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省商務(wu)廳關于印(yin)發(fa)2023年汽(qi)車流通(tong)工(gong)作要點的通(tong)知

各市(shi)（州(zhou)）商務(wu)局(ju)，各縣（區、市(shi)）商務(wu)主管部門：

為(wei)促進我(wo)省汽車(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)市場健(jian)康、高質(zhi)量發展，認真落實(shi)(shi)《報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)管(guan)理辦法》（國務(wu)院715號(hao)令(ling)）、《汽車(che)銷售(shou)管(guan)理辦法》（商務(wu)部令(ling)2017年第(di)1號(hao)）、《二(er)手車(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)管(guan)理辦法》（2017年修(xiu)訂）等(deng)要求，進一步規范汽車(che)銷售(shou)企業、二(er)手車(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)、報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)拆(chai)解經營行為(wei)，省商務(wu)廳(ting)制定《2023年汽車(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)工(gong)作要點(dian)》并印(yin)發你們(men)，請各單位結合實(shi)(shi)際認真貫徹落實(shi)(shi)。

2023年4月6日

（聯(lian)系人：王婷，聯(lian)系電話(hua)：，郵箱：）

貴州省2023年汽(qi)車流(liu)通工作要點

2023年(nian)，全省汽(qi)車(che)流(liu)通(tong)工(gong)作的總(zong)體要求(qiu)是(shi)：全面貫徹(che)落(luo)實黨(dang)的二十大精(jing)神，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工(gong)作總(zong)基調(diao)，維護公(gong)平公(gong)正(zheng)的市場秩序(xu)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)、二手車(che)流(liu)通(tong)、報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆解等汽(qi)車(che)流(liu)通(tong)領域(yu)科(ke)學化、規范化、制(zhi)度化發展，更好服務(wu)貴(gui)州經濟社(she)會(hui)。

一、加強汽車流通行業管理(li)

（一）完善備(bei)案管理工作

完善汽車銷售企(qi)業(ye)、二(er)手(shou)車交易(yi)企(qi)業(ye)等(deng)經(jing)營主體備案(an)機(ji)制，建(jian)立“縣區初審、市(shi)州確認、省(sheng)級抽查”備案(an)流程，逐級把關保(bao)證備案(an)信(xin)息(xi)(xi)真實完整。各級商務部門要加強與市(shi)場監管部門的(de)(de)溝(gou)通(tong)，督促已(yi)注冊并正常營業(ye)的(de)(de)主體及時在“全(quan)國汽車流通(tong)信(xin)息(xi)(xi)管理”系(xi)統中備案(an)，在4月(yue)30日前對已(yi)備案(an)企(qi)業(ye)的(de)(de)備案(an)信(xin)息(xi)(xi)進行(xing)核(he)實，嚴格經(jing)營主體備案(an)類別(bie)選擇(ze)，特別(bie)是二(er)手(shou)車交易(yi)市(shi)場和二(er)手(shou)車拍賣企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)核(he)實，確保(bao)各類信(xin)息(xi)(xi)真實準(zhun)確無誤(wu)，對信(xin)息(xi)(xi)不(bu)全(quan)的(de)(de)督促其盡快(kuai)完善。

（二）完(wan)善報(bao)廢(fei)機動車(che)拆解企業資(zi)質認定流(liu)程

建(jian)立“縣區(qu)初(chu)審、市(shi)州復核(he)、省(sheng)級確認(ren)”認(ren)定流(liu)程。報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)拆(chai)解資(zi)質(zhi)申請企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)首先向(xiang)所在地縣（區(qu)）商(shang)務(wu)局(ju)提交書(shu)(shu)面申請材料(liao)，縣（區(qu)）商(shang)務(wu)局(ju)對申報(bao)材料(liao)和(he)工作現(xian)場初(chu)核(he)后，報(bao)當地市(shi)州商(shang)務(wu)局(ju)復核(he)，按照《報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術規(gui)范(fan)》《報(bao)廢機(ji)動(dong)車拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)污染控制(zhi)技術規(gui)范(fan)》等嚴格把關，必要時進行現(xian)場復核(he)，對符合條件的形成(cheng)書(shu)(shu)面意(yi)見報(bao)省(sheng)商(shang)務(wu)廳進行資(zi)質(zhi)認(ren)定。市(shi)州、縣（區(qu)）商(shang)務(wu)局(ju)對申報(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的真(zhen)實性(xing)、合規(gui)性(xing)負(fu)責，并(bing)指導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在“全國汽車流(liu)通信息管理”系統中(zhong)注冊賬號，填報(bao)申請資(zi)料(liao)。

報廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆解企業設立分(fen)支機構由所在(zai)(zai)地縣（區）商務局在(zai)(zai)“全國汽車(che)(che)流通(tong)信息管(guan)理”系(xi)統中進行審核(he)。

（三(san)）完善(shan)信息報告制度

商務(wu)部門要(yao)督促汽車(che)(che)(che)流(liu)通主體(ti)嚴格按照(zhao)《汽車(che)(che)(che)銷售(shou)管理(li)辦法》（商務(wu)部令2017年(nian)第(di)1號(hao)）、《二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)流(liu)通管理(li)辦法》（2017年(nian)修訂）、《關于(yu)完善二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)市場(chang)主體(ti)備案和車(che)(che)(che)輛交易登記管理(li)的通知》（商辦消費函〔2022〕239號(hao)）等(deng)文件(jian)，要(yao)求汽車(che)(che)(che)銷售(shou)企(qi)業（含二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)）、二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)交易市場(chang)每月(yue)15日前填報(bao)(bao)上月(yue)度報(bao)(bao)表；汽車(che)(che)(che)銷售(shou)企(qi)業（含二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)）、二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)交易市場(chang)、二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)經銷企(qi)業、報(bao)(bao)廢機(ji)動車(che)(che)(che)回(hui)收拆解企(qi)業每年(nian)3月(yue)31日前填報(bao)(bao)上年(nian)度報(bao)(bao)表，確保(bao)企(qi)業填報(bao)(bao)數據(ju)真實可靠。

（四）加(jia)大行業監管力度

深化落(luo)實“放管服”改革要求，尊重投資(zi)主(zhu)(zhu)體自(zi)主(zhu)(zhu)投資(zi)自(zi)主(zhu)(zhu)經(jing)營的權(quan)利，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)審慎理性進入(ru)報廢機動(dong)車(che)(che)回收拆解行(xing)業(ye)，最大限度(du)避免重復建設、資(zi)源浪(lang)費。各(ge)級商務(wu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門要落(luo)實“雙隨機，一公(gong)開(kai)”監(jian)管工(gong)作(zuo)，立足行(xing)業(ye)監(jian)管需要，對報廢機動(dong)車(che)(che)回收企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展現(xian)場檢查，規范行(xing)業(ye)秩序。要加強對汽車(che)(che)銷售企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營行(xing)為監(jian)管，及(ji)時回應解決消(xiao)費者咨詢投訴，及(ji)時糾正和依(yi)法查處違法違規行(xing)為，切實保護(hu)消(xiao)費者的合法權(quan)益。

（五）落實(shi)安全生產主體(ti)責任

各(ge)市（州）商務局要督促(cu)汽車(che)流(liu)(liu)通主體認真履行(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)職責(ze)，制(zhi)定安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度，設置安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)崗位，配備安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)人員，確保責(ze)任到(dao)崗、制(zhi)度到(dao)人、落(luo)實到(dao)位。督促(cu)汽車(che)流(liu)(liu)通主體持續動(dong)態(tai)開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患自查自糾(jiu)，制(zhi)定應急預案并(bing)開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)演練，建(jian)立隱患排(pai)查整(zheng)改臺賬(zhang)，禁止(zhi)“帶病”作業。開(kai)展(zhan)(zhan)一(yi)次安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)知識培訓(xun)，對重(zhong)點(dian)(dian)人員、重(zhong)點(dian)(dian)崗位、重(zhong)點(dian)(dian)環節組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)操作規程、技術標準或安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)等專業培訓(xun)，強化安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)意識，并(bing)將工(gong)作情(qing)況上報(bao)省商務廳。

二、促進二手車交易繁(fan)榮發展

（一）培育二手車流通(tong)示(shi)范企業(ye)

按照加(jia)快(kuai)恢復和(he)擴大(da)消(xiao)費的總體要求，持續(xu)推動二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)流(liu)通(tong)企業(ye)提(ti)升服務功能和(he)品質，激(ji)發二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)流(liu)通(tong)活(huo)力，促進汽車(che)(che)(che)(che)(che)消(xiao)費。建立貴(gui)州省二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)交易重點企業(ye)庫，培育一批經(jing)營管理規范(fan)、設施(shi)設備齊(qi)全、產業(ye)規模(mo)較大(da)的示范(fan)企業(ye)。各二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)流(liu)通(tong)企業(ye)要積極主動融入和(he)服務新發展格局(ju)，通(tong)過合資、參(can)股、并購等(deng)方式(shi)擴大(da)企業(ye)規模(mo)。支持行業(ye)龍頭骨干企業(ye)開展運(yun)營模(mo)式(shi)創(chuang)新，開展省級二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)交易示范(fan)企業(ye)評選，加(jia)快(kuai)活(huo)躍二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)市場。

（二）推動二手(shou)車流通規范發展(zhan)

各(ge)市（州(zhou)）商(shang)務(wu)局要認真(zhen)貫徹落實《貴州(zhou)省搞活汽車(che)(che)(che)(che)流(liu)通(tong)擴大(da)汽車(che)(che)(che)(che)消費(fei)的若(ruo)干(gan)措施》（黔商(shang)發(fa)〔2023〕3號），持(chi)續(xu)推進二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)流(liu)通(tong)經銷(xiao)業(ye)務(wu)便利化(hua)(hua)(hua)、二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)商(shang)品化(hua)(hua)(hua)、交(jiao)(jiao)易(yi)自(zi)由化(hua)(hua)(hua)、流(liu)通(tong)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。推動在(zai)汽車(che)(che)(che)(che)經銷(xiao)企業(ye)或二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)交(jiao)(jiao)易(yi)市場(chang)，一站式(shi)完成二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)交(jiao)(jiao)易(yi)、納稅(shui)、保(bao)險和登記等(deng)流(liu)程。實現交(jiao)(jiao)易(yi)方在(zai)車(che)(che)(che)(che)輛所(suo)在(zai)地直接辦理交(jiao)(jiao)易(yi)登記手(shou)(shou)(shou)續(xu)。支(zhi)持(chi)省內從(cong)事二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售的汽車(che)(che)(che)(che)零售企業(ye)，抓好全(quan)國取消二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)限(xian)遷政(zheng)策機遇，加(jia)快布局全(quan)國銷(xiao)售網(wang)絡，做大(da)做強(qiang)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)交(jiao)(jiao)易(yi)規模，上限(xian)入庫。

（三）充分發揮(hui)行業協(xie)會功能

要進一步建(jian)好(hao)貴州(zhou)二手車(che)流通(tong)協(xie)(xie)會(hui)(hui)等汽車(che)流通(tong)領(ling)域專業(ye)(ye)(ye)(ye)性行業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)，支(zhi)持(chi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)(shang)協(xie)(xie)會(hui)(hui)深入(ru)一線開展(zhan)調查研(yan)究，密切跟蹤掌握政策措(cuo)施的(de)落實(shi)情況，及時(shi)(shi)準確向商(shang)(shang)務部門反(fan)映第一手數據和信息，為(wei)各(ge)項政策措(cuo)施提供(gong)決(jue)策依據；支(zhi)持(chi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)(shang)協(xie)(xie)會(hui)(hui)加強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律，及時(shi)(shi)反(fan)饋(kui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中面(mian)臨的(de)問題(ti)和困難，強(qiang)化溝通(tong)協(xie)(xie)調作用。支(zhi)持(chi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)(shang)協(xie)(xie)會(hui)(hui)揮行業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領(ling)作用，積極參與行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃、行業(ye)(ye)(ye)(ye)標準制定，開展(zhan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)報告等課題(ti)研(yan)究，做(zuo)好(hao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)統計(ji)分析、宣傳培訓、交(jiao)流合作等方面(mian)的(de)服務。

4月30日前，各市州將本級(ji)汽車流通行業協會情況、工(gong)作開展情況等上報省商務廳。

三、加強(qiang)報廢機動車回收拆解行業監(jian)管(guan)

（一）開展報(bao)廢機動車(che)非法(fa)拆(chai)解“打非治違”專項行(xing)動

落實(shi)省政府十四屆三次常務會議要求，制定印發《貴州(zhou)省報(bao)廢機動(dong)車非法(fa)拆解(jie)“打(da)非治違”專項行動(dong)方案》，督導各級商(shang)務主管部門抓好貫徹落實(shi)，結合實(shi)際(ji)制定專項行動(dong)方案和工(gong)(gong)作清(qing)單(dan)，按照工(gong)(gong)作步驟聯合相關部門督促企業開展(zhan)自查(cha)自糾(jiu)，全面認真開展(zhan)排(pai)查(cha)整治工(gong)(gong)作，確保對問題線索排(pai)查(cha)無死角(jiao)、全覆(fu)蓋，并及時上報(bao)工(gong)(gong)作推進情況。

（二）擴(kuo)充報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)拆解評(ping)審專(zhuan)家庫

進一(yi)步發揮好行業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家團隊資源優勢，在原有“貴州省報廢機動車回(hui)收拆解評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫”成員(yuan)基礎上(shang)，另新增30名報廢機動車拆解、生態環境保(bao)護、財務等相關領(ling)域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人員(yuan)入(ru)庫，為商務部門制(zhi)定和實(shi)施行業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規劃(hua)、產業(ye)(ye)(ye)政策和推(tui)進行業(ye)(ye)(ye)規范化發展(zhan)提供專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)力支(zhi)持。各市(shi)（州）商務局(ju)應根據地(di)(di)方(fang)實(shi)際(ji)建立(li)地(di)(di)方(fang)性專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫，為現場復(fu)核工(gong)作提供專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)意(yi)見，推(tui)動實(shi)現地(di)(di)方(fang)商務工(gong)作高質量發展(zhan)積極貢(gong)獻力量，同時鼓勵市(shi)州定期向(xiang)省級推(tui)薦專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家入(ru)庫。

（三）加強(qiang)日常(chang)監管

省(sheng)商務廳將以暗訪和隨(sui)機(ji)(ji)抽查(cha)等方式(shi)，深入排查(cha)報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆解行(xing)業(ye)領域(yu)潛在風險隱患，重點檢查(cha)“五大總(zong)成”流向(xiang)、“回(hui)收(shou)證(zheng)明”使用(yong)、車輛回(hui)收(shou)注銷、相(xiang)關信息報(bao)(bao)(bao)送等情(qing)況，切(qie)實加強(qiang)日常(chang)監(jian)管。各(ge)市(shi)（州）商務局要(yao)(yao)積(ji)極協調當地公安、環保、市(shi)場(chang)監(jian)管等部門，在各(ge)自職(zhi)責范圍內做好本轄區內報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車監(jian)督(du)管理，對(dui)違(wei)法違(wei)規行(xing)為要(yao)(yao)以聯(lian)合執法形式(shi)，對(dui)責任(ren)主(zhu)體進行(xing)嚴肅處理。建立貴州省(sheng)報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆解企業(ye)信用(yong)檔(dang)案，將企業(ye)相(xiang)關違(wei)法違(wei)規行(xing)為依法作出的(de)處理決定錄入信用(yong)檔(dang)案，并及時向(xiang)社會公布(bu)。

四、認真抓好組(zu)織實施

（一）切實(shi)抓好貫徹落實(shi)

各(ge)(ge)(ge)市（州）商務局要認真履(lv)行(xing)職責,壓緊壓實工作責任，根據本區域實際情況研究提出具(ju)體措施，確(que)保各(ge)(ge)(ge)項工作落(luo)實到位。請各(ge)(ge)(ge)市（州）商務局在每季度結束(shu)前(qian)，將(jiang)各(ge)(ge)(ge)項工作推進情況報送至聯絡員處(chu)，12月30日前(qian)，報年度工作總結。

（二）強化工作聯系(xi)機制(zhi)

各市(shi)（州）商(shang)務局要(yao)高度(du)重視汽(qi)(qi)車(che)流通(tong)領(ling)域工(gong)(gong)作，納入商(shang)務重點(dian)議事議程(cheng)，明(ming)確分管領(ling)導(dao)、責(ze)任科室和聯絡員，加強信息溝(gou)通(tong)反饋(kui)，常態化有(you)序組織(zhi)開展各項(xiang)工(gong)(gong)作。請各市(shi)（州）商(shang)務局在4月10日前，將汽(qi)(qi)車(che)流通(tong)工(gong)(gong)作聯系人統計(ji)表報送(song)至(zhi)省(sheng)商(shang)務廳。

（三(san)）強化項目(mu)管理(li)

樹立“項目(mu)(mu)(mu)為王”工作理(li)念，以項目(mu)(mu)(mu)為抓手推動商務(wu)高質量發展，組織有關單位和(he)企業(ye)積極(ji)申報項目(mu)(mu)(mu)，指導(dao)企業(ye)通過(guo)項目(mu)(mu)(mu)信息(xi)系統提交企業(ye)和(he)項目(mu)(mu)(mu)有關信息(xi)，利用(yong)《貴州省商務(wu)廳項目(mu)(mu)(mu)信息(xi)系統》進行項目(mu)(mu)(mu)全生命周期管理(li)，推進項目(mu)(mu)(mu)管理(li)高效便捷、規范(fan)科(ke)學。

附表(biao)：汽車流通(tong)工作(zuo)聯系人統計(ji)表(biao)

附表

汽(qi)車流通工作聯系(xi)人統(tong)計(ji)表

填報單(dan)位(wei)：（蓋章）