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陜(shan)西省人民政府(fu)關于(yu)印發碳達峰實施(shi)方案的(de)通知(zhi)

各設(she)區(qu)市人民政府(fu)，省人民政府(fu)各工作部門、各直屬機構：

現將《陜(shan)西省碳(tan)達峰實施方案》印發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

陜西省人民政府

2022年7月22日?

（本文有刪減）

陜西省(sheng)碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院關于(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和的(de)(de)重大戰(zhan)略決策，扎實推進我(wo)省碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工作，根據《中(zhong)共(gong)中(zhong)央國(guo)務院關于(yu)完整準確全面(mian)貫徹新發(fa)展理念(nian)做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和工作的(de)(de)意見》（中(zhong)發(fa)〔2021〕36號(hao)）和《國(guo)務院關于(yu)印發(fa)2030年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)發(fa)〔2021〕23號(hao)），制定本方(fang)案(an)。

一、總體要(yao)求

（一）指導思想。以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆(jie)歷(li)次(ci)全(quan)會(hui)(hui)精神，深入貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想和(he)習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記來陜考察重要講話(hua)重要指示，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，完(wan)整、準(zhun)確(que)、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，服務(wu)和(he)融(rong)入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，堅持系統(tong)觀念，處理好發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)減排、整體和(he)局(ju)部、短期和(he)中(zhong)(zhong)長期的(de)關(guan)系，統(tong)籌穩增長和(he)調結構，把碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)納(na)入經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)，有力有序(xu)有效做好碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工作，加(jia)快實現生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式綠色變革，推動(dong)經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)建立在(zai)資源高效利(li)用和(he)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎(chu)之上，確(que)保如期實現2030年前碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標。

（二）基本原(yuan)則(ze)

達峰引領、系統謀(mou)劃。以碳達峰目標為引(yin)領(ling)，全(quan)面(mian)準(zhun)確(que)認識碳達峰對我省(sheng)經濟社會發展(zhan)的(de)深遠影響，辯證把握能(neng)源資(zi)源稟賦大省(sheng)面(mian)臨的(de)挑戰和(he)機遇，堅持全(quan)省(sheng)一盤棋，加強政(zheng)策(ce)的(de)系統性、協同性。

因地制宜(yi)(yi)、重(zhong)點突(tu)破。立足(zu)省情(qing)，因地制宜(yi)(yi)、分類施策，明確(que)既符(fu)合自(zi)身實際(ji)又滿(man)足(zu)總體要(yao)求的(de)目標任務，推動新興技術與綠色低碳產業深度融合，解決(jue)重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點行業和重(zhong)點區域(yu)碳達(da)峰存(cun)在(zai)的(de)困難(nan)和問題。

兩(liang)手發(fa)力、多維驅動(dong)。更好發(fa)揮政府作用，完善(shan)有利于(yu)碳達(da)峰目標的激勵約束機(ji)制。充分發(fa)揮市場機(ji)制作用，大力推進(jin)科技(ji)創新和(he)制度(du)創新，培育壯大經(jing)濟新動(dong)能和(he)增長(chang)點，以最(zui)小的碳排放實現經(jing)濟社會高質量發(fa)展。

穩(wen)(wen)妥有(you)序、安全降碳。以(yi)保障國家能源安全和(he)(he)經濟發展(zhan)為底線，堅持先立后破，穩(wen)(wen)住(zhu)存(cun)量，拓展(zhan)增量，著(zhu)力化解各類(lei)風險隱患，提升基礎設施(shi)韌性和(he)(he)生態(tai)系統(tong)穩(wen)(wen)定性，確保安全降碳，穩(wen)(wen)妥有(you)序、循序漸進推(tui)進碳達峰行動。

二(er)、主要目標

“十(shi)四(si)五”期間，全(quan)省產(chan)業結(jie)構(gou)和能(neng)源結(jie)構(gou)調整優(you)化(hua)取得(de)(de)明顯進展，重(zhong)點行業能(neng)源利用效率顯著(zhu)提升，新(xin)型電力系(xi)(xi)統加快構(gou)建(jian)，綠色低碳(tan)技術研發和推廣應用取得(de)(de)新(xin)進展，源頭低碳(tan)、過程減碳(tan)、末端固碳(tan)的(de)(de)碳(tan)減排體系(xi)(xi)初步形成(cheng)，綠色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式得(de)(de)到(dao)普遍推行，有利于綠色低碳(tan)循環發展的(de)(de)政策(ce)體系(xi)(xi)進一步完(wan)善。到(dao)2025年，全(quan)省非化(hua)石能(neng)源消費比重(zhong)達(da)(da)到(dao)16%左右，單位地區生(sheng)產(chan)總(zong)值能(neng)源消耗和二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放下降確保完(wan)成(cheng)國家下達(da)(da)目標，為(wei)實現碳(tan)達(da)(da)峰奠定堅(jian)實基礎。

“十(shi)五五”期間，全(quan)省產業(ye)結構調整取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)(jin)展(zhan)，清潔低(di)(di)碳(tan)安全(quan)高效的(de)能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)初(chu)步建立，重(zhong)點領(ling)域(yu)低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)模式(shi)基本(ben)形成，重(zhong)點耗(hao)(hao)能行(xing)業(ye)能源(yuan)(yuan)利用效率達(da)(da)到國內先(xian)進(jin)(jin)水平(ping)，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)消費比(bi)重(zhong)進(jin)(jin)一步提(ti)高，綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)技術和產業(ye)化(hua)(hua)應用取(qu)得(de)實(shi)(shi)質性(xing)突破，源(yuan)(yuan)頭低(di)(di)碳(tan)、過(guo)程減碳(tan)、末(mo)端固碳(tan)的(de)碳(tan)減排體(ti)系(xi)全(quan)面(mian)建立，綠(lv)色生(sheng)活方式(shi)成為公眾(zhong)自覺選(xuan)擇，綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)循環發展(zhan)政策體(ti)系(xi)基本(ben)健全(quan)。到2030年，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)消費比(bi)重(zhong)達(da)(da)到20%左右，單位地區生(sheng)產總值(zhi)能源(yuan)(yuan)消耗(hao)(hao)和二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排放持續下降，順利實(shi)(shi)現(xian)2030年前碳(tan)達(da)(da)峰目(mu)標(biao)。

三、主要任務

（一）加快(kuai)建立清潔低碳安(an)全高效(xiao)能源體(ti)系。

1.推(tui)進(jin)化石能源清潔高(gao)效利用和轉型升級(ji)。推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)安全高效、綠色智能開采，加(jia)(jia)大原煤(mei)(mei)(mei)(mei)入洗比例(li)。嚴格合理(li)控制(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)增長。嚴格控制(zhi)(zhi)新(xin)(xin)增煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項目，新(xin)(xin)建機組煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗標準達到(dao)國(guo)內先(xian)進(jin)(jin)水平(ping)，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)上(shang)大壓小、節能升級(ji)、靈活性(xing)改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)、依法依規(gui)淘汰落(luo)后產(chan)(chan)能等工作，推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)向基礎保(bao)障性(xing)和系統調(diao)節性(xing)電(dian)(dian)(dian)源并重轉(zhuan)型。嚴控陜電(dian)(dian)(dian)送豫、陜電(dian)(dian)(dian)送皖(wan)電(dian)(dian)(dian)力通道(dao)配(pei)套煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)規(gui)模，可再生(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)量比例(li)原則上(shang)不低于50%。推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)分(fen)級(ji)分(fen)質梯(ti)級(ji)利(li)用(yong)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)油(you)氣(qi)(qi)鹽資源綜合利(li)用(yong)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)油(you)共煉等新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝，加(jia)(jia)強各系統耦合集(ji)成，逐(zhu)步實(shi)現“分(fen)質分(fen)級(ji)、能化(hua)結合、集(ji)成聯產(chan)(chan)”的煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)原料功能新(xin)(xin)型利(li)用(yong)方式，提高煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)資源綜合利(li)用(yong)效率。保(bao)持石油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)處(chu)于合理(li)區間(jian)，逐(zhu)步調(diao)整汽油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)規(gui)模，提升終(zhong)端燃油(you)產(chan)(chan)品能效。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)頁巖氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)、致(zhi)密油(you)（氣(qi)(qi)）等非常規(gui)油(you)氣(qi)(qi)資源規(gui)模化(hua)開發。優(you)(you)化(hua)天然氣(qi)(qi)利(li)用(yong)結構，優(you)(you)先(xian)保(bao)障民生(sheng)用(yong)氣(qi)(qi)，因地制(zhi)(zhi)宜建設天然氣(qi)(qi)調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)站。

2.大力(li)發(fa)展非化石能(neng)源。堅持集中式與(yu)分布(bu)式并(bing)舉(ju)，全(quan)面推動風(feng)電(dian)(dian)(dian)和光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)大(da)規(gui)模(mo)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用，持續推進陜(shan)(shan)北(bei)地區(qu)風(feng)光發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)地化建(jian)設，大(da)力(li)推動關中負荷(he)中心地區(qu)風(feng)光資源規(gui)模(mo)化開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設，穩(wen)步擴大(da)陜(shan)(shan)南地區(qu)風(feng)光發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)規(gui)模(mo)，重點(dian)推進神木府谷外(wai)送、陜(shan)(shan)武(wu)直流、渭南3個(ge)大(da)型(xing)風(feng)光發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)地項目(mu)(mu)和26個(ge)屋頂分布(bu)式光伏(fu)試點(dian)縣項目(mu)(mu)建(jian)設。推動現(xian)有水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)建(jian)設，爭取旬陽(yang)、黃金峽(xia)等(deng)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)站盡(jin)快建(jian)成投產(chan)，積極推進黃河北(bei)干(gan)流古賢、禹門(men)口(kou)水(shui)(shui)利(li)樞紐工(gong)程項目(mu)(mu)建(jian)設。統籌推進生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、農林生(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)建(jian)設，穩(wen)妥推進生(sheng)(sheng)物(wu)質原料(liao)制天然氣(qi)、成型(xing)燃料(liao)、生(sheng)(sheng)物(wu)液體燃料(liao)等(deng)，積極發(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)物(wu)質能清潔供暖(nuan)。積極推進地熱(re)資源高(gao)效(xiao)、循環、綜合利(li)用，探索中深層地熱(re)能供暖(nuan)規(gui)模(mo)化發(fa)(fa)展路徑。推進氫能“制運儲用”全(quan)鏈條發(fa)(fa)展，塑造我省(sheng)氫能產(chan)業核(he)心競爭力(li)。到2030年，風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)總裝機容(rong)量達到8000萬千瓦(wa)以上。

3.推進多元儲(chu)能系(xi)統建設與應用。加快(kuai)(kuai)多元(yuan)化(hua)儲能(neng)技術(shu)及裝備的(de)(de)研發(fa)、示(shi)(shi)范和產(chan)業(ye)化(hua)應用。積極推(tui)(tui)(tui)進抽水蓄(xu)能(neng)電站項目(mu)的(de)(de)規(gui)劃和建設，到2025年，開工建設的(de)(de)抽水蓄(xu)能(neng)裝機達到300萬(wan)千(qian)瓦左(zuo)右(you)。加快(kuai)(kuai)陜北風(feng)光儲氫多能(neng)融合示(shi)(shi)范基地建設。加快(kuai)(kuai)壓縮空氣儲能(neng)示(shi)(shi)范推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應用。鼓勵企業(ye)、園區推(tui)(tui)(tui)進“多能(neng)互補(bu)”和“源(yuan)網荷儲”一(yi)體化(hua)示(shi)(shi)范項目(mu)建設，示(shi)(shi)范引領省內相關產(chan)業(ye)發(fa)展。積極推(tui)(tui)(tui)動(dong)電化(hua)學(xue)儲能(neng)發(fa)展。加強儲能(neng)電站安全(quan)管理。

4.加快建(jian)設(she)(she)新型電力(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)。優化完(wan)善電力(li)(li)(li)(li)基礎設(she)(she)施，圍繞負荷(he)中(zhong)心、新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)重點地區、新增(zeng)(zeng)電力(li)(li)(li)(li)外送通道起點，構(gou)建(jian)清晰(xi)合(he)(he)理的主網(wang)架結構(gou)。完(wan)善750千伏電網(wang)，形成“三(san)縱-雙環網(wang)-兩延(yan)伸”主網(wang)架結構(gou)，增(zeng)(zeng)強陜北(bei)向關中(zhong)、陜南送電能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)以消(xiao)納新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主的局(ju)域網(wang)、微(wei)電網(wang)、增(zeng)(zeng)量(liang)配電網(wang)，構(gou)建(jian)“源(yuan)網(wang)荷(he)儲”協(xie)同消(xiao)納體(ti)(ti)系(xi)(xi)。建(jian)設(she)(she)智能(neng)(neng)(neng)(neng)化電力(li)(li)(li)(li)調度運行體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加快電力(li)(li)(li)(li)調峰、調頻和調壓等能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)建(jian)設(she)(she)，提高(gao)電力(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)安(an)全穩定運行水平和效率。深化電力(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改革(ge)，研究制定推動“源(yuan)網(wang)荷(he)儲”一體(ti)(ti)化發(fa)展的政策(ce)措施，探索儲能(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)(xi)統(tong)與機組聯合(he)(he)或作為(wei)獨立主體(ti)(ti)參與電力(li)(li)(li)(li)輔助服務(wu)交易。

（二）深(shen)入推進節(jie)能降碳增效(xiao)。

1.全(quan)面落實節(jie)約(yue)優先方針。把節(jie)能貫穿于經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展全(quan)(quan)過程和(he)各領(ling)域，融(rong)入經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展規(gui)劃、項(xiang)目設計、施工建設、運行(xing)管理等各個方(fang)面(mian)。健(jian)全(quan)(quan)有(you)利于節(jie)能降碳的(de)價格(ge)(ge)、財政、金融(rong)、投資等支持政策，完善節(jie)能激勵約束(shu)機制(zhi)。完善能耗雙控(kong)(kong)制(zhi)度(du)，嚴格(ge)(ge)控(kong)(kong)制(zhi)能耗強(qiang)度(du)，合理控(kong)(kong)制(zhi)能源消費總量(liang)(liang)，創造條(tiao)件逐(zhu)步實現能耗雙控(kong)(kong)向碳排放總量(liang)(liang)和(he)強(qiang)度(du)雙控(kong)(kong)轉變。加強(qiang)產(chan)業(ye)規(gui)劃布局(ju)、重(zhong)大項(xiang)目建設與能耗雙控(kong)(kong)目標任務(wu)的(de)有(you)效銜接，推動能源要素(su)向能效水平高的(de)行(xing)業(ye)、企業(ye)、項(xiang)目流動和(he)集聚(ju)，促進(jin)產(chan)業(ye)基礎化(hua)、產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化(hua)重(zhong)大項(xiang)目建設。

2.實施節能降碳重點工程。深挖能(neng)(neng)源開發、加工(gong)轉(zhuan)換、輸送分配、終端使用等各環節(jie)(jie)(jie)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)潛力(li)，因(yin)地制宜研究(jiu)制定城(cheng)(cheng)鎮(zhen)、園區(qu)、重點用能(neng)(neng)單位節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)改造(zao)方案。推進(jin)實施鍋爐節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)環保綜合提升、余熱暖民、重點用能(neng)(neng)單位綜合能(neng)(neng)效提升、電機系統能(neng)(neng)效提升、能(neng)(neng)量(liang)系統優化、合同能(neng)(neng)源管理推廣、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)升級(ji)改造(zao)、重大節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)(jiang)碳(tan)技術(shu)示范(fan)等節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)(jiang)碳(tan)重點工(gong)程(cheng)(cheng)。實施城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（園區(qu)）節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)(jiang)碳(tan)工(gong)程(cheng)(cheng)，打造(zao)100個省級(ji)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)低碳(tan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)和(he)園區(qu)。

3.加強重(zhong)點(dian)用能單位節能管(guan)理。開展重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)(wei)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)行(xing)動(dong)，落實目標(biao)(biao)責任，實行(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)制度，建(jian)立健全企業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量體(ti)系，推(tui)動(dong)高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業建(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)中心(xin)。嚴(yan)格執行(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)統計(ji)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)狀況(kuang)報(bao)告(gao)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)崗位(wei)(wei)制度，開展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水(shui)平(ping)(ping)(ping)對標(biao)(biao)活動(dong)。加強(qiang)新(xin)型基(ji)礎(chu)設施用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)，將年綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)超過1萬噸標(biao)(biao)準(zhun)煤的(de)數據中心(xin)納(na)入重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)在線監測(ce)系統，并開展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量審(shen)查。優化新(xin)型基(ji)礎(chu)設施用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結構(gou)，積極(ji)采用(yong)自然冷源(yuan)、直流供電、“光伏+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”5G基(ji)站、氫燃料電池備用(yong)電源(yuan)等技術。全面提升節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，完善固(gu)定(ding)資產投資項目節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查制度，綜合評價項目用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)碳(tan)排放情況(kuang)，嚴(yan)格高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目的(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查。建(jian)立用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)(guan)理(li)(li)制度。提高節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息化水(shui)平(ping)(ping)(ping)，以全省重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)在線監測(ce)系統為依托，建(jian)設“秦碳(tan)云”平(ping)(ping)(ping)臺和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術推(tui)廣(guang)服務平(ping)(ping)(ping)臺。加強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設，健全省、市(shi)、縣三級節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)體(ti)系，建(jian)立跨部門聯動(dong)機制，加強(qiang)重點耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領(ling)域、行(xing)業碳(tan)排放的(de)督(du)察(cha)監管(guan)(guan)，強(qiang)化對企業碳(tan)排放報(bao)告(gao)報(bao)送(song)、核查及履約情況(kuang)的(de)專項監督(du)檢查。

4.推進重(zhong)點用能設備節能增效。以電(dian)機(ji)、風(feng)機(ji)、水(shui)泵、工業鍋爐、壓(ya)縮機(ji)、變壓(ya)器、換熱器等(deng)用能(neng)設(she)備(bei)(bei)為(wei)重點，全(quan)面(mian)提升用能(neng)設(she)備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)。建立(li)以能(neng)效(xiao)水(shui)平為(wei)目標(biao)導向的(de)激勵約束(shu)機(ji)制，推(tui)廣先進(jin)高效(xiao)節能(neng)產品(pin)和設(she)備(bei)(bei)，加快淘汰落后(hou)低效(xiao)產品(pin)和設(she)備(bei)(bei)。加強重點用能(neng)設(she)備(bei)(bei)節能(neng)監察和日常管理，強化生產、銷售(shou)、使用、報(bao)廢全(quan)鏈條管理，嚴厲打擊違法違規使用落后(hou)產品(pin)和設(she)備(bei)(bei)的(de)行為(wei)，確保能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)和節能(neng)要求全(quan)面(mian)落實。

（三）推動工(gong)業體系碳達(da)峰和綠色轉(zhuan)型(xing)。