99久久精品费精品国产

生態(tai)環境部關于(yu)公開征求(qiu)《排污(wu)許(xu)可管(guan)理(li)辦法》（修訂(ding)征求(qiu)意(yi)見(jian)稿）意(yi)見(jian)的函(han)

為(wei)貫(guan)徹落(luo)實《排污許(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理條例》《關于加強(qiang)排污許(xu)可(ke)(ke)執(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)的指導(dao)意見》（環執(zhi)法(fa)(fa)〔2022〕23號），推動(dong)全面實行(xing)排污許(xu)可(ke)(ke)制，我部組織修(xiu)訂《排污許(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)（試(shi)行(xing)）》，完成(cheng)了修(xiu)訂征(zheng)(zheng)求意見稿(gao)。現(xian)公開征(zheng)(zheng)求意見（修(xiu)訂征(zheng)(zheng)求意見稿(gao)及修(xiu)訂說(shuo)明可(ke)(ke)登錄生(sheng)態環境部網站(zhan)//www.mee.gov.cn/“意見征(zheng)(zheng)集”欄目檢索(suo)查閱）。

各機關團(tuan)體、行業協會(hui)、企事(shi)業單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)(ren)均可提出意見(jian)和(he)建議。有關意見(jian)請(qing)書面反饋生(sheng)態環境(jing)部環境(jing)影響評價與排放管理(li)司，電子版(ban)材料(liao)請(qing)同時(shi)發至聯系人(ren)(ren)郵箱。征求意見(jian)截止時(shi)間為2023年4月24日。

聯系人： 生態環境部環境影響評價與排(pai)放管理司范東平

電話：（010）65646178

郵箱：mee.permit@mee.gov.cn

地址：北京(jing)市東城區東安門大街82號

郵政編碼：100006

聯系人： 生態(tai)環(huan)境部(bu)環(huan)境工(gong)程(cheng)評(ping)估中心吳鵬

電(dian)話(hua)：（010）84756761

郵(you)箱：

地址(zhi)：北京(jing)市(shi)石景山(shan)區實興大街15號

郵(you)政編碼：100041

附(fu)件：

1.征求意(yi)見單位(wei)名(ming)單

2.《排污許可管理辦法》（修訂征(zheng)求意(yi)見稿）

3.《排污許(xu)可管理辦法》（修訂征(zheng)求意見稿(gao)）修訂說明

生態(tai)環(huan)境部辦公廳

2023年(nian)3月23日(ri)

（此件社(she)會公開）

附(fu)件1

征(zheng)求意見(jian)單位名單

國家發展改革委辦公廳

工業和(he)信息化(hua)部辦公(gong)廳

司(si)法部辦公廳(ting)

國家稅務總局(ju)辦公廳

生態(tai)環(huan)境部(bu)長江流域生態(tai)環(huan)境監督管理局

生態(tai)環境部黃河(he)流域生態(tai)環境監督管理局

生態(tai)環境部淮(huai)河流域生態(tai)環境監督管理局

生態環境部海河流域北海海域生態環境監(jian)督管理局

生態(tai)環(huan)境部珠江(jiang)流域(yu)南海海域(yu)生態(tai)環(huan)境監(jian)督管理局

生態(tai)環(huan)境部松遼流(liu)域(yu)生態(tai)環(huan)境監督管理局

生態(tai)環境(jing)部太湖流域(yu)東海海域(yu)生態(tai)環境(jing)監督(du)管理局

中(zhong)國(guo)環境科學研究院

中國(guo)環境監測總站

生態環境部環境與(yu)經濟政策研究(jiu)中(zhong)心

生態(tai)環(huan)境部環(huan)境規劃院(yuan)

生態環境部(bu)信息中心(xin)

附件 2

《排污許可管理辦法》（修訂征求意見稿）

第一章 總 則

第(di)一條【目的(de)】為進一步規范排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可管(guan)理，根據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)環境保護法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)大氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)固體廢物污(wu)(wu)染(ran)環境防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)土壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《地下水(shui)管(guan)理條(tiao)例(li)》《排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可管(guan)理條(tiao)例(li)》（以下簡稱(cheng)《條(tiao)例(li)》），制定本辦法(fa)。本辦法(fa)適(shi)用于排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制度的(de)組織實施和監(jian)督管(guan)理。

第二(er)條【分(fen)類管理(li)】《條例》中所稱(cheng)重點管理(li)、簡(jian)化(hua)管理(li)的(de)企事(shi)業(ye)單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經(jing)(jing)營者（以下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)排(pai)污單位），以及需要填(tian)報排(pai)污登(deng)記表的(de)企事(shi)業(ye)單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經(jing)(jing)營者（以下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)排(pai)污登(deng)記單位）的(de)具體范圍按照《固(gu)定污染源排(pai)污許可分(fen)類管理(li)名(ming)錄(lu)》（以下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《名(ming)錄(lu)》）要求執行。

第三(san)條【分級管(guan)(guan)理(li)】根據(ju)《條例》第三條，國務院生態環境主管(guan)(guan)部門負(fu)責全國排(pai)(pai)污許(xu)(xu)(xu)可(ke)的(de)統一(yi)監督管(guan)(guan)理(li)，制定排(pai)(pai)污許(xu)(xu)(xu)可(ke)證申請與(yu)核發技(ji)術規范(fan)、環境管(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)及排(pai)(pai)污許(xu)(xu)(xu)可(ke)證執(zhi)行報告技(ji)術規范(fan)、排(pai)(pai)污單位自(zi)行監測技(ji)術指南(nan)、污染(ran)防治可(ke)行技(ji)術指南(nan)以及其(qi)他排(pai)(pai)污許(xu)(xu)(xu)可(ke)政策、標準和規范(fan)，指導全國排(pai)(pai)污許(xu)(xu)(xu)可(ke)制度實施。

省級生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部(bu)門負(fu)責本(ben)行政區(qu)域(yu)排污許可(ke)的組織實施和(he)監督管(guan)理，應根(gen)據《條例(li)》要求，確定本(ben)行政區(qu)域(yu)內負(fu)責受理排污許可(ke)證(zheng)申(shen)請的審批部(bu)門、申(shen)請程序等(deng)相關事項，并向(xiang)社(she)會公告(gao)。

設區的市級以上地方(fang)人民政府(fu)生態環境主管(guan)(guan)部門負責(ze)本行政區域排污許可(ke)的組織實施(shi)和監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)。

上(shang)級生態環境主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)以對下級生態環境主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)的排污許可(ke)證(zheng)核發和(he)執(zhi)行(xing)情況(kuang)進行(xing)監督(du)檢查和(he)指導。 

第四(si)條【綜合許(xu)可】各級(ji)生態(tai)環(huan)境主管部(bu)門應(ying)按照有關法(fa)律(lv)法(fa)規對水污染(ran)物(wu)(wu)、大(da)氣污染(ran)物(wu)(wu)、土壤有毒有害物(wu)(wu)質、工業固體(ti)廢物(wu)(wu)、工業噪聲等(deng)實行綜合許(xu)可管理。

第(di)五條【信息化管(guan)理(li)(li)】國務(wu)院(yuan)生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門負責建設、運行、維(wei)護(hu)、管(guan)理(li)(li)全國排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)管(guan)理(li)(li)信息平臺，完善排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)電子證(zheng)照(zhao)、排放口二(er)維(wei)碼(ma)等(deng)相關功能，提(ti)高排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可在線辦理(li)(li)水(shui)平。國務(wu)院(yuan)生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門對實施(shi)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可管(guan)理(li)(li)的排污(wu)(wu)單位(wei)及其(qi)生產設施(shi)、污(wu)(wu)染防治設施(shi)和排放口實行統一編碼(ma)管(guan)理(li)(li)。

排(pai)污(wu)許(xu)可證首次申(shen)請、重(zhong)新(xin)申(shen)請、變(bian)更、延續(xu)、遺失補辦、注銷(xiao)等事項的(de)申(shen)請、審查與決定，以及排(pai)污(wu)登記應(ying)通過全(quan)國(guo)排(pai)污(wu)許(xu)可證管理信息平臺在線辦理。

排(pai)污(wu)(wu)單位自(zi)行(xing)監(jian)測、執行(xing)報告應(ying)當(dang)在(zai)全(quan)國排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)管理信(xin)息(xi)平(ping)臺上記載(zai)，并按照《條例》第二十三條規(gui)定如實在(zai)全(quan)國排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)管理信(xin)息(xi)平(ping)臺上公開(kai)。生態環境主管部門監(jian)管執法信(xin)息(xi)應(ying)納入全(quan)國排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)管理信(xin)息(xi)平(ping)臺并予以公開(kai)。

全國排(pai)污許(xu)可證管理信息平臺中記錄的排(pai)污許(xu)可證相關電(dian)子信息與排(pai)污許(xu)可證正本、副本（電(dian)子證照或紙件(jian)）依法具(ju)有同等效力。

第(di)六條【費(fei)用(yong)管(guan)理】生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門審(shen)查、審(shen)批排污許可證，以及開展執行情況監督檢查，所需費(fei)用(yong)納入本(ben)單位財政預算，不得收取任(ren)何費(fei)用(yong)。

第(di)七條【制(zhi)度(du)銜(xian)接(jie)】國務院生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管部門研究制(zhi)定環(huan)境(jing)影響評(ping)價、總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)統計(ji)、環(huan)境(jing)保護(hu)稅、污(wu)染源(yuan)監測管理(li)、土壤污(wu)染隱(yin)患排(pai)查、入河入海(hai)排(pai)污(wu)口監督管理(li)、排(pai)污(wu)權有償使用和交易、溫室氣(qi)體環(huan)境(jing)管理(li)等(deng)制(zhi)度(du)與排(pai)污(wu)許可制(zhi)度(du)的銜(xian)接(jie)政策，各級生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管部門推動落實相關工作。

實施(shi)新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)和技術改造的排(pai)污單(dan)位，應當將環(huan)境影(ying)響評價文(wen)件及(ji)其批復文(wen)件中與(yu)廢水(shui)、廢氣等(deng)(deng)相(xiang)關的污染物排(pai)放種類、濃度、數量、方式，工(gong)業固體(ti)廢物污染防治(zhi)、工(gong)業噪聲防治(zhi)、特殊監(jian)管要求等(deng)(deng)納入排(pai)污許可證(zheng)。依(yi)法開展環(huan)境影(ying)響后(hou)評價的排(pai)污單(dan)位，應當將排(pai)污許可證(zheng)執(zhi)行(xing)情況作為環(huan)境影(ying)響后(hou)評價的重要依(yi)據。

排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證執行(xing)報告中的污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)實際排(pai)(pai)放(fang)量，可(ke)作為開展年度生態環境統計(ji)、重點污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量考核、污(wu)(wu)(wu)染(ran)源排(pai)(pai)放(fang)清(qing)單編制、環境保護稅復核等工作的依據(ju)。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證中的污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放(fang)量，作為排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)有償使用(yong)和交易(yi)工作的依據(ju)。

第(di)二(er)章 排污許可證和排污登記表內容(rong)

第八條【排污許可(ke)證】排污許可(ke)證由正(zheng)本和副(fu)本構成，正(zheng)本載(zai)明基(ji)本信息，副(fu)本包括基(ji)本信息、登記事(shi)項、許可(ke)事(shi)項、附圖附件等(deng)內容(rong)。

設區的市級以上地方(fang)人民政府生態(tai)環境主管部門可以根據環境保(bao)護(hu)地方(fang)性(xing)法規，增加(jia)需要在排污許(xu)可證中(zhong)載明的內容。

第九條【基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)】以下(xia)基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)應(ying)當同時在排污許可證正本(ben)和副本(ben)中載明：

（一(yi)）排(pai)污單位名稱、住所、法定代(dai)表人或者主要負責人、生產經營場(chang)所所在(zai)地、統一(yi)社(she)會信(xin)用代(dai)碼等(deng)；

（二(er)）排污(wu)許可證(zheng)(zheng)有效(xiao)期限、發證(zheng)(zheng)機關(guan)、發證(zheng)(zheng)日期、證(zheng)(zheng)書編號和二(er)維(wei)碼等。

第(di)十條【登記(ji)(ji)事(shi)(shi)項】以下登記(ji)(ji)事(shi)(shi)項由排(pai)(pai)污單位(wei)申(shen)報，并在排(pai)(pai)污許可證副本中記(ji)(ji)錄，排(pai)(pai)污單位(wei)應(ying)當對申(shen)報信息的真實性、準確(que)性、完整性負(fu)責。

（一）產(chan)生(sheng)和排(pai)放污(wu)染(ran)物環節、污(wu)染(ran)防治設施、主要(yao)(yao)生(sheng)產(chan)工(gong)藝、主要(yao)(yao)產(chan)品及產(chan)能、主要(yao)(yao)原輔材(cai)料和燃料用量等；

（二）執行的污染物(wu)排放標準、環境影響(xiang)評價批復文件、重(zhong)點(dian)污染物(wu)排放總量(liang)控制指標、排污權有償使用和(he)交易記錄等；