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上海市人(ren)民政府(fu)辦(ban)公廳關于印發《上海市“無廢城(cheng)市”建設(she)工作方案》的通(tong)知

滬府辦(ban)發〔2023〕2號

各(ge)區人民政府，市政府各(ge)委、辦(ban)、局，各(ge)有(you)關單位：

經市(shi)政府同意，現將《上海(hai)市(shi)“無廢城市(shi)”建(jian)設工作(zuo)方案》印發(fa)給你們(men)，請認真按(an)照執(zhi)行。

上海(hai)市(shi)人民政府辦公廳

2023年2月2日

上海市“無廢(fei)城市”建(jian)設工作方案

“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”是(shi)以新發(fa)展(zhan)(zhan)理念為(wei)引領，通(tong)過推(tui)動(dong)形成(cheng)綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)方式和(he)生活方式，將固(gu)體廢(fei)(fei)物（以下簡稱“固(gu)廢(fei)(fei)”）環境影響(xiang)降至最低(di)的一種先進(jin)的城(cheng)(cheng)市(shi)環境管理理念。為(wei)深(shen)入貫徹落實黨的二十(shi)大和(he)市(shi)第十(shi)二次(ci)黨代(dai)會精神，高標準推(tui)進(jin)“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設(she)，根據生態環境部等(deng)十(shi)八部委印(yin)發(fa)的《“十(shi)四五”時期“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設(she)工作(zuo)方案》要求，結(jie)合(he)上海實際(ji)，制定本工作(zuo)方案。

一、工作目標

牢固樹立和踐行(xing)“綠水(shui)青山就是(shi)金山銀山”和“人民(min)城(cheng)(cheng)市(shi)人民(min)建，人民(min)城(cheng)(cheng)市(shi)為人民(min)”的(de)重(zhong)要(yao)理(li)(li)(li)念，聚焦減(jian)污(wu)降碳協同增效(xiao)，統籌(chou)城(cheng)(cheng)市(shi)發展(zhan)與固廢(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)(li)，加快推進固廢(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)(li)能力(li)現(xian)代化。到(dao)(dao)2025年，本市(shi)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)產生強(qiang)度穩(wen)步(bu)下降，資(zi)(zi)源化利(li)用體(ti)系顯著優(you)化，無(wu)害化處置(zhi)能力(li)持續夯(hang)實，環境風險得(de)到(dao)(dao)有效(xiao)防范(fan)，數字(zi)化全(quan)(quan)(quan)面賦能固廢(fei)(fei)(fei)(fei)全(quan)(quan)(quan)域治理(li)(li)(li)，“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)”理(li)(li)(li)念得(de)到(dao)(dao)廣泛認(ren)同，初步(bu)建立與社會主義現(xian)代化國(guo)際大都市(shi)相(xiang)適應(ying)的(de)統籌(chou)協調(diao)、高效(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)(li)(li)體(ti)系。到(dao)(dao)2025年，靜安(an)區(qu)(qu)、長寧區(qu)(qu)、寶山區(qu)(qu)、嘉(jia)定區(qu)(qu)、松江區(qu)(qu)、青浦區(qu)(qu)、奉(feng)賢區(qu)(qu)、崇明區(qu)(qu)、自貿試驗(yan)區(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)基本建成“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”，其他各區(qu)(qu)完成相(xiang)應(ying)的(de)“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設任務，開展(zhan)重(zhong)點園(yuan)區(qu)(qu)、行(xing)業企(qi)業“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)”示范(fan)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)實現(xian)原生生活垃圾、城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)廠污(wu)泥零填埋(mai)。到(dao)(dao)2030年，全(quan)(quan)(quan)市(shi)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)資(zi)(zi)源化利(li)用充(chong)分(fen)，實現(xian)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)近零填埋(mai)，全(quan)(quan)(quan)域“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設穩(wen)居全(quan)(quan)(quan)國(guo)前列(lie)。

二(er)、主(zhu)要任(ren)務

（一）提升生活(huo)垃圾分類實效

推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)提(ti)質(zhi)增效。不斷完善約束為主(zhu)、激勵為輔的垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)制度(du)(du)體(ti)系(xi)。開(kai)展(zhan)街鎮垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)綜合考(kao)(kao)評，將垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)納入各級(ji)政府行政績效考(kao)(kao)核指標體(ti)系(xi)。優化(hua)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)全程分(fen)(fen)類(lei)(lei)信(xin)息化(hua)平臺，建(jian)立(li)全程計(ji)量(liang)體(ti)系(xi)。鞏固優化(hua)“兩(liang)網融(rong)合”回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系(xi)，持續推進(jin)點站(zhan)場標準(zhun)化(hua)改造提(ti)升(sheng)，實施(shi)低(di)價值可(ke)回(hui)收(shou)(shou)物(wu)補貼(tie)政策，提(ti)高(gao)主(zhu)體(ti)企業集聚度(du)(du)和服(fu)務能(neng)力。規范(fan)(fan)有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)。堅(jian)持水(shui)(shui)陸統(tong)籌，加強(qiang)江河湖泊水(shui)(shui)面日常保潔(jie)，強(qiang)化(hua)海塘管(guan)理(li)范(fan)(fan)圍內(nei)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)、漂(piao)浮物(wu)清理(li)。到2025年，全面建(jian)立(li)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)常態長效管(guan)理(li)機制和全程分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)(shou)運處(chu)理(li)系(xi)統(tong)，生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)達標率(lv)、回(hui)收(shou)(shou)利用率(lv)分(fen)(fen)別達到95%、45%以上(shang)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作水(shui)(shui)平保持全國(guo)領先。

推(tui)動(dong)綠色消費(fei)。建立綠色消費(fei)激勵機(ji)制，推(tui)進(jin)綠色產品認證工作。有序(xu)禁止、限制部分(fen)塑(su)料制品生產、銷(xiao)售(shou)和(he)使用。深入推(tui)進(jin)規模化菜場濕垃圾就近(jin)就地源頭減量，加大凈菜上市力度。倡(chang)導光盤行動(dong)、適(shi)度點(dian)餐，實(shi)施餐廚(chu)垃圾收費(fei)階梯(ti)導向措施。加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)商品包(bao)裝(zhuang)和(he)郵(you)件快(kuai)(kuai)件包(bao)裝(zhuang)減量化、綠色化、可(ke)循環(huan)。到(dao)2025年，全市電商快(kuai)(kuai)件不再(zai)二次包(bao)裝(zhuang)率、快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)回(hui)收設施覆蓋率均(jun)達(da)到(dao)100%。

全面(mian)實現原(yuan)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)零(ling)填埋。按(an)照資源(yuan)化(hua)利用(yong)和(he)無害(hai)化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)并舉的原(yuan)則，繼續(xu)推進寶(bao)山、浦(pu)東海(hai)濱等(deng)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒項(xiang)目和(he)老港二期、寶(bao)山濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)項(xiang)目建(jian)設(she)，在老港、閔(min)行(xing)、嘉定(ding)、松(song)江(jiang)、青浦(pu)、奉(feng)賢(xian)、崇明等(deng)區域再新(xin)建(jian)一批濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)集中(zhong)處(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)。試點存量垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒處(chu)(chu)置(zhi)。到2025年(nian)，全市生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒能力(li)穩定(ding)在2.8萬噸/日、濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)能力(li)達到1.1萬噸/日，充分保障生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類處(chu)(chu)置(zhi)和(he)資源(yuan)化(hua)利用(yong)需求。

（二）強(qiang)化(hua)工業(ye)固廢源頭減(jian)量和高效利用

推動產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)升(sheng)級(ji)。持續推進(jin)(jin)(jin)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，動態調整淘汰落(luo)后產(chan)能。提升(sheng)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)水平，推進(jin)(jin)(jin)化工、醫藥(yao)、集(ji)成(cheng)電路等行業(ye)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)全覆蓋，到2025年，累計(ji)完成(cheng)1000家(jia)以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)清潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)審核。制定綠(lv)(lv)色(se)技術(shu)推廣目錄，支持企(qi)業(ye)采(cai)用固廢減(jian)量化工藝技術(shu)。持續推進(jin)(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)工廠、綠(lv)(lv)色(se)園區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品、綠(lv)(lv)色(se)供應鏈建設，創(chuang)建200家(jia)以(yi)上(shang)綠(lv)(lv)色(se)制造示(shi)范單位，打造一批(pi)國家(jia)級(ji)示(shi)范企(qi)業(ye)。

深化(hua)產(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)循環化(hua)內涵(han)。深化(hua)產(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)循環化(hua)補鏈改造。建立在(zai)產(chan)業發展規劃或項目(mu)準入(ru)落地園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)時的(de)配套固廢利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)或路(lu)徑。鼓勵(li)上(shang)下游產(chan)業鏈協作緊(jin)密、規模(mo)大的(de)產(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)試點建設(she)(she)“無廢園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)”，2023年底前，上(shang)海(hai)化(hua)工區(qu)制定(ding)實施(shi)“無廢園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)”建設(she)(she)方案(an)，促(cu)進資源(yuan)高效(xiao)循環利用(yong)(yong)。

提高一般工業(ye)(ye)固(gu)廢綜合利(li)用(yong)能(neng)級(ji)。推(tui)動(dong)冶煉(lian)廢渣(zha)、脫硫石膏、焚燒灰渣(zha)等大宗(zong)工業(ye)(ye)固(gu)廢的高水平全(quan)量利(li)用(yong)。加快發展廢鋼短流程煉(lian)鋼，推(tui)動(dong)廢鋼等廢金屬在本地(di)資源化利(li)用(yong)，搭(da)建全(quan)國(guo)領先的廢鋼鐵產業(ye)(ye)供應(ying)(ying)鏈平臺。建設動(dong)力(li)電(dian)池(chi)全(quan)產業(ye)(ye)鏈溯(su)源和管理回收利(li)用(yong)網絡，落實(shi)汽車生產廠商和動(dong)力(li)電(dian)池(chi)供應(ying)(ying)商主(zhu)體責任；拓展廢舊動(dong)力(li)電(dian)池(chi)梯次應(ying)(ying)用(yong)，推(tui)進退役動(dong)力(li)電(dian)池(chi)循環利(li)用(yong)技(ji)術、工藝、裝備、產業(ye)(ye)聚集發展。到2025年，全(quan)市一般工業(ye)(ye)固(gu)廢貯存處置(zhi)量實(shi)現(xian)零增長、綜合利(li)用(yong)率不低于95%。

（三）推動建(jian)筑垃圾全量利用

推進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)低碳發展。嚴格落實綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造技術有(you)關要求，推進(jin)節約型工(gong)地建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。推廣裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、工(gong)業建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)均(jun)應按照規定(ding)采用(yong)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造方(fang)式(shi)。全面推行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)、施工(gong)、運(yun)行(xing)管(guan)理(li)標準，本(ben)市新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全部按照綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)基本(ben)級(ji)及以(yi)上(shang)(shang)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，國家(jia)機關辦公(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、大(da)型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和其(qi)他5000平方(fang)米以(yi)上(shang)(shang)政府投資項目按照綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)二星級(ji)及以(yi)上(shang)(shang)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和“五大(da)新城”內新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的大(da)型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)執行(xing)三(san)星級(ji)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準。

完善(shan)建筑垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用體系(xi)。按照(zhao)“中心城(cheng)區統籌(chou)、郊區自行消納”的原則，加快推(tui)動老(lao)港基地和浦(pu)東(dong)、普(pu)陀、嘉定(ding)、金山、崇明、松(song)江等區拆(chai)房和裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)處理能力優化(hua)(hua)補強，到(dao)2025年，全(quan)(quan)市(shi)拆(chai)房和裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)處理能力達到(dao)1420萬(wan)噸/年，資源(yuan)化(hua)(hua)處理率(lv)(lv)達到(dao)75%左(zuo)右(you)(you)。按照(zhao)“市(shi)場為(wei)主、政(zheng)府(fu)扶持(chi)(chi)”的原則，推(tui)進廢(fei)棄混凝土(tu)(tu)(tu)全(quan)(quan)量(liang)利用。持(chi)(chi)續推(tui)進工程泥漿源(yuan)頭干化(hua)(hua)、末端(duan)規范消納。按照(zhao)“立足本市(shi)、水陸并濟”的原則，完善(shan)工程土(tu)(tu)(tu)方消納利用體系(xi)，建設(she)上海現代農業產(chan)業園(yuan)（橫(heng)沙新(xin)洲）等項(xiang)目作為(wei)市(shi)級工程土(tu)(tu)(tu)方綜合利用和消納場所(suo)，通過生態廊道建設(she)、土(tu)(tu)(tu)地整(zheng)理等途徑增加郊區工程土(tu)(tu)(tu)方消納空間。到(dao)2025年，全(quan)(quan)市(shi)建筑垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利用率(lv)(lv)達到(dao)93%左(zuo)右(you)(you)。

（四）強化(hua)危廢(fei)醫廢(fei)處置能(neng)力(li)

優化危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)結(jie)構。加強(qiang)學校、科研機(ji)構等實驗室危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)。推(tui)進收(shou)集轉運貯存專(zhuan)業化，提(ti)升(sheng)汽(qi)修(xiu)行(xing)業、小微企業等產生(sheng)的(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)運服(fu)務能(neng)(neng)力(li)。推(tui)進重(zhong)金屬(shu)污(wu)泥(ni)、危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)焚(fen)燒(shao)(shao)灰渣(zha)、生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)飛灰等無機(ji)類(lei)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)多途(tu)徑的(de)利用(yong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)，加快水泥(ni)窯協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設施(shi)建(jian)設。到2025年，力(li)爭將生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)二次污(wu)染物(wu)(wu)填(tian)埋率控制在2%以(yi)下。鞏固提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)集中(zhong)焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)，確保全市焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)適(shi)當富余(yu)。深化危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)“點對點”利用(yong)等豁免管理(li)。

完(wan)(wan)善平戰結合的醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)(xi)。統籌提(ti)升醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能力，持(chi)續完(wan)(wan)善醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分級分類(lei)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)體(ti)系(xi)(xi)，暢通小型醫療(liao)(liao)機構(gou)(gou)醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)“最后一公里”。完(wan)(wan)善醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應急(ji)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)(xi)，將生(sheng)活垃(la)圾焚燒設(she)施納入(ru)本市(shi)醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施清單；在(zai)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)期(qi)間，市(shi)、區兩級應將醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)集、貯存、運(yun)(yun)輸、處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)等工作(zuo)納入(ru)重(zhong)大(da)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)領(ling)導指(zhi)揮(hui)體(ti)系(xi)(xi)，保障所(suo)需的人員、車輛(liang)、設(she)備(bei)、物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資、場地、處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施等。加強醫塑、玻璃瓶等醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機構(gou)(gou)可回收(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)回收(shou)(shou)(shou)利用。

（五）推動農業廢棄物循(xun)環利(li)用(yong)和市政污(wu)泥規(gui)范處(chu)置(zhi)

加強(qiang)農(nong)業廢(fei)棄物(wu)多元化(hua)利用(yong)。推進(jin)生態循環農(nong)業發(fa)展(zhan)，因地制(zhi)宜配置農(nong)業廢(fei)棄物(wu)就地就近處理(li)設(she)施。拓展(zhan)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)秸稈離田利用(yong)方(fang)式，到2025年，全(quan)市農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)秸稈綜(zong)合利用(yong)率達(da)到98％左(zuo)右。加強(qiang)農(nong)藥(yao)包裝廢(fei)棄物(wu)和農(nong)業薄膜回(hui)收處理(li)，基本實現(xian)全(quan)量回(hui)收。強(qiang)化(hua)糞污還(huan)田利用(yong)過程監管，提檔升(sheng)級畜(chu)禽(qin)規模養殖場糞污處理(li)設(she)施裝備，到2025年，全(quan)市畜(chu)禽(qin)糞污資源(yuan)化(hua)利用(yong)實現(xian)全(quan)覆蓋(gai)。

妥(tuo)善處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置污泥(ni)(ni)。結合(he)污水廠(chang)新建、擴建工程，完成(cheng)浦東、嘉定、青浦等區污泥(ni)(ni)干(gan)化焚燒設(she)施建設(she)，推(tui)進燃煤電廠(chang)和(he)垃圾(ji)焚燒廠(chang)污泥(ni)(ni)摻燒，到2025年，實現全市污水廠(chang)污泥(ni)(ni)零填埋。新建一批通溝污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理設(she)施，新增處(chu)(chu)理能(neng)力共計約10.5萬噸(dun)/年。開(kai)展疏(shu)浚(jun)底(di)泥(ni)(ni)的全過程、全覆蓋跟蹤監(jian)管，嚴格規范(fan)河道疏(shu)浚(jun)底(di)泥(ni)(ni)消納處(chu)(chu)置。

（六(liu)）實現固廢監(jian)管(guan)協同高效

推進固廢(fei)智慧協(xie)同監管。拓(tuo)寬線(xian)索發(fa)現(xian)渠(qu)道，提高固廢(fei)環境污染問題的發(fa)現(xian)和聯(lian)(lian)動處置能力，形成固廢(fei)污染“高效處置一件(jian)事”。依托(tuo)“一網統(tong)管”城運(yun)系統(tong)，互聯(lian)(lian)互通(tong)、協(xie)同聯(lian)(lian)動各(ge)部門固廢(fei)管理(li)系統(tong)，實現(xian)固廢(fei)領(ling)域“一屏觀天下、一網管全城”。加(jia)強物聯(lian)(lian)網、云計算(suan)、人(ren)工智能、大數據等信息技術和在線(xian)監控、衛星遙(yao)感、無(wu)人(ren)機航攝等科技手段應用，提升固廢(fei)污染環境防治精準化、智能化水平。

加強長(chang)三角(jiao)(jiao)區(qu)(qu)域固(gu)廢(fei)(fei)(fei)聯防聯治(zhi)。推動固(gu)廢(fei)(fei)(fei)跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域轉移合作，完(wan)善長(chang)三角(jiao)(jiao)區(qu)(qu)域固(gu)廢(fei)(fei)(fei)利用處置設施白名單機(ji)制(zhi)。加大長(chang)三角(jiao)(jiao)區(qu)(qu)域廢(fei)(fei)(fei)舊物資(zi)循(xun)環利用協同(tong)力(li)度。全面實施危險廢(fei)(fei)(fei)物跨(kua)(kua)省(sheng)轉移電子聯單制(zhi)度，推進(jin)危險廢(fei)(fei)(fei)物跨(kua)(kua)省(sheng)轉移信息(xi)實時(shi)共(gong)享。探索建立長(chang)三角(jiao)(jiao)工(gong)(gong)程渣土消納共(gong)享機(ji)制(zhi)，有序(xu)、規范推進(jin)工(gong)(gong)程渣土跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域消納。

（七(qi)）建設利用(yong)處置(zhi)能力體系

推動(dong)設施布局節約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)。在中(zhong)(zhong)心城區(qu)加強各(ge)(ge)類固(gu)廢的集(ji)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)轉體系(xi)建(jian)設，推進全市各(ge)(ge)類固(gu)廢利用(yong)、處置(zhi)設施園區(qu)化集(ji)聚布局，實現(xian)各(ge)(ge)類設施統(tong)籌謀(mou)劃、共享共用(yong)。

推動多源固(gu)廢(fei)(fei)(fei)協同(tong)(tong)利用(yong)處(chu)置。提升廢(fei)(fei)(fei)塑(su)料、廢(fei)(fei)(fei)玻璃等固(gu)廢(fei)(fei)(fei)利用(yong)企(qi)業服務能級，培育固(gu)廢(fei)(fei)(fei)分類回收與粗(cu)加工平臺型企(qi)業。以技術可行(xing)、環境污染和風險(xian)可控為(wei)原(yuan)則(ze)，鼓勵各產業主體協同(tong)(tong)利用(yong)處(chu)置固(gu)廢(fei)(fei)(fei)。落實(shi)燃(ran)煤電廠、生活垃圾焚(fen)燒機構協同(tong)(tong)處(chu)置市政(zheng)污泥(ni)、工業固(gu)廢(fei)(fei)(fei)、建筑(zhu)垃圾殘(can)渣等。探索鋼鐵、電力等工業爐窯(yao)的固(gu)廢(fei)(fei)(fei)協同(tong)(tong)利用(yong)處(chu)置。