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遼(liao)寧(ning)省大(da)連市人民政府辦公(gong)室關于印發大(da)連市“十四五”時期(qi)“無廢城市”建(jian)設(she)實施方案(an)的通知

各(ge)區市(shi)縣人民政(zheng)府、各(ge)先(xian)導區管委會，市(shi)政(zheng)府各(ge)有關部門，各(ge)有關單位：

經市政府同意，現將《大連市“十(shi)四五(wu)”時期“無廢城市”建設實施方案(an)》印發你們，請結合實際(ji)，認真貫徹落實。

大連市人(ren)民政府辦(ban)公室(shi)

2022年(nian)12月21日

大連(lian)市“十四五”時(shi)期“無(wu)廢(fei)城市”建設實施方案

為深(shen)入貫徹落實(shi)《“十四(si)五”時(shi)期“無廢(fei)城市”建設(she)(she)工作方案》（環固(gu)體〔2021〕114號）要(yao)求，統籌推進全(quan)市“無廢(fei)城市”建設(she)(she)，推動形成固(gu)體廢(fei)物全(quan)鏈條管理模(mo)式，高(gao)質量建設(she)(she)美麗大(da)連(lian)，特制定本實(shi)施方案。

一(yi)、總體要求(qiu)

（一）指導思(si)想。

以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中國特色(se)社會主義思(si)想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的二十大精神(shen)，深入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)生態文明思(si)想，立(li)足新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段，完整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念，服務(wu)和融入(ru)構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，聚焦新(xin)(xin)時(shi)代“兩先(xian)區”建(jian)設(she)，緊(jin)緊(jin)圍繞深入(ru)打(da)好污染防治攻(gong)堅戰(zhan)、碳(tan)達峰碳(tan)中和等重大戰(zhan)略部署(shu)，從城(cheng)市(shi)整體(ti)(ti)發展(zhan)(zhan)層面(mian)推動固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)全(quan)(quan)過程管(guan)理，以(yi)“減量(liang)化、資源(yuan)化、無(wu)害化”為核心，堅持綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)(zhan)，形成(cheng)系(xi)統化、專業(ye)化、精細(xi)化固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)治理體(ti)(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)提升環(huan)境(jing)治理體(ti)(ti)系(xi)和治理能(neng)力(li)現(xian)代化水平(ping)，為高質量(liang)建(jian)設(she)美麗大連(lian)，加快提升“五個中心”能(neng)級(ji)，建(jian)設(she)“亞太對流樞紐、創新(xin)(xin)策源(yuan)中心、蔚藍時(shi)尚濱城(cheng)”提供堅實基礎。

（二）基本(ben)原則。

系(xi)統謀劃(hua)，統籌推進。加強(qiang)“無廢城市”建(jian)設(she)全局性謀劃(hua)、戰略性布局、整體(ti)性推進，堅持全市一盤棋，全面協(xie)調推進工業、農業、生活(huo)、建(jian)筑領域固體(ti)廢物(wu)污染治理和(he)綜(zong)合利用，促進固體(ti)廢物(wu)治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力現代化。

目標(biao)導(dao)向，突(tu)出特(te)(te)色。以(yi)推動減污降碳協同增效(xiao)、促進經濟社會發(fa)展全面綠色轉型為總目標(biao)，圍繞大連市(shi)(shi)(shi)建設“兩先(xian)區(qu)”的發(fa)展定位，結(jie)合(he)實際，因地制宜(yi)，突(tu)出特(te)(te)色，將(jiang)大連市(shi)(shi)(shi)打造成為“無廢城市(shi)(shi)(shi)”建設樣板城市(shi)(shi)(shi)。

協同(tong)聯動，齊抓共管(guan)(guan)。強化區域固(gu)(gu)體廢(fei)物政(zheng)策(ce)協同(tong)、管(guan)(guan)理協同(tong)和(he)執法聯動，實現各類(lei)固(gu)(gu)體廢(fei)物跨區域、跨部門數(shu)據(ju)共享(xiang)、信息(xi)互通、設施共用(yong)。完(wan)善各類(lei)固(gu)(gu)體廢(fei)物產(chan)生、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置(zhi)全過程(cheng)監管(guan)(guan)體系，提升固(gu)(gu)體廢(fei)物規范化、精細(xi)化和(he)專業化管(guan)(guan)理水平。

多(duo)元共(gong)治(zhi)，全民參與(yu)。構(gou)建政(zheng)府主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會(hui)組(zu)織、公眾參與(yu)的(de)工作格局(ju)，建立分工明(ming)確、權責清晰、溝通順暢、運轉(zhuan)高效的(de)管理(li)機(ji)制。加強(qiang)宣傳(chuan)引導和公眾參與(yu)，營造全社會(hui)支持共(gong)建“無廢(fei)城市”的(de)良(liang)好氛圍。

（三）工作目(mu)標。

到(dao)2025年，大連市(shi)固體(ti)廢物源頭(tou)減量效果(guo)顯(xian)著，綜合利用比(bi)率穩步提升，填(tian)埋量逐步下(xia)降，無害化(hua)處置能力持(chi)續增強，固體(ti)廢物環境(jing)風險全面(mian)管控，制度(du)、技術、市(shi)場、監(jian)管體(ti)系日趨完善(shan)，綠色(se)生(sheng)產(chan)和生(sheng)活方式基本形成，“無廢城市(shi)”建設(she)目(mu)標(biao)基本實現，“無廢理(li)念(nian)”深(shen)入人心，城市(shi)環境(jing)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現代化(hua)水平明顯(xian)提升，“無廢城市(shi)”建設(she)達到(dao)國(guo)內領先水平。

二、主(zhu)要任務(wu)

（一）統籌規劃銜接融(rong)合(he)，強(qiang)化頂(ding)層設計引領(ling)作用(yong)。

1.加強規劃有效銜接。將“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建設任務、目(mu)標(biao)納入(ru)大連(lian)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)、生(sheng)態環境保護等相關規劃統籌考慮，并與深入(ru)打(da)好污染(ran)防治攻堅戰、雙碳戰略、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設管理有機融合。明確規劃期內(nei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎設施(shi)(shi)保障能力需求，將固體廢(fei)物分(fen)類收(shou)集及(ji)無害化處置(zhi)設施(shi)(shi)納入(ru)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎設施(shi)(shi)和公共設施(shi)(shi)范圍，保障設施(shi)(shi)用(yong)地。統籌市(shi)(shi)(shi)域范圍內(nei)固體廢(fei)物利用(yong)處置(zhi)設施(shi)(shi)布局，加強設施(shi)(shi)共建共享(xiang)。（“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建設相關部門按職責分(fen)工(gong)負責。以下均(jun)需地方各區(qu)市(shi)(shi)(shi)縣政府(fu)、先導區(qu)管委(wei)會負責落實，不再列出）

2.健(jian)(jian)全(quan)統(tong)計(ji)(ji)技術制(zhi)度。開展(zhan)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)基礎數據(ju)(ju)調查(cha)工(gong)作(zuo)，完(wan)善工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)、農(nong)業固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)、生活(huo)垃圾、再生資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、建筑(zhu)(zhu)垃圾的(de)統(tong)計(ji)(ji)技術方(fang)法，摸清底(di)數，建立(li)完(wan)善的(de)數據(ju)(ju)統(tong)計(ji)(ji)、核(he)算、報告制(zhi)度。持(chi)續推進一般工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)和危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)臺賬規范化管理(li)。統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉生活(huo)垃圾管理(li)，建立(li)生活(huo)垃圾全(quan)過(guo)程調查(cha)統(tong)計(ji)(ji)技術方(fang)法。完(wan)善再生資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)(jian)全(quan)再生資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回收(shou)重點聯系(xi)企業制(zhi)度。全(quan)方(fang)位建立(li)建筑(zhu)(zhu)垃圾源(yuan)(yuan)(yuan)頭產生量(liang)、清運量(liang)、末端處理(li)處置量(liang)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)量(liang)等統(tong)計(ji)(ji)制(zhi)度。（責任單位：市生態環境局(ju)(ju)(ju)、市農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)(ju)、市城(cheng)市管理(li)局(ju)(ju)(ju)、市住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)、市商務局(ju)(ju)(ju)）

3.構建(jian)(jian)(jian)智(zhi)慧管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。搭建(jian)(jian)(jian)完善的(de)固體(ti)(ti)廢物信(xin)息化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)平臺，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)覆(fu)蓋一般工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物、危(wei)險廢物、農業(ye)固體(ti)(ti)廢物、生活垃(la)圾、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾管(guan)(guan)理(li)(li)數據的(de)信(xin)息化(hua)監管(guan)(guan)服(fu)務系(xi)統，打通生態環(huan)境、農業(ye)農村(cun)、城(cheng)管(guan)(guan)、住(zhu)建(jian)(jian)(jian)等(deng)各部(bu)門(men)固體(ti)(ti)廢物相關(guan)數據壁壘，建(jian)(jian)(jian)立(li)部(bu)門(men)協同機制，形成(cheng)“縱(zong)向到底，橫向到邊”的(de)監管(guan)(guan)格局(ju)(ju)和(he)服(fu)務模式，實現(xian)固體(ti)(ti)廢物全過程信(xin)息化(hua)追(zhui)溯。（責任單(dan)位：市生態環(huan)境局(ju)(ju)、市農業(ye)農村(cun)局(ju)(ju)、市城(cheng)市管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)、市住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局(ju)(ju)）

（二(er)）減污降碳協同增效(xiao)，提升工(gong)業固(gu)廢利用質量。

4.推(tui)動工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。嚴(yan)控高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)排(pai)放、低水(shui)平項目(mu)盲目(mu)發(fa)展(zhan)，大(da)力發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)“雙(shuang)超雙(shuang)有(you)高(gao)(gao)耗能”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強制清(qing)潔生產(chan)審核，從源(yuan)頭減少廢物產(chan)生量(liang)。推(tui)動中石油大(da)連(lian)石化(hua)(hua)(hua)分公司、大(da)連(lian)船舶重工(gong)(gong)集(ji)團有(you)限公司等重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)搬遷改(gai)造(zao)項目(mu)，將(jiang)固體廢物產(chan)生量(liang)顯(xian)著(zhu)高(gao)(gao)于行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平均水(shui)平的落(luo)(luo)后工(gong)(gong)藝技術納(na)入大(da)連(lian)市(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整負面清(qing)單(dan)，提高(gao)(gao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)生產(chan)水(shui)平。推(tui)進園區循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)，到2025年全市(shi)(shi)(shi)12個省(sheng)級(ji)及以上園區全部實(shi)施循(xun)環(huan)(huan)化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)局(ju)）

5.深化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)調整。加(jia)快構(gou)建清潔低碳、安全高效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，合理控制煤炭(tan)消費(fei)增(zeng)長(chang)。充分利用長(chang)興島、大孤山、松木島等化(hua)工園區的(de)工業副產(chan)氫資源(yuan)(yuan)。大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)紅沿河(he)(he)核電(dian)(dian)、三峽新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)莊河(he)(he)海(hai)上風電(dian)(dian)場等清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)重點項(xiang)目(mu)建設，擴大清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應比(bi)例。推(tui)(tui)動(dong)(dong)高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)企業能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)綠(lv)色轉型，推(tui)(tui)進“煤改電(dian)(dian)”“煤改氣”等工作，積極引導燃煤鍋爐拆爐并(bing)網(wang)或(huo)使(shi)用清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，優化(hua)電(dian)(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)結構(gou)，減(jian)少煤系固體廢物產(chan)生。（責任單位：市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)工業和信息化(hua)局、市(shi)住房(fang)城鄉建設局、市(shi)生態環(huan)境(jing)局）

6.促進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。重點推進(jin)粉(fen)煤灰、爐(lu)渣、冶煉廢(fei)(fei)渣、脫硫(liu)石膏等(deng)(deng)(deng)大(da)宗工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)在建(jian)筑(zhu)材料制備、道(dao)路工(gong)程、建(jian)設工(gong)程等(deng)(deng)(deng)領域的(de)(de)規(gui)模化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，提高固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規(gui)模化(hua)消納(na)能力。推動(dong)東北特鋼等(deng)(deng)(deng)頭(tou)部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展“無(wu)廢(fei)(fei)工(gong)廠”創(chuang)建(jian)示范，以鋼鐵主(zhu)導產品鏈(lian)為(wei)核心，促進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。培育(yu)資(zi)源綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)立產廢(fei)(fei)與(yu)資(zi)源利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)協作機制，實現固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)資(zi)源利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)合(he)理配置。推動(dong)水泥(ni)窯協同處置一般工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)，減(jian)少(shao)一般工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)填埋量。（責任單位(wei)：市(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)局、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)生(sheng)態環境(jing)局）

7.加強治理(li)能力(li)建(jian)設(she)。規范工(gong)業(ye)固體廢物(wu)處(chu)置設(she)施(shi)管理(li)，嚴(yan)禁危險廢物(wu)、生(sheng)活垃圾和建(jian)筑垃圾入場。推動(dong)將一般工(gong)業(ye)固體廢物(wu)填(tian)埋場納入重點監(jian)管對(dui)象(xiang)，提高處(chu)置設(she)施(shi)的規范化(hua)管理(li)水(shui)平。持續(xu)開展固體廢物(wu)非法堆存、傾(qing)倒、填(tian)埋等(deng)歷史遺(yi)留問題(ti)排(pai)查整治。明確一般工(gong)業(ye)固體廢物(wu)各環節(jie)的監(jian)管職責，建(jian)立(li)多方聯動(dong)的長效監(jian)管機制。（責任單位：市(shi)生(sheng)態(tai)環境局）

（三）發(fa)展農業(ye)循環(huan)模式，提升農業(ye)固(gu)廢利用水平。

8.發展生態循環農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。堅持綠色(se)(se)生態導向，積極推(tui)廣(guang)節能環保、精準高效農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)械化(hua)技術。推(tui)動蔬(shu)菜綠色(se)(se)標準化(hua)生產，推(tui)廣(guang)綠色(se)(se)防(fang)控(kong)技術和減肥減藥技術應用(yong)，推(tui)進“互聯網+現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)”模式，到2025年(nian)，建成長期穩定的現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技示范基地20個，培養(yang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技帶(dai)動戶3000戶。（責任單(dan)位：市農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村局）

9.推(tui)進農(nong)(nong)藥(yao)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)減量增效。推(tui)廣(guang)生(sheng)物防(fang)治(zhi)、物理(li)防(fang)治(zhi)等(deng)綠色(se)防(fang)控技術，加(jia)強生(sheng)物農(nong)(nong)藥(yao)、高效低毒低殘留等(deng)環(huan)境友好型農(nong)(nong)藥(yao)推(tui)廣(guang)使用(yong)，提(ti)高農(nong)(nong)藥(yao)利(li)用(yong)率。加(jia)強重(zhong)大農(nong)(nong)作物病蟲(chong)害(hai)統(tong)防(fang)統(tong)治(zhi)，應用(yong)赤眼蜂生(sheng)物防(fang)治(zhi)玉米螟。鼓勵引導根據耕地肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)力、作物生(sheng)產實(shi)際(ji)科(ke)學施用(yong)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，示范推(tui)廣(guang)緩釋肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、水溶(rong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)新(xin)型肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)料，積極推(tui)廣(guang)測土配方施肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，鼓勵增施有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，科(ke)學推(tui)進有機肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)部分替代化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。到2025年，主要農(nong)(nong)作物化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)利(li)用(yong)率達到43%以上(shang)。（責任單(dan)位：市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局）

10.構(gou)建(jian)(jian)種(zhong)養循環機(ji)制(zhi)。加(jia)快推(tui)進生(sheng)(sheng)態畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)(mu)(mu)發(fa)展和農(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)統籌(chou)，持(chi)續推(tui)進畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)(mu)(mu)業(ye)結構(gou)調整。加(jia)強畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖(zhi)(zhi)禁養區(qu)的(de)劃定管理，優(you)化(hua)(hua)調整畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖(zhi)(zhi)布局(ju)，向優(you)勢(shi)特色種(zhong)植業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)區(qu)域和環境容(rong)量(liang)大的(de)區(qu)域轉(zhuan)移(yi)產(chan)(chan)能，鼓勵在(zai)蘋(pin)果(guo)、櫻桃(tao)、草莓等(deng)優(you)勢(shi)果(guo)業(ye)規(gui)模種(zhong)植基地周(zhou)邊建(jian)(jian)設農(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)循環型(xing)(xing)畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖(zhi)(zhi)場（戶），促進糞肥還田，加(jia)強農(nong)(nong)副產(chan)(chan)品(pin)飼料化(hua)(hua)利用。充(chong)分發(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)帶動作(zuo)用，加(jia)快培(pei)育畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)(mu)(mu)企(qi)業(ye)集團和經濟聯合體，實(shi)現畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)(mu)(mu)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)由數量(liang)增長型(xing)(xing)向質量(liang)效益型(xing)(xing)的(de)轉(zhuan)變。（責(ze)任單位：市農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局(ju)）

11.促進畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)利(li)(li)用(yong)。指導規模(mo)化畜(chu)禽(qin)(qin)養殖場雨(yu)污(wu)分(fen)流全(quan)覆蓋，糞(fen)(fen)污(wu)干濕分(fen)開收集(ji)(ji)，鼓勵采取(qu)固體(ti)糞(fen)(fen)生產有機肥(fei)(fei)，推廣(guang)堆漚(ou)肥(fei)(fei)還(huan)(huan)田、液體(ti)糞(fen)(fen)污(wu)貯存還(huan)(huan)田等(deng)經濟實用(yong)技術模(mo)式(shi)，推動糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)低成(cheng)本還(huan)(huan)田利(li)(li)用(yong)。對于畜(chu)禽(qin)(qin)散養集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)區(qu)域，推廣(guang)畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)便(bian)污(wu)水分(fen)戶收集(ji)(ji)、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)利(li)(li)用(yong)模(mo)式(shi)，實現區(qu)域畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)便(bian)的統一收集(ji)(ji)、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)。到2025年(nian)，實現畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)綜合利(li)(li)用(yong)率保持90%以上(shang)。完善病死畜(chu)禽(qin)(qin)收集(ji)(ji)體(ti)系(xi)，加快建成(cheng)覆蓋涉農地區(qu)病死畜(chu)禽(qin)(qin)無害化處理(li)體(ti)系(xi)。（責任單位：市農業農村局）

12.實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)全量利(li)用(yong)。建立以(yi)企(qi)業(ye)為龍頭、農戶(hu)參與、鄉鎮(zhen)政府監(jian)管、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)推(tui)進的(de)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)收儲(chu)運體系(xi)，建設秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)儲(chu)存(cun)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)場(chang)所，逐步(bu)形成商品化(hua)(hua)(hua)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)收儲(chu)和供應能力(li)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)收儲(chu)運的(de)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)和市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)。推(tui)廣應用(yong)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)還田、飼料(liao)化(hua)(hua)(hua)和肥料(liao)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)新技術，有序發(fa)展以(yi)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)為原料(liao)的(de)生(sheng)物(wu)(wu)質能。促進秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)基料(liao)化(hua)(hua)(hua)和原料(liao)化(hua)(hua)(hua)，發(fa)展食用(yong)菌(jun)生(sheng)產等秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)基料(liao)，引導開(kai)發(fa)人造(zao)板(ban)材(cai)、包裝(zhuang)材(cai)料(liao)等秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)原料(liao)產品，提升秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)附加值(zhi)。到2025年，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)主要糧食作物(wu)(wu)秸(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)綜合(he)利(li)用(yong)率高于(yu)全國平均水平。（責任單位：市(shi)農業(ye)農村局）