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安徽省(sheng)商(shang)務廳等(deng)17部門(men)關于搞活汽車流(liu)通擴大汽車消費的通知(zhi)

各(ge)市人民政府：

為貫徹落(luo)實《商(shang)務部(bu)等17部(bu)門(men)關(guan)于搞活汽(qi)車(che)流通擴大(da)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)若干措施的通知》（商(shang)消(xiao)費(fei)(fei)發〔2022〕92號），進一步搞活汽(qi)車(che)流通，擴大(da)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)市場，現就(jiu)有(you)關(guan)事(shi)項通知如下：

一、積(ji)極促進新車消費

（一）按(an)照(zhao)“誰制(zhi)定、誰審(shen)查(cha)(cha)”原(yuan)則，全面落實新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)領域公(gong)平競爭(zheng)審(shen)查(cha)(cha)制(zhi)度。各地區不(bu)得(de)設定本地新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)車(che)型(xing)備案(an)目錄，不(bu)得(de)對新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)產(chan)品(pin)銷售及(ji)消費補貼設定不(bu)合理(li)車(che)輛參數指標。開展(zhan)妨礙(ai)民營經(jing)濟(ji)公(gong)平參與(yu)市(shi)場競爭(zheng)專項排(pai)查(cha)(cha)整治，及(ji)時發現和破除針對新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)領域民營企業設置的不(bu)合理(li)政策措(cuo)施(shi)。組織(zhi)開展(zhan)制(zhi)止(zhi)濫用(yong)行(xing)(xing)政權力(li)排(pai)除、限制(zhi)競爭(zheng)專項執法(fa)行(xing)(xing)動(dong)，依法(fa)查(cha)(cha)處(chu)涉及(ji)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)領域的行(xing)(xing)政壟斷案(an)件，破除地方保護和市(shi)場分割。（省市(shi)場監管局牽頭，省發展(zhan)改革委(wei)、省經(jing)濟(ji)和信息化廳、省商務(wu)廳配合）

（二）加快推進環衛、園林(lin)、市政、消(xiao)防(fang)、機場(chang)、景(jing)區用車(che)等新能(neng)源(yuan)化，引導城(cheng)市快消(xiao)品、家(jia)用電(dian)器、家(jia)居(ju)建(jian)材、快遞物流等領(ling)域配(pei)送車(che)輛(liang)更(geng)換為新能(neng)源(yuan)車(che)。鼓勵各地整合行政、市場(chang)、保險(xian)等資(zi)源(yuan)，聯動(dong)(dong)廠(chang)商、經銷商、服(fu)務商等企業(ye)，疊加多(duo)重(zhong)優惠(hui)政策，開展新能(neng)源(yuan)汽車(che)促銷活(huo)動(dong)(dong)。（各市人民政府(fu)牽(qian)頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)農業(ye)農村廳、省(sheng)商務廳、省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)、省(sheng)銀保監(jian)局(ju)、省(sheng)稅務局(ju)配(pei)合）

（三(san)）組織實施(shi)(shi)(shi)《安徽省(sheng)充(chong)(chong)電基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設“十四(si)五”規劃(hua)》，到2025年，全省(sheng)公共(gong)充(chong)(chong)電樁達到7萬個以上，換(huan)電站達到180座以上。城(cheng)市建(jian)(jian)成區新建(jian)(jian)住宅停(ting)(ting)車(che)位配建(jian)(jian)充(chong)(chong)電基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)比例(li)不低(di)于(yu)30%，公共(gong)停(ting)(ting)車(che)場(chang)配建(jian)(jian)充(chong)(chong)電基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)比例(li)不低(di)于(yu)35%，新建(jian)(jian)住宅小(xiao)區及公共(gong)停(ting)(ting)車(che)場(chang)車(che)位應(ying)100%預(yu)留安裝(zhuang)條件(jian)（含(han)電力負荷(he)及管線(xian)預(yu)埋至(zhi)車(che)位），新建(jian)(jian)高(gao)速公路服務區須(xu)配建(jian)(jian)必(bi)要的充(chong)(chong)（換(huan)）電設施(shi)(shi)(shi)。（省(sheng)能(neng)源局(ju)牽頭，省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)，各(ge)市人民政府配合）

（四）鼓勵(li)各(ge)地結(jie)合實際，對購買（含(han)新(xin)(xin)購、換購、報廢更新(xin)(xin)）國六標準以上新(xin)(xin)車或新(xin)(xin)能源汽車的(de)消費者給予(yu)補貼。支持(chi)各(ge)地優化調整疫(yi)情防控措施，舉辦(ban)汽車展會活動。（省商(shang)務廳牽頭，省財政廳、各(ge)市人(ren)民政府配合）

二(er)、加快(kuai)活躍二(er)手車市場

（五）深化“證照分離”改(gai)革，嚴禁違法設(she)置登(deng)記注(zhu)(zhu)(zhu)冊前置審批(pi)事(shi)項，嚴禁設(she)立二手車(che)(che)經營登(deng)記注(zhu)(zhu)(zhu)冊門檻，優化遷移變更登(deng)記流程(cheng)，允(yun)許市場主體(ti)自由流通(tong)。推(tui)行企(qi)業名(ming)稱自主申(shen)報和經營范(fan)圍(wei)規范(fan)化登(deng)記，對從事(shi)新車(che)(che)銷(xiao)售(shou)和二手車(che)(che)銷(xiao)售(shou)的企(qi)業，經營范(fan)圍(wei)統一登(deng)記為“汽車(che)(che)銷(xiao)售(shou)”。通(tong)過省(sheng)江淮大數據中(zhong)心、省(sheng)事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監管平(ping)臺共享登(deng)記注(zhu)(zhu)(zhu)冊信息。（省(sheng)市場監管局(ju)牽頭，各市人民(min)政府配(pei)合）

（六）商務部(bu)門(men)要(yao)及時將本地(di)通過(guo)“全國汽車(che)(che)流(liu)通信(xin)息(xi)管(guan)理(li)應用服(fu)務系統(tong)”備(bei)案的二(er)手車(che)(che)交易市(shi)場、汽車(che)(che)銷(xiao)售企業(ye)相關信(xin)息(xi)推送(song)至(zhi)公(gong)安機(ji)關、稅務部(bu)門(men)，公(gong)安機(ji)關、稅務部(bu)門(men)逐步共享核查信(xin)息(xi)，稅務部(bu)門(men)利用共享信(xin)息(xi)對二(er)手車(che)(che)銷(xiao)售統(tong)一發票的開具管(guan)理(li)。（省商務廳(ting)牽(qian)頭，省公(gong)安廳(ting)、省稅務局(ju)按職責分工(gong)負責）

（七）自2022年10月(yue)1日起，對(dui)已備(bei)案汽(qi)車銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)企業(ye)從自然人處購(gou)進二(er)手(shou)(shou)車的，允許企業(ye)反向開(kai)具二(er)手(shou)(shou)車銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)統一發(fa)票(piao)并(bing)憑此辦(ban)理(li)轉移登記(ji)手(shou)(shou)續(xu)。自2023年1月(yue)1日起，對(dui)自然人在一個自然年度內(nei)出售(shou)(shou)(shou)持有(you)時(shi)間少于1年的二(er)手(shou)(shou)車達到3輛及以上的，汽(qi)車銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)企業(ye)、二(er)手(shou)(shou)車交易市場、拍賣企業(ye)等不(bu)得為其開(kai)具二(er)手(shou)(shou)車銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)統一發(fa)票(piao)，不(bu)予辦(ban)理(li)交易登記(ji)手(shou)(shou)續(xu)，有(you)關部門(men)按(an)規定(ding)處理(li)。（省稅務(wu)局牽頭，省公安廳(ting)配合）

（八(ba)）汽(qi)車銷售企業應(ying)當按照(zhao)國家統一(yi)的會(hui)計(ji)制度，將購進并用(yong)于(yu)銷售的二手車按照(zhao)“庫存商品”科目進行(xing)會(hui)計(ji)核(he)算。（省財政廳牽頭(tou)，省稅(shui)務局配合）

（九）自2022年(nian)10月1日起，已備(bei)案汽車(che)銷售企(qi)業申請辦(ban)(ban)理小(xiao)型(xing)非營(ying)運(yun)二(er)手車(che)轉移(yi)登(deng)記(ji)時，公(gong)(gong)安機關實(shi)行單獨簽(qian)注管(guan)理。涉(she)及(ji)臨時行駛車(che)號(hao)牌核(he)發、管(guan)理等事項，執行《商務部辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳公(gong)(gong)安部辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳關于完(wan)善二(er)手車(che)市場主體備(bei)案和(he)車(che)輛交易登(deng)記(ji)管(guan)理的通知》（商辦(ban)(ban)消費函〔2022〕239號(hao)）有關規定。（省(sheng)公(gong)(gong)安廳牽頭、省(sheng)商務廳配(pei)合(he)）

三(san)、引(yin)導報廢機動車回收行業規范發展

（十）依(yi)據國土空(kong)間規(gui)劃(hua)，結合機(ji)動(dong)車(che)保(bao)有量、年(nian)機(ji)動(dong)車(che)報廢(fei)量等，強化報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收拆解行(xing)業(ye)形(xing)勢分析,推動(dong)回(hui)收拆解網絡合理布(bu)局，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)有序發展。（各市(shi)人民(min)政府牽頭，省商(shang)務廳(ting)，省自然資源(yuan)廳(ting)配合）

（十(shi)一）綜合考慮新冠(guan)疫情多(duo)點散發情況，對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取(qu)得資質的企業，重新資質認定的時間，延(yan)期到2023年3月1日。（省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)經濟和(he)信(xin)息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸(shu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局配合）

（十(shi)二）加大(da)報廢(fei)機動(dong)車回收拆解企(qi)業建(jian)(jian)(jian)設項目支(zhi)持力度，企(qi)業建(jian)(jian)(jian)設項目用(yong)(yong)地(di)性(xing)質(zhi)原則上應為工業用(yong)(yong)地(di)，對已取得報廢(fei)機動(dong)車回收資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業及《商務部(bu)等17部(bu)門關于搞活(huo)汽車流通擴大(da)汽車消費若干措施的(de)通知》（商消費發〔2022〕92號）印(yin)發后3個月內獲得用(yong)(yong)地(di)審批(pi)或建(jian)(jian)(jian)設工程(cheng)規劃許可的(de)在(zai)建(jian)(jian)(jian)項目，按已確(que)定(ding)的(de)用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)土地(di)。（省(sheng)自然資(zi)源廳牽頭，省(sheng)商務廳、省(sheng)生態環境廳配合）

四、推動汽車平(ping)行進口持續健康發展(zhan)

（十三）加快安慶(qing)港汽車整車進口口岸汽車平行進口業務開展，滿(man)足(zu)市場多元(yuan)化需求。（安慶(qing)市政府牽(qian)頭，省商務廳、合肥海關(guan)配合）

（十四）落實平行(xing)(xing)進口(kou)汽(qi)車產品強制(zhi)性產品認證和信息(xi)公(gong)開(kai)制(zhi)度，允許企業對進口(kou)車型持(chi)續符(fu)合國六(liu)排(pai)放標準作出承諾，在環(huan)(huan)保(bao)信息(xi)公(gong)開(kai)環(huan)(huan)節，延續執(zhi)行(xing)(xing)對平行(xing)(xing)進口(kou)汽(qi)車車載診斷(duan)系統（OBD）試(shi)驗(yan)和數據信息(xi)的有(you)關政策要求。（省生態環(huan)(huan)境廳牽頭，省市場監管(guan)局、合肥海關、安慶市政府配合）

五、優(you)化汽車使用環境(jing)

（十五）組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)便民停(ting)(ting)車(che)(che)行(xing)動，基本建(jian)(jian)成以新(xin)(xin)建(jian)(jian)配(pei)建(jian)(jian)停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)(wei)為(wei)主、盤(pan)活存(cun)量停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)(wei)為(wei)輔、路內停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)(wei)為(wei)補充的(de)城市(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)供給體系。新(xin)(xin)建(jian)(jian)住宅小(xiao)區(qu)、大型商場(chang)、醫院、學校(xiao)、文化體育場(chang)館和交通樞紐等(deng)(deng)，嚴(yan)格落實(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)設施(shi)（包括汽車(che)(che)充電設施(shi)）新(xin)(xin)建(jian)(jian)配(pei)建(jian)(jian)標準。結合城市(shi)更新(xin)(xin)、老舊小(xiao)區(qu)等(deng)(deng)改(gai)(gai)(gai)造，挖掘利用拆改(gai)(gai)(gai)騰退(tui)空間和邊角地，改(gai)(gai)(gai)建(jian)(jian)擴建(jian)(jian)停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)(wei)，推進老城區(qu)、學校(xiao)、醫院、商超、農貿市(shi)場(chang)等(deng)(deng)重點區(qu)域公共停(ting)(ting)車(che)(che)設施(shi)“改(gai)(gai)(gai)擴建(jian)(jian)”和“平改(gai)(gai)(gai)立”。依法依規利用已有城市(shi)廣場(chang)、車(che)(che)站(zhan)碼頭、公園綠地、醫院、中小(xiao)學校(xiao)操場(chang)及人(ren)防工(gong)程(cheng)等(deng)(deng)地下空間，新(xin)(xin)建(jian)(jian)改(gai)(gai)(gai)建(jian)(jian)公共停(ting)(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)(wei)。（各市(shi)人(ren)民政府牽頭，省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)設廳、省(sheng)自(zi)然資(zi)源(yuan)廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)(gai)革(ge)委、省(sheng)財政廳、省(sheng)人(ren)防辦、省(sheng)能源(yuan)局(ju)配(pei)合）

（十六）全省(sheng)(sheng)范圍(wei)內，實(shi)(shi)施(shi)政(zheng)(zheng)府定價(jia)（含政(zheng)(zheng)府指導價(jia)）的(de)公共(gong)停車(che)(che)場(chang)（點），停放新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)當日首次2小時(shi)以內（含充電時(shi)間）免費(fei)，相關市(shi)(shi)已有(you)停放免費(fei)政(zheng)(zheng)策高(gao)于此(ci)項標準的(de)，按(an)(an)就高(gao)不就低執行(xing)。對懸掛新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)號牌的(de)貨(huo)車(che)(che)（重型貨(huo)車(che)(che)和危險物品(pin)運輸車(che)(che)輛除外(wai)）在(zai)市(shi)(shi)區道路（含高(gao)架橋、快速(su)路）給予(yu)優先通(tong)行(xing)便利(li)，鼓勵(li)各(ge)市(shi)(shi)對純電動輕(qing)型貨(huo)車(che)(che)少限行(xing)、不限行(xing)。對向(xiang)電網經營企業直(zhi)接報裝接電的(de)經營性(xing)集中(zhong)式充（換(huan)(huan)）電設施(shi)用電，統一按(an)(an)大工(gong)業用電免收基本電費(fei)（實(shi)(shi)施(shi)期間，國家(jia)另(ling)有(you)規(gui)定的(de)，從其規(gui)定）。實(shi)(shi)施(shi)充（換(huan)(huan)）電服務費(fei)價(jia)格市(shi)(shi)場(chang)競爭形成(cheng)機制。（各(ge)市(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府牽(qian)頭(tou)，省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)能源局配合）

（十(shi)七）圍繞(rao)我(wo)省高(gao)速公(gong)路網、旅(lv)(lv)(lv)游(you)集(ji)聚區(qu)、交通集(ji)散地(di)、生態自(zi)然資源區(qu)等，重點打造一批高(gao)水平(ping)、高(gao)質量的(de)汽車(che)自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)與體育(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)深度融合的(de)汽車(che)自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)運(yun)(yun)動營(ying)地(di)和(he)精品自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)線路。以承(cheng)辦各級各類(lei)汽車(che)自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)運(yun)(yun)動品牌(pai)賽(sai)事為平(ping)臺，加(jia)大對省內自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)運(yun)(yun)動營(ying)地(di)和(he)精品自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)旅(lv)(lv)(lv)游(you)線路的(de)宣(xuan)傳推介，進一步豐富自(zi)駕(jia)(jia)(jia)(jia)游(you)產品供給(gei)，促進汽車(che)文化旅(lv)(lv)(lv)游(you)消費。（省體育(yu)局牽(qian)頭，省文旅(lv)(lv)(lv)廳、各市(shi)人民政府配合）

六、豐富汽車金融(rong)服務(wu)

（十(shi)八）鼓勵金融機(ji)構(gou)(gou)在(zai)依(yi)法依(yi)規、風險(xian)可控的前提下，合(he)(he)理確(que)定首付比例、貸款(kuan)利率、還款(kuan)期限，加大汽車(che)消費(fei)信貸支持。積極引導金融機(ji)構(gou)(gou)為受疫(yi)情影響(xiang)客戶(hu)精準施策，提供(gong)延期還款(kuan)、息費(fei)減免等差異化特殊金融服(fu)務。（人(ren)民銀行合(he)(he)肥中心支行牽頭，省銀保監局配合(he)(he)）

（十九(jiu)）探索汽(qi)車金融應用場景，加強金融產品和服(fu)務(wu)方式創新，大力推(tui)廣(guang)線上金融服(fu)務(wu)，促進汽(qi)車消費潛(qian)力釋放。（省(sheng)銀保監局牽頭，人民銀行合肥中心支(zhi)行配合）

七(qi)、促(cu)進行業規(gui)范發展(zhan)

（二十）充分(fen)發揮汽車流通行業商（協）會作用(yong)，創新經營(ying)模式，規范行業經營(ying)，促進行業自律。（省商務(wu)廳牽(qian)頭，各(ge)市人民政府配合(he)）

安徽省商務(wu)廳(ting)

安徽省發展和改革委員會(hui)

安徽省經濟和信息化廳

安徽省公安廳

安(an)徽(hui)省財政廳(ting)

安徽省自然資源廳

安徽省生(sheng)態環境廳

安徽省(sheng)住房和城(cheng)鄉建設廳(ting)

安徽(hui)省交通運輸廳

安徽省(sheng)文化和旅(lv)游(you)廳

中(zhong)國人民銀行合肥中(zhong)心支行

合(he)肥海關(guan)

安徽省稅務局(ju)

安徽省市場監督管理局

安徽省體育局

安徽省銀保監局

安徽(hui)省能源局(ju)

2022年 12 月 30 日

（來源：安徽省商務廳）