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山西省商務(wu)廳(ting)等17部門關(guan)于進一(yi)步搞活汽車流通擴(kuo)大汽車消費(fei)的(de)通知

晉(jin)商消(xiao)費〔2023〕12號?

各市人民政府，省人民政府各有(you)關部門，有(you)關單位：

為認真貫(guan)徹(che)落實《商務部等17部門(men)關于(yu)搞活汽車(che)流通擴大汽車(che)消(xiao)(xiao)費若干措施的通知(zhi)》（商消(xiao)(xiao)費發〔2022〕92號）精神，進一(yi)步(bu)搞活汽車(che)流通，綜合施策釋放消(xiao)(xiao)費潛力，經(jing)省(sheng)政府同意(yi)，現將有關事項通知(zhi)如下：

一、支持新能源汽車購買使用(yong)

（一）促(cu)進新(xin)能源汽(qi)車(che)跨區域(yu)自由流通。加強汽(qi)車(che)領域(yu)反壟(long)斷監管執法(fa)，全面落(luo)(luo)實公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)制度，維護相關(guan)經營者(zhe)和消費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權益(yi)，營造公平競(jing)爭(zheng)市(shi)場(chang)秩序。不得(de)設定本地(di)新(xin)能源汽(qi)車(che)車(che)型備案目錄,不得(de)對新(xin)能源汽(qi)車(che)產品銷售(shou)及消費(fei)補貼設定不合(he)理車(che)輛參數(shu)指(zhi)標。（責任單位：省市(shi)場(chang)監督管理局、省工業和信息化廳、省商(shang)務廳，各(ge)市(shi)人民政府，以下措施均(jun)需(xu)各(ge)市(shi)人民政府落(luo)(luo)實，不再列出(chu)）

（二）支(zhi)(zhi)持新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費。大(da)力發展(zhan)和推廣(guang)應用(yong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，全面落實新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)公交車(che)(che)購置補(bu)貼、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛購置稅(shui)減免、停車(che)(che)費減免、通行(xing)便利、路權保障等(deng)支(zhi)(zhi)持政策。深入開展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)下(xia)鄉(xiang)活(huo)動，鼓勵(li)有條(tiao)件的市(shi)出(chu)臺下(xia)鄉(xiang)支(zhi)(zhi)持政策，對(dui)接整車(che)(che)生(sheng)產企業積極參加(jia)汽(qi)車(che)(che)下(xia)鄉(xiang)活(huo)動，引導企業加(jia)大(da)活(huo)動優惠力度,促進農(nong)(nong)(nong)村(cun)地(di)區新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費使用(yong)。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、國家(jia)稅(shui)務總(zong)局山西省(sheng)(sheng)(sheng)稅(shui)務局、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳(ting)(ting)）

（三）積極(ji)支(zhi)持充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快推進居(ju)住(zhu)社區(qu)、停車場、加(jia)(jia)油站(zhan)、高速公(gong)(gong)路(lu)服務區(qu)、客(ke)貨(huo)運(yun)樞紐等(deng)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。鼓勵充(chong)(chong)(chong)電(dian)運(yun)營企業(ye)提(ti)供充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)、運(yun)營與(yu)維(wei)護等(deng)有(you)(you)償服務。鼓勵有(you)(you)條件的(de)市縣對(dui)居(ju)住(zhu)社區(qu)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)與(yu)改(gai)造(zao)項目給予一定的(de)財(cai)政補(bu)貼；加(jia)(jia)強高速服務區(qu)和國省(sheng)(sheng)道沿線的(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，推進高速公(gong)(gong)路(lu)快充(chong)(chong)(chong)網絡有(you)(you)效覆蓋(gai)。鼓勵各(ge)地創(chuang)新(xin)扶持方式，加(jia)(jia)大(da)對(dui)充(chong)(chong)(chong)電(dian)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)、智能化改(gai)造(zao)及運(yun)營服務等(deng)支(zhi)持力(li)度，引導充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁運(yun)營企業(ye)適當下調(diao)充(chong)(chong)(chong)電(dian)服務費。（責(ze)任(ren)單(dan)位：省(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展和改(gai)革委員會、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)）

二、穩定和擴大汽車消費

（四）積極聯(lian)動整合各方(fang)資源(yuan)。支持(chi)鼓勵各市繼(ji)續(xu)出臺或延續(xu)新(xin)車(che)(che)(che)購(gou)買補貼(tie)政策，鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的市加大(da)補貼(tie)力度，開展汽車(che)(che)(che)以舊換(huan)新(xin)、報廢更(geng)新(xin)，挖掘汽車(che)(che)(che)消費(fei)潛力。通過政企聯(lian)動發(fa)放購(gou)車(che)(che)(che)贈(zeng)送加油或充(chong)電、停車(che)(che)(che)或洗車(che)(che)(che)等優惠券,多方(fang)合力促(cu)進新(xin)車(che)(che)(che)購(gou)買和(he)使用消費(fei)。(責任單位:省商務廳(ting)、省財(cai)政廳(ting))

（五(wu)）加(jia)大力度組織(zhi)開(kai)展(zhan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)促(cu)銷(xiao)活(huo)動。鼓勵組織(zhi)開(kai)展(zhan)各類汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)展(zhan)銷(xiao)和惠民消費(fei)促(cu)進(jin)活(huo)動，鼓勵有條(tiao)件的(de)市開(kai)展(zhan)“汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)以舊換新”“汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)下鄉(xiang)”巡(xun)展(zhan)等活(huo)動，進(jin)一步挖掘(jue)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費(fei)潛(qian)力。當地人民政(zheng)府要在汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)展(zhan)銷(xiao)場地提供、活(huo)動組織(zhi)、廣告位(wei)使用、秩(zhi)序維護等方(fang)面給予大力支持，并優先安排活(huo)動檔期，迅速激活(huo)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費(fei)市場。（省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)）

三、加快(kuai)活躍二手車市(shi)場

（六(liu)）支持二(er)手(shou)車(che)(che)經(jing)(jing)銷業務(wu)(wu)。貫徹落實《商務(wu)(wu)部辦(ban)(ban)(ban)公廳 公安(an)部辦(ban)(ban)(ban)公廳關(guan)于完善(shan)二(er)手(shou)車(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體備(bei)(bei)案和車(che)(che)輛(liang)交易登記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（商辦(ban)(ban)(ban)消費函〔2022〕239號(hao)）通(tong)(tong)知(zhi)精(jing)神。對(dui)從事新車(che)(che)銷售(shou)(shou)和二(er)手(shou)車(che)(che)銷售(shou)(shou)的(de)企(qi)(qi)業，經(jing)(jing)營(ying)(ying)范圍統一登記(ji)(ji)(ji)為(wei)“汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)(shou)”，按有關(guan)規定做好備(bei)(bei)案。依托全國(guo)汽(qi)車(che)(che)流通(tong)(tong)信(xin)(xin)息管(guan)(guan)理(li)應用服(fu)務(wu)(wu)系統（簡稱應用系統），備(bei)(bei)案企(qi)(qi)業應如實填報(bao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)內容等(deng)信(xin)(xin)息，通(tong)(tong)過(guo)(guo)市(shi)(shi)商務(wu)(wu)局(ju)核對(dui)、省(sheng)商務(wu)(wu)廳通(tong)(tong)過(guo)(guo)完成備(bei)(bei)案。按照(zhao)《二(er)手(shou)車(che)(che)流通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)(ban)法》及相關(guan)文件要求，各地(di)(di)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要加強指導(dao)管(guan)(guan)理(li)，督促(cu)轄區內已備(bei)(bei)案的(de)銷售(shou)(shou)企(qi)(qi)業和交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)，按要求通(tong)(tong)過(guo)(guo)應用系統及時(shi)、準確、全面報(bao)送相關(guan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)信(xin)(xin)息等(deng)。自2022年10月1日起，對(dui)已備(bei)(bei)案汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)(shou)企(qi)(qi)業從自然人處購進(jin)二(er)手(shou)車(che)(che)的(de)，允(yun)許企(qi)(qi)業反向開(kai)具(ju)二(er)手(shou)車(che)(che)銷售(shou)(shou)統一發票并憑此辦(ban)(ban)(ban)理(li)轉(zhuan)移登記(ji)(ji)(ji)手(shou)續(xu)。全面落實部分乘用車(che)(che)減(jian)(jian)半征收(shou)車(che)(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)的(de)稅(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)策和二(er)手(shou)車(che)(che)經(jing)(jing)銷納稅(shui)人減(jian)(jian)按0.5%征收(shou)率征收(shou)增值稅(shui)政(zheng)策。嚴格執行二(er)手(shou)車(che)(che)異地(di)(di)交易登記(ji)(ji)(ji)跨(kua)省(sheng)通(tong)(tong)辦(ban)(ban)(ban)和全面取(qu)消二(er)手(shou)車(che)(che)限遷政(zheng)策。（責任單位：省(sheng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)(guan)理(li)局(ju)、省(sheng)商務(wu)(wu)廳、省(sheng)公安(an)廳、國(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)山西(xi)省(sheng)稅(shui)務(wu)(wu)局(ju)）

（七）完善二手車(che)發票管(guan)理(li)。自(zi)2023年(nian)1月1日起，對自(zi)然人在一個自(zi)然年(nian)度內出售持有時間(jian)少于1年(nian)的二手車(che)達(da)到3輛(liang)及以上的，汽(qi)車(che)銷售企(qi)業(ye)、二手車(che)交(jiao)易市(shi)場(chang)、拍賣企(qi)業(ye)等不得為其開(kai)具(ju)二手車(che)銷售統一發票，不予辦理(li)交(jiao)易登記手續，有關部(bu)門(men)按(an)規定處理(li)。公(gong)(gong)安、稅務部(bu)門(men)共享(xiang)核查信(xin)息，稅務部(bu)門(men)充(chong)分運用(yong)共享(xiang)信(xin)息，為有關企(qi)業(ye)開(kai)具(ju)發票提供(gong)信(xin)息支撐。（責任單位：國家(jia)稅務總局(ju)山(shan)西省稅務局(ju)、省公(gong)(gong)安廳）

（八(ba)）促進二(er)手車商(shang)(shang)品(pin)化流通。汽車銷(xiao)售企(qi)業(ye)應當按照國(guo)家統一的會計(ji)制度，將購進并用于銷(xiao)售的二(er)手車按照“庫存商(shang)(shang)品(pin)”科目進行(xing)會計(ji)核算。財政部門抓好落(luo)實，做好準則制度宣傳(chuan)培訓工作。（責任單位：省(sheng)財政廳(ting)、國(guo)家稅務總局(ju)(ju)山西省(sheng)稅務局(ju)(ju)）

（九）便利二(er)手車(che)轉(zhuan)讓登記。自2022年10月1日起，已備案汽車(che)銷售企業申(shen)請辦理小型(xing)非營運二(er)手車(che)轉(zhuan)移登記時(shi)，公(gong)安機關實(shi)行單獨簽注管(guan)理，核發臨時(shi)號牌。（責任單位(wei)：省(sheng)公(gong)安廳）

四、促進報廢機動車回收行業(ye)發展

（十）完善報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)利用體系。因新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)影響，對《報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)管理辦法實施(shi)細則》施(shi)行前（即2020年9月1日(ri)前已取得資(zi)格(ge)的(de)報(bao)(bao)(bao)廢汽(qi)車回(hui)收(shou)(shou)拆解企業(ye)）重(zhong)新(xin)(xin)完成(cheng)報(bao)(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)資(zi)質(zhi)認定時間延期(qi)到2023年3月1日(ri)。（責任單位：省商務(wu)廳(ting)(ting)、省公安(an)廳(ting)(ting)、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)）

（十一(yi)）加大報廢(fei)機動車(che)回收(shou)企(qi)業建設(she)(she)項目用(yong)(yong)地(di)(di)支(zhi)持(chi)。做好報廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆解(jie)企(qi)業在用(yong)(yong)地(di)(di)方面的政策指導和服務(wu)保障，對符(fu)合條件的建設(she)(she)項目在新增建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)計(ji)劃指標上予以傾斜支(zhi)持(chi)。（責任單位：省自然資(zi)源廳(ting)）

五、優(you)化汽車使用環境(jing)

(十二)推進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。切實提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)有效供給水(shui)平,加快應用新(xin)技(ji)術新(xin)模式,推動(dong)停(ting)車(che)資(zi)源共享和供需匹配(pei)(pei)。新(xin)建(jian)居住區(qu)應嚴格按照城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)停(ting)車(che)規(gui)劃和各市(shi)(shi)(shi)(shi)停(ting)車(che)配(pei)(pei)套相關(guan)政(zheng)策(ce)建(jian)設(she)停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)。結(jie)合城(cheng)(cheng)鎮老舊小區(qu)改造等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)行動(dong),積極擴建(jian)新(xin)建(jian)停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)。合理利用人防工程(cheng)、公園綠地(di)地(di)下空間等,挖潛增建(jian)停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)。各區(qu)縣要完善停(ting)車(che)收費政(zheng)策(ce),強化資(zi)金、用地(di)政(zheng)策(ce)支(zhi)持,加大力度使用地(di)方政(zheng)府(fu)債券支(zhi)持符合條件的停(ting)車(che)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。(責任(ren)單位:省(sheng)自(zi)然資(zi)源廳、省(sheng)住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)發改委、省(sheng)財政(zheng)廳)

(十三)發展(zhan)汽(qi)車(che)文化旅(lv)游(you)等(deng)消費。鼓勵有條件(jian)的市(shi)舉辦汽(qi)摩(mo)運(yun)動(dong)等(deng)系列賽(sai)。在用地(di)(di)等(deng)方面(mian)支(zhi)持(chi)汽(qi)摩(mo)運(yun)動(dong)賽(sai)事、汽(qi)車(che)自(zi)(zi)(zi)駕(jia)(jia)(jia)運(yun)動(dong)營(ying)地(di)(di)等(deng)項目建設(she)運(yun)營(ying),引(yin)導旅(lv)行社開發自(zi)(zi)(zi)駕(jia)(jia)(jia)游(you)、房車(che)游(you)等(deng)新型產品(pin)(pin),推出(chu)特色(se)化、品(pin)(pin)質(zhi)化“旅(lv)游(you)+”產品(pin)(pin),自(zi)(zi)(zi)駕(jia)(jia)(jia)露營(ying)基地(di)(di)和自(zi)(zi)(zi)駕(jia)(jia)(jia)玩法體驗推廣活動(dong),執行傳統(tong)經典車(che)輛認(ren)定條件(jian),促進展(zhan)示(shi)、收(shou)藏、交易、賽(sai)事等(deng)傳統(tong)經典車(che)相關產業(ye)及汽(qi)車(che)文化發展(zhan)。(責(ze)任單位:省(sheng)自(zi)(zi)(zi)然資源廳、省(sheng)體育局、省(sheng)文化和旅(lv)游(you)廳、省(sheng)自(zi)(zi)(zi)然資源廳、省(sheng)住房和城鄉建設(she)廳)

六(liu)、豐富汽車(che)金融(rong)服務

（十四(si)）鼓(gu)勵(li)金融(rong)機(ji)(ji)構創新優化汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費金融(rong)產(chan)品和(he)服務(wu)。規(gui)范汽(qi)車(che)金融(rong)產(chan)品管理，加(jia)強(qiang)貸前審查，在(zai)審慎評估借款(kuan)人信用狀況、還款(kuan)能力等基礎(chu)上，合理確(que)定汽(qi)車(che)貸款(kuan)具體發(fa)放比例(li)，加(jia)大(da)對(dui)汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費信貸支持力度(du)。鼓(gu)勵(li)保(bao)險機(ji)(ji)構積極承保(bao)新能源(yuan)汽(qi)車(che)保(bao)險業(ye)務(wu)。有序(xu)發(fa)展汽(qi)車(che)融(rong)資租(zu)賃，鼓(gu)勵(li)融(rong)資租(zu)賃企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)與汽(qi)車(che)生產(chan)企(qi)業(ye)、汽(qi)車(che)銷售企(qi)業(ye)合作，大(da)力發(fa)展租(zu)賃業(ye)務(wu)，減費讓(rang)利,為(wei)汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費者(zhe)提供更多金融(rong)服務(wu)。（責任單位：中(zhong)國人民銀行(xing)太原中(zhong)心支行(xing)、中(zhong)國銀保(bao)監(jian)會(hui)山西監(jian)管局）。

各市人民政府、各有關(guan)部(bu)門要切實加強組(zu)織領(ling)導,按職(zhi)責細化工作(zuo)舉措(cuo),推動相(xiang)關(guan)政策措(cuo)施盡快落(luo)地(di)見效,進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)汽(qi)車消(xiao)費回升和潛力(li)釋放。

本通知自發文之日起至(zhi)2025年(nian)12月31日施行。具(ju)體措(cuo)施已(yi)明確(que)執行期限的，從其規定。國(guo)家(jia)出臺的相關政策應遵(zun)照執行。

山西(xi)省商務廳(ting)

山西省發(fa)展和改(gai)革(ge)委員會

山西省工業和信息化(hua)廳

山(shan)西省公安廳

山西省財(cai)政廳(ting)?

山西(xi)省自然資源廳

山西省生態(tai)環(huan)境廳

山西省住(zhu)房和城鄉建設廳

山西省交通運輸廳

山西省農(nong)業農(nong)村(cun)廳

山西省文化(hua)和(he)旅游廳

國家稅務總局(ju)山西省稅務局(ju)

山(shan)西(xi)省(sheng)市(shi)場監督(du)管理局

山西(xi)省體育(yu)局

山西省能源局

中國人民銀行(xing)太原中心(xin)支行(xing)

中國銀保監(jian)會山(shan)西監(jian)管局

2023年1月(yue)17日(ri)   

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