qi)(qi)車(che)(che)車(che)(che)載(zai)診斷系(xi)統(tong)（OBD）試驗和(he)數據信(xin)息(xi)(xi)的有(you)關政策要求(qiu)。〔責(ze)任單位：市商務(wu)局、市生態環境局、榕城海關，福(fu)清市人(ren)民政府、自貿區福(fu)州(zhou)片(pian)區管委(wei)會〕

五、優化汽車使(shi)用環境

10.推進城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，切實(shi)提升城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施有(you)效供給水平，加快應用(yong)(yong)(yong)新技術新模式，推動(dong)停(ting)車(che)資(zi)(zi)源共(gong)享和(he)供需匹配。新建(jian)(jian)(jian)居(ju)住(zhu)區(qu)(qu)(qu)嚴格按照城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)規(gui)(gui)劃和(he)完(wan)整居(ju)住(zhu)社(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施。結合城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)(qu)改造等城(cheng)市(shi)更新行(xing)動(dong)，積極擴建(jian)(jian)(jian)新建(jian)(jian)(jian)停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施。合理(li)利用(yong)(yong)(yong)人防(fang)工程、公園綠地地下(xia)空間(jian)等，挖潛增建(jian)(jian)(jian)停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施。完(wan)善停(ting)車(che)收費政(zheng)策(ce)，強化資(zi)(zi)金用(yong)(yong)(yong)地政(zheng)策(ce)支持，加大力度使用(yong)(yong)(yong)地方(fang)債支持符合條件的停(ting)車(che)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。〔責(ze)任單位(wei)：市(shi)發改委(wei)、市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)、市(shi)房管局(ju)、市(shi)自然資(zi)(zi)源和(he)規(gui)(gui)劃局(ju)，各(ge)縣（市(shi)）區(qu)(qu)(qu)人民政(zheng)府(fu)、高新區(qu)(qu)(qu)管委(wei)會〕

11.發(fa)展汽車(che)文(wen)化旅游(you)等消費，在用地(di)等方面支持汽車(che)運動賽(sai)事、汽車(che)自駕(jia)運動營地(di)等項目建設運營，研究制定(ding)傳(chuan)統經(jing)典車(che)輛認定(ding)條件，促進展示、收藏(zang)、交易、賽(sai)事等傳(chuan)統經(jing)典車(che)相關產業(ye)及汽車(che)文(wen)化發(fa)展。〔責任(ren)單位：市(shi)(shi)文(wen)旅局(ju)、市(shi)(shi)體育局(ju)、市(shi)(shi)自然資源(yuan)和規劃局(ju)、市(shi)(shi)商(shang)務局(ju)，各縣（市(shi)(shi)）區人民政府、高新區管委會(hui)〕

六、豐富汽車金融服(fu)務

12.鼓勵金融機構在依法合(he)規、風(feng)險(xian)可控的前提下，合(he)理確定(ding)首付比例、貸款利率、還款期(qi)限，加(jia)大汽車(che)(che)消費(fei)信貸支(zhi)(zhi)持。有序(xu)發展(zhan)汽車(che)(che)融資租賃，鼓勵汽車(che)(che)生產企(qi)業(ye)、銷售企(qi)業(ye)與融資租賃企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)合(he)作，增加(jia)金融服務供給。〔責任單位：人行(xing)福州中心(xin)支(zhi)(zhi)行(xing)、市金融監管(guan)局〕

上述(shu)措施除(chu)特別說明外，自印發之日起施行，有效(xiao)期5年。

（來源：福州市人(ren)民(min)政府）