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市(shi)生態環(huan)境局關于加強(qiang)我(wo)市(shi)2023年固體廢物與化學品(pin)環(huan)境監管工作的通知

津環固〔2023〕28號(hao)

各區生態環(huan)境(jing)局：

為進一步做(zuo)好我(wo)市固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)與(yu)化學(xue)品環(huan)境(jing)監管工作，提(ti)升(sheng)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)與(yu)化學(xue)品污染防(fang)治監管能力，現(xian)將(jiang)我(wo)市2023年固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)與(yu)化學(xue)品環(huan)境(jing)監管工作通知(zhi)如(ru)下(xia)：

一、持續推動(dong)危險廢物(wu)監管(guan)能(neng)力改革(ge)，嚴守環境風險底線

（一）強化(hua)危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)(jing)監管(guan)。按照《天津市“十四(si)五”危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規范化(hua)環境(jing)(jing)管(guan)理評估工(gong)作方案(an)》要求，開(kai)(kai)展2023年危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規范化(hua)環境(jing)(jing)管(guan)理評估工(gong)作（詳(xiang)見附(fu)件1）。在往年全面(mian)排(pai)查(cha)整治(zhi)危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的基礎上，結合市安委會工(gong)作部署(shu)，各(ge)區要繼續以廢(fei)(fei)棄危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)學品、廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油、廢(fei)(fei)鉛蓄電池(chi)等(deng)產生(sheng)單(dan)位（包括社會源(yuan)）、經營單(dan)位為重(zhong)點，開(kai)(kai)展危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)系(xi)列(lie)專項(xiang)排(pai)查(cha)工(gong)作（詳(xiang)見附(fu)件2及附(fu)件3），提升我市危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規范化(hua)環境(jing)(jing)管(guan)理水平，消除危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)隱患。

（二(er)）加強(qiang)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)(zhuan)移審(shen)核。各區(qu)要依法嚴格危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)(zhuan)移處(chu)(chu)置審(shen)批工(gong)作，做(zuo)好轄(xia)區(qu)內企業危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)(zhuan)移申(shen)報材料(liao)審(shen)核工(gong)作。強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)單位主體責任，指導危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)單位對擬委(wei)托的(de)外省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)經營(ying)單位處(chu)(chu)理(li)工(gong)藝(yi)、規范管理(li)等情況進行現場實地考察。市(shi)(shi)局委(wei)托下放危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)移審(shen)批權限的(de)區(qu)域（濱海新區(qu)、經開區(qu)、保稅區(qu)），要確(que)保審(shen)批尺度(du)與市(shi)(shi)局保持一致，每月30日前按時報送《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)移出本市(shi)(shi)情況報表》。

（三）提升危(wei)險廢物(wu)環境管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)化(hua)監管(guan)(guan)水平。按照市局統一(yi)部署，指導屬地(di)企業(ye)落實危(wei)險廢物(wu)貯存污(wu)染(ran)控制標準（GB18597-2023）及危(wei)險廢物(wu)識別標志設置(zhi)(zhi)技術(shu)規范（HJ1276-2022）關于危(wei)險廢物(wu)信(xin)息(xi)化(hua)建設要求。進一(yi)步優(you)化(hua)危(wei)險廢物(wu)產生情況在(zai)(zai)線申報(bao)、管(guan)(guan)理計(ji)劃在(zai)(zai)線備案、轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)在(zai)(zai)線運(yun)行(xing)、利用處置(zhi)(zhi)情況在(zai)(zai)線報(bao)告等功(gong)能(neng)，推動(dong)危(wei)險廢物(wu)經營單(dan)位自建信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)(guan)理系統，探索(suo)建立危(wei)險廢物(wu)處置(zhi)(zhi)利用全(quan)過程監管(guan)(guan)模式。

(四(si))持續開展危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)(shou)集(ji)及“點(dian)(dian)(dian)對點(dian)(dian)(dian)”定向利(li)用(yong)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)環境部《關(guan)于(yu)開展小微企業(ye)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)(shou)集(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)的(de)通知》（環辦(ban)固體(ti)函〔2022〕66號）及《關(guan)于(yu)鉛蓄(xu)電池生(sheng)產(chan)企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)收(shou)(shou)集(ji)和跨區域轉(zhuan)運(yun)制度(du)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)有(you)關(guan)事宜的(de)復函》（環辦(ban)固體(ti)函〔2022〕499號）有(you)關(guan)要(yao)求，繼(ji)續組(zu)織(zhi)開展我市危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)(shou)集(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)及鉛蓄(xu)電池生(sheng)產(chan)企業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)收(shou)(shou)集(ji)和跨區域轉(zhuan)運(yun)制度(du)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。按(an)照(zhao)《市生(sheng)態(tai)環境局關(guan)于(yu)做好<國(guo)家危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄（2021年版）實施(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知》（津(jin)環固〔2021〕17號），繼(ji)續組(zu)織(zhi)開展危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)“點(dian)(dian)(dian)對點(dian)(dian)(dian)”資源(yuan)化利(li)用(yong)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，延長危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)“點(dian)(dian)(dian)對點(dian)(dian)(dian)”試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)申請時限。

二(er)、以“無廢(fei)城市”建設(she)為(wei)引(yin)領，不斷完善固體廢(fei)物環境管理水(shui)平

（一）有序推進“無廢城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)。落(luo)實《天津市(shi)“十四五(wu)”時期“無廢城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)工作(zuo)方(fang)(fang)案》，以納入國家(jia)試點的(de)區(qu)域為重(zhong)點，推動我市(shi)全(quan)域開(kai)展“無廢細胞(bao)”創建(jian)工作(zuo)，創建(jian)數量不少(shao)于300個，面向學校、社區(qu)、家(jia)庭、企(qi)業開(kai)展“無廢城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)宣傳(chuan)，推動生產(chan)生活方(fang)(fang)式綠色化，“無廢城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)工作(zuo)初見成效(xiao)。

（二）提升(sheng)工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物環境(jing)管(guan)理(li)水平。推動工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)建立健全工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物產生、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置全過程(cheng)的污(wu)染環境(jing)防治責任制(zhi)度(du)，按照《一般工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物管(guan)理(li)臺賬制(zhi)定指南(nan)（試行）》要(yao)求(qiu)，如(ru)實記錄相關信息。加強轉(zhuan)移固體(ti)廢(fei)(fei)物（不含危險廢(fei)(fei)物）出(chu)本市利用(yong)備案審(shen)核。

（三(san)）持續強化塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)全鏈條治(zhi)理。按(an)照《天津市”十四五(wu)“塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)理行動(dong)方案(an)》（津環(huan)固〔2021〕96號）和(he)《關于進一步(bu)做(zuo)好塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)理2023-2025年重點工(gong)作(zuo)的通知》（發改(gai)環(huan)資〔2023〕196號）要求，全面推動(dong)本(ben)行政區內塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)理各領域工(gong)作(zuo)，組織(zhi)開(kai)展2023年度塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)理部(bu)門聯合(he)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)。按(an)照《天津市河湖(hu)清(qing)漂專(zhuan)項(xiang)行動(dong)方案(an)》（津環(huan)固〔2022〕75號）要求，繼續組織(zhi)開(kai)展河湖(hu)清(qing)漂專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，改(gai)善環(huan)境面貌(mao)和(he)管(guan)護水平，按(an)時間節點報送工(gong)作(zuo)進展情況。

三、以新污(wu)染物治理為(wei)抓手，強(qiang)化重金(jin)屬與化學品環(huan)境風險管理

（一）開(kai)(kai)(kai)展(zhan)新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。建立新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)跨部門協調機(ji)制，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)《天津市新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)方案》（津政辦(ban)發〔2022〕54號）各項任務要求，組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)化學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)調查(cha)和(he)首(shou)批環(huan)境(jing)(jing)風險優先評估化學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)詳查(cha)；組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)部門嚴格落(luo)實(shi)《重點管(guan)控新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)清單（2023年(nian)(nian)版(ban)》）環(huan)境(jing)(jing)風險管(guan)控措施；加強(qiang)新(xin)(xin)化學(xue)(xue)物(wu)(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)監督執(zhi)法(fa)；開(kai)(kai)(kai)展(zhan)2022年(nian)(nian)度化學(xue)(xue)品環(huan)境(jing)(jing)國(guo)際(ji)公約管(guan)控物(wu)(wu)質(zhi)統計調查(cha)。

（二）持續鞏固重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防控(kong)成效(xiao)。嚴(yan)格(ge)(ge)落實《天津市進一步加強(qiang)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防控(kong)工作方案》（津環固〔2022〕63號）各項要求(qiu)，嚴(yan)格(ge)(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)準入(ru)管理，遵(zun)循重(zhong)(zhong)點(dian)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放“等(deng)量替代”原(yuan)則。加強(qiang)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)監管執法，持續開展涉重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)排(pai)查，動態更新(xin)全口徑涉重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)屬(shu)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)清(qing)單，按要求(qiu)報(bao)送工作情況(kuang)。

四、監(jian)管范圍

天津市所有持(chi)危(wei)險廢物經營許可證單位、危(wei)險廢物產(chan)生單位、工業固體廢物產(chan)生單位、重點行業重點重金屬污染物排放企(qi)業及新化(hua)學物質生產(chan)使(shi)用企(qi)業。

五、工作安排

詳見附件1-3。

六、工作(zuo)要求(qiu)

（一(yi)）加強組織領導。深入(ru)學(xue)習(xi)宣傳貫徹黨的二十(shi)大精神(shen)，堅定(ding)踐行習(xi)近平生態文明思想(xiang)，扎實(shi)推進固體廢(fei)物與化(hua)學(xue)品環(huan)境監管工作，堅決杜絕(jue)走形式(shi)、走過場，確保各項任務落實(shi)到(dao)位(wei)。

（二）健全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)機制。不斷(duan)完(wan)善固體廢(fei)物與化學(xue)品(pin)環境管理工(gong)(gong)作(zuo)機制和管理模式，建立工(gong)(gong)作(zuo)臺賬，明(ming)確各項任務質量要求、時間節點、責任分工(gong)(gong)，切實做到上下協同、左右銜(xian)接、一(yi)貫到底(di)。

（三）壓實(shi)各(ge)方責(ze)任(ren)。嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)屬地監管職(zhi)責(ze)，指導危(wei)險廢(fei)物產生單位(wei)及經營單位(wei)嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)固體廢(fei)物與(yu)化學品各(ge)項法律法規要求，嚴(yan)(yan)守(shou)固體廢(fei)物與(yu)化學品環境安全底線(xian)。

（四(si)）強化執法(fa)(fa)(fa)監管。嚴厲打擊涉危險廢(fei)物環境違法(fa)(fa)(fa)行為，密切行刑(xing)(xing)銜接，依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴懲危險廢(fei)物環境違法(fa)(fa)(fa)行為主(zhu)體，構成犯罪的(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)移送(song)司法(fa)(fa)(fa)機關，追究(jiu)刑(xing)(xing)事責(ze)任(ren)。

（五）加強社(she)會(hui)(hui)監督。及時(shi)受理、處理涉危(wei)險廢物舉(ju)報投訴，充分發(fa)揮各類媒體作用，持(chi)續加大宣(xuan)貫工作力度，推動(dong)形成全(quan)社(she)會(hui)(hui)參與(yu)支持(chi)、齊(qi)抓共(gong)管、群(qun)防群(qun)控的良(liang)好(hao)局面。

附件：

1.天津市2023年危險廢物規范化環(huan)境(jing)管(guan)理評(ping)估工作方案

2.天津市2023年危險廢(fei)物經營單位摸底(di)幫扶(fu)實施(shi)方(fang)案

3.天津市2023年度廢棄(qi)危險化學品等危險廢物環境風險專項排查(cha)方案

4.?2023年天津市危險(xian)廢物經營單(dan)位名單(dan)

5.?2023年天津市危險廢物(wu)產生單(dan)(dan)位重點(dian)源清單(dan)(dan)

2023年4月12日

（聯系人：市(shi)生態環境局(ju)固(gu)體處 張斌、趙(zhao)民）

（此件主動公開(kai))

市生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)關于(yu)加強我市2023年固體廢物(wu)與化(hua)學品(pin)環(huan)境(jing)監(jian)管工作的通知（津環(huan)固[2023]28號）（全(quan)市）.pdf（點擊可查看）

（來源：天津市生(sheng)態(tai)環境局）