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廣東(dong)省中山(shan)市商務局關于(yu)印發《中山(shan)市再(zai)生(sheng)資源回收(shou)管理(li)辦法》的通(tong)知(zhi)

火炬開(kai)發區(qu)管委(wei)會，翠亨新區(qu)管委(wei)會，各(ge)鎮政府、街道(dao)辦事處，市各(ge)有關單位：

《中山市(shi)再(zai)生資源回收管理辦法》業經(jing)市(shi)政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到(dao)的問題，請徑向我局(ju)反(fan)映。

附件(jian)：中(zhong)山(shan)市再生資源回(hui)收管(guan)理辦法

中山市(shi)商務(wu)局

2023年(nian)1月(yue)3日

（聯(lian)系(xi)(xi)人(ren)：市商務局楊旭，聯(lian)系(xi)(xi)電話：89892712）

附件

中山市再生資源回收管理辦法

第一章總則(ze)

第一條  為加強我市(shi)再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)行(xing)業(ye)(ye)管理，規(gui)范(fan)再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)經(jing)營者(zhe)行(xing)為，建立健全再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)體(ti)系建設，促進行(xing)業(ye)(ye)健康發(fa)展和我市(shi)經(jing)濟(ji)與社會可持(chi)續發(fa)展，根據《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國安全生(sheng)(sheng)產法》《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國固體(ti)廢物污染環境防(fang)治法》《再生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)管理辦(ban)(ban)法》（中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國商務(wu)部令2019年第1號）等國家有關(guan)法律、法規(gui)和規(gui)定(ding)(ding)，結合中山(shan)市(shi)實(shi)際，制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)辦(ban)(ban)法。

第二(er)條  再生資源回收(shou)(shou)管(guan)理應當堅持統籌規劃、合理布(bu)局的原則，鼓勵守法經營(ying)、公平(ping)競爭，建立規范的再生資源回收(shou)(shou)利(li)用網絡體系，提(ti)高再生資源回收(shou)(shou)率(lv)，防止環境污染，改(gai)善城市市容，維護社會(hui)治安秩序。

第三條  鼓勵各(ge)行業和城鄉居民積(ji)(ji)攢交售再生資源。對廢舊電池、廢玻(bo)璃等影(ying)響環(huan)境(jing)和低價(jia)值的(de)再生品種，給予政(zheng)策支持鼓勵積(ji)(ji)攢交售和回(hui)收(shou)；鼓勵將(jiang)仍具有部分(fen)價(jia)值的(de)物(wu)品以舊貨交易(yi)的(de)方式(shi)繼續流通使用。

第(di)四(si)條(tiao)  推廣“互聯(lian)網+回收(shou)”模式，鼓勵企(qi)(qi)業利用互聯(lian)網、大(da)數(shu)據和云計算等(deng)現代信(xin)息(xi)技(ji)術和手段，搭建涵蓋信(xin)息(xi)發布、競(jing)價交易、物(wu)流(liu)服務等(deng)功能的(de)再(zai)生資源回收(shou)信(xin)息(xi)服務平臺(tai)；以廢(fei)棄電器電子產品、廢(fei)棄飲料(liao)瓶等(deng)為突破(po)口(kou)，在有(you)條件的(de)社區、商場等(deng)公共(gong)場所試點設(she)立智能型(xing)自動回收(shou)設(she)備；鼓勵龍(long)頭企(qi)(qi)業推行連鎖經營、特許經營（加盟）等(deng)方(fang)式，提(ti)高再(zai)生資源回收(shou)企(qi)(qi)業規模化和組織化水平。

第五條(tiao)  鼓勵企(qi)業(ye)研(yan)發再生資源回收、分(fen)揀、加(jia)工設(she)備，提供再生資源分(fen)揀加(jia)工整體解(jie)決方案，提高分(fen)揀加(jia)工的科學化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水平。

第(di)六條  本辦法(fa)所(suo)稱再生(sheng)資源，是指在社會生(sheng)產和(he)生(sheng)活消費過程中產生(sheng)的，已經失去原有全部或者部分(fen)使(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)，經過回收、加工處理，能(neng)夠(gou)使(shi)其(qi)重新獲得(de)使(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)的各種廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)。包括(kuo)廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)金屬、廢(fei)(fei)(fei)棄電器電子產品(pin)、報廢(fei)(fei)(fei)機電設備及其(qi)零部件、廢(fei)(fei)(fei)造紙(zhi)原料（如(ru)廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)棉等）、廢(fei)(fei)(fei)輕化工原料（如(ru)橡(xiang)膠、塑料、農藥包裝物(wu)(wu)、動物(wu)(wu)雜骨、毛發等）、廢(fei)(fei)(fei)玻璃等。

第七條  本(ben)辦法所稱生產性廢舊金屬(shu)(shu)，是指用于建筑、鐵(tie)路、通訊、電(dian)力、水利、油(you)田、市政設施(shi)及其他生產領域，已(yi)失去(qu)原有全部(bu)或部(bu)分使用價值的金屬(shu)(shu)材料和金屬(shu)(shu)制品。

第八條本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)再(zai)生資(zi)源回(hui)收經(jing)營(ying)者，是(shi)指在本(ben)市行政(zheng)區域內從事(shi)再(zai)生資(zi)源回(hui)收經(jing)營(ying)活動的企業和個體工商戶。

第二章規劃與(yu)網(wang)點設置

第(di)九(jiu)條  根據本市經(jing)濟發(fa)展(zhan)水平(ping)、人口(kou)密度、環境(jing)和(he)資(zi)源等(deng)具體情(qing)況，市商務局牽頭編制全市再(zai)生(sheng)資(zi)源回收行業發(fa)展(zhan)規劃。各(ge)鎮街人民政府（街道辦事處、管委會(hui)）合理(li)設(she)置本轄(xia)區再(zai)生(sheng)資(zi)源回收網點。

第十條  本辦法(fa)所(suo)稱再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)網點，是指(zhi)回(hui)收(shou)、中轉、分揀、集(ji)散等回(hui)收(shou)過程中再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)停留的各(ge)類場所(suo)。如(ru)再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)服務點（含標準型、流動型）、智能自助回(hui)收(shou)箱、分揀中心、集(ji)散中心等。

再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收網點設置應當(dang)遵循便民和維(wei)護市容環境衛(wei)生(sheng)、公共安全管(guan)理以(yi)及保(bao)障(zhang)公眾正常(chang)生(sheng)產生(sheng)活(huo)的原則(ze)；再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收網點可同城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類布局結(jie)合設置，推進生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類和再生(sheng)資源(yuan)綜(zong)合利用。

第十一條  居民區再生資源回收(shou)網點設置應按照以下(xia)情(qing)況進行設置:

（一(yi)）新建、改建住宅區在(zai)規(gui)(gui)劃報(bao)建時(shi)應當(dang)按照轄區網點(dian)設置規(gui)(gui)劃的(de)要求(qiu)，預留社區回收(shou)網點(dian)建設所需場地，可以結合生活垃圾(ji)收(shou)運設施一(yi)并規(gui)(gui)劃。

（二）已建(jian)(jian)成并實(shi)行物業(ye)(ye)管(guan)理的(de)(de)住(zhu)宅區，可(ke)以通過合法的(de)(de)方(fang)式委(wei)托物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)按照(zhao)轄區回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點設(she)置規劃的(de)(de)要求，落(luo)實(shi)社區回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點建(jian)(jian)設(she)所(suo)需場地(di)；利用小(xiao)區公共部(bu)分作為社區回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點建(jian)(jian)設(she)所(suo)需場地(di)的(de)(de)，應按法定程序征(zheng)求相關業(ye)(ye)主同意后實(shi)施；不能安(an)排回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點建(jian)(jian)設(she)所(suo)需場地(di)的(de)(de)，所(suo)在社區的(de)(de)居委(wei)會(hui)（村委(wei)會(hui)）應當和業(ye)(ye)主委(wei)員會(hui)協商，設(she)立流動回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點，由周邊(bian)回(hui)收(shou)(shou)站派(pai)人定點定時回(hui)收(shou)(shou)生(sheng)活性再生(sheng)資源。

（三(san)）已(yi)建成但沒(mei)有實行物業管理(li)的(de)住(zhu)宅區(qu)(qu)由所在社(she)區(qu)(qu)的(de)居委會（村(cun)委會）按照轄區(qu)(qu)內(nei)再(zai)生資源回(hui)收(shou)網點設置規(gui)劃的(de)要求，落實社(she)區(qu)(qu)回(hui)收(shou)點所需(xu)場地。

第(di)十二條  商業區(qu)域等公共場(chang)所(suo)的(de)(de)再生(sheng)資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)網點(dian)設(she)置由(you)所(suo)在社區(qu)按轄區(qu)網點(dian)設(she)置規(gui)劃安排(pai)建設(she)場(chang)地；不能安排(pai)建設(she)場(chang)地的(de)(de)，由(you)社區(qu)與再生(sheng)資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)經營者(zhe)協商，設(she)立流動回(hui)(hui)收(shou)(shou)網點(dian)，負責對該地段公共場(chang)所(suo)的(de)(de)再生(sheng)資源收(shou)(shou)運工作。

第十三(san)條(tiao)  工業(ye)(ye)園區(qu)的再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)網點(dian)設(she)(she)置由園區(qu)管理(li)機構(gou)按照轄區(qu)網點(dian)設(she)(she)置規劃安排建(jian)設(she)(she)需(xu)場(chang)地(di)(di)，用于開展再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)活(huo)動；不能安排建(jian)設(she)(she)場(chang)地(di)(di)的，由園區(qu)管理(li)機構(gou)與再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)經營者協商(shang)，設(she)(she)立流動回(hui)收(shou)(shou)(shou)網點(dian)，負責對(dui)該地(di)(di)段商(shang)業(ye)(ye)場(chang)所的再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)收(shou)(shou)(shou)運工作。

第(di)十四條  下列區域(yu)和地(di)點不得設(she)立再生資源回(hui)收(shou)網點：

（一）公路(lu)建筑控制區(qu)、鐵路(lu)線路(lu)安全保護區(qu)范圍內；

（二）黨政機關、醫院、文物保護(hu)單位(wei)、公園、港口、軍事禁區(qu)、水(shui)源保護(hu)區(qu)和基本農田保護(hu)區(qu)范圍(wei)內；

（三(san)）危險品儲(chu)存點以(yi)及高壓走(zou)廊周邊；

已在上述區域和地(di)點(dian)設立再生資源(yuan)回收網點(dian)的，應(ying)當自本辦法實施之日(ri)起逐步遷出。

法(fa)律法(fa)規(gui)和規(gui)章對禁止設立(li)再生資源(yuan)回收網點的區域和地點另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

第三章回收經營管(guan)理(li)

第(di)十五條  再(zai)生資源(yuan)回收(shou)經營活動(dong)的(de)選址、規模、場地(di)建設和(he)設施配(pei)備等應當符合(he)再(zai)生資源(yuan)回收(shou)網點設置規劃和(he)再(zai)生資源(yuan)回收(shou)網點建設規范(fan)（SB/T10719-2012）。

本辦法實施前已設立的再生(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)收網點，不符合(he)生(sheng)態環境保護、消防、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)以(yi)及再生(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)收網點建設規(gui)范要(yao)求(qiu)的，應當按照要(yao)求(qiu)依法予(yu)以(yi)處理。

第(di)十(shi)六(liu)條  從(cong)事再生資源回收經營活動，應當到(dao)市場監督管理(li)部門依(yi)法辦理(li)商事登記，領取營業(ye)執照(zhao)。其中，從(cong)事回收生產(chan)性廢舊金屬的(de)企業(ye)，市場監管部門應當在核發的(de)營業(ye)執照(zhao)中予以注明(ming)。

第十七條  再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)經營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)將營(ying)業(ye)執照、經營(ying)管理制度、回收(shou)價格表(biao)、監督電話等懸掛或者(zhe)擺放在經營(ying)場所顯著位置，自覺接受監督；再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)經營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)定期向(xiang)本轄(xia)區(qu)商務主管部門報告回收(shou)的再生(sheng)資源(yuan)種(zhong)類、數量等信(xin)息。

第(di)十(shi)八條  再(zai)(zai)生資源回(hui)收(shou)可以(yi)(yi)采取(qu)上門(men)回(hui)收(shou)、流動回(hui)收(shou)、固定地點回(hui)收(shou)等方(fang)式。再(zai)(zai)生資源回(hui)收(shou)經(jing)營者可以(yi)(yi)通(tong)過電話、網絡等形式與企業、居民(min)建立信息互動，實現便民(min)、快捷的回(hui)收(shou)服務。

再生資(zi)源的收(shou)集(ji)、儲存、運輸、處理等應(ying)當遵(zun)守與業務有關的國家污染防(fang)治標準、技術政策(ce)和技術規范。

第十九(jiu)條  回(hui)收(shou)(shou)生(sheng)產性廢(fei)舊(jiu)(jiu)金屬的再(zai)生(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)和回(hui)收(shou)(shou)非(fei)生(sheng)產性廢(fei)舊(jiu)(jiu)金屬的再(zai)生(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)經營(ying)者，應當在取得營(ying)業(ye)執照后15日內，向(xiang)市公安局備案(an)。

備案事(shi)項(xiang)發生(sheng)變(bian)更(geng)(geng)時，再生(sheng)資源回收經營者(zhe)應當(dang)自變(bian)更(geng)(geng)之日起(qi)15日內（屬于商(shang)事(shi)登記(ji)事(shi)項(xiang)的(de)自商(shang)事(shi)登記(ji)變(bian)更(geng)(geng)之日起(qi)15日內）向市公安局辦(ban)理備案變(bian)更(geng)(geng)手續。

第二十條  生產企業應(ying)當通過與再生資源回(hui)收(shou)企業簽(qian)訂收(shou)購合(he)同(tong)的(de)方(fang)(fang)式交售生產性(xing)廢舊(jiu)金屬。收(shou)購合(he)同(tong)中應(ying)當約定(ding)所回(hui)收(shou)生產性(xing)廢舊(jiu)金屬的(de)名稱、數量、規格、回(hui)收(shou)期次、結(jie)算方(fang)(fang)式等(deng)。

第(di)二十一條  再生資源回收企(qi)業回收生產性廢舊金屬或(huo)單(dan)批次價值大于一(yi)千元的(de)(de)(de)(de)材料時(shi)，應(ying)當(dang)對物品的(de)(de)(de)(de)名稱(cheng)、數量(liang)、規格、來源、新舊程度等如(ru)實進行登(deng)記(ji)。出售人(ren)(ren)(ren)為(wei)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)查驗出售單(dan)位(wei)開具(ju)的(de)(de)(de)(de)證明(ming)，并如(ru)實登(deng)記(ji)出售單(dan)位(wei)名稱(cheng)、經辦人(ren)(ren)(ren)姓名、住址、身(shen)份(fen)證號(hao)碼和(he)聯系電話(hua)；出售人(ren)(ren)(ren)為(wei)個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)如(ru)實登(deng)記(ji)出售人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)姓名、住址、身(shen)份(fen)證號(hao)碼和(he)聯系電話(hua)。

登記資料保存期限不得少(shao)于2年。