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浙江省舟山市生態環境局關于危險廢物利用處置設施建設引導性公告

發布(bu)時(shi)間:2022-12-29   來源:舟山市生態環境局   點擊數:45073次

浙(zhe)江省舟山市生態環境(jing)局關于危(wei)險廢(fei)物利(li)用處置設施建設引導性(xing)公告

為(wei)落實《中華人民共和國(guo)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環境(jing)防(fang)治法(fa)(fa)》、《浙(zhe)江(jiang)省固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環境(jing)防(fang)治條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定,統(tong)籌全(quan)市危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)(li)(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)建(jian)設,構(gou)建(jian)與(yu)市域經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)相適應的危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)(li)(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)體(ti)系,按照國(guo)務院辦公廳(ting)《強化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監(jian)管和利(li)(li)(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能力改(gai)革(ge)實施(shi)方(fang)案(an)》(國(guo)辦函〔2021〕47號)和《浙(zhe)江(jiang)省生態環境(jing)廳(ting)關于印發(fa)深化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)閉環監(jian)管“一件事”改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的通知》(浙(zhe)環發(fa)〔2021〕17號)要求,現發(fa)布舟(zhou)山市危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)(li)(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)建(jian)設投資引導性公告(gao),向社會(hui)公開我市危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生和利(li)(li)(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)建(jian)設情況,為(wei)社會(hui)資本投資提供引導性意見。

一、舟(zhou)山市危險廢物產生及利用處置基本情況

根據統計,2022年1月至12月15日,舟(zhou)山市危險廢物產生量約76.1萬噸,上年度貯存量2.4萬噸,已委托利用處置38.2萬(其中委托市內集中利用處置32.4萬噸,委托市外集中利用處置5.8萬噸),企業自行利用處置39.2萬噸,暫存1.1萬噸。全市共產生24大類危險廢物,其中HW09油/水、烴/水混合物或乳化液、HW38有機氰化物廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW11精(蒸)餾殘渣、HW18焚燒處置殘渣、HW50廢催化劑的產生量最多(排名前6),約占產廢總量的90%以上。全市基本形成以市內集中利用處置及企業自行利用處置為主、委托市外集中利用處置為輔的危險廢物利用處置格局。

二、舟山市危險廢物利用處置情況分析

截至2022年11月,舟山市持證經營的危險廢物利用處置單位9家,廢鉛蓄電池收集單位3家,小微企業危險廢物統一收運單位3家。

(一)從經(jing)營規模分析(xi),目前舟山市危險廢物經營單位利用處置能力80.41萬噸/年(包括焚燒處置能力7.06萬噸/年、填埋處置能力3萬噸/年,油污水處理能力53萬噸/年、油泥利用處置能力12萬噸/年、廢油漆桶等廢包裝物綜合利用能力4.2萬噸/年),實際接收32.7萬噸/年,平均運行負荷率為40%;廢鉛酸電池收集能力3萬噸/年,實際接收2811噸/年;小微企業危險廢物統一收運能力1.55萬噸/年,實際接收1622噸/年。我市生活垃圾焚燒飛灰、危險廢物焚燒處置殘渣、廢催化劑、廢鹽等綜合利用能力暫時空白。

(二(er))從產(chan)生(sheng)類別分析,目前舟山市危險廢物單類產生量占總量2%以上的共6大類,其中HW09油/水、烴/水混合物或乳化液產生量25.2萬噸(主要包括船舶清艙油污水24.9萬噸),已委托利用處置23.5萬噸,部分通過企業自行利用處置;HW38有物機氰化物廢物產生量24.2萬噸/年,全部通過企業自行焚燒處置;HW08廢礦物油與含礦物油廢物產生量9.1萬噸(主要包括油泥等含油廢物3.2萬噸,經營單位油泥處理及油污水處理過程產生的廢礦物油2.9萬噸,污水處理產生的含油污泥2.9萬噸),已委托利用處置8.4萬噸,部分通過企業自行利用處置;HW11精(蒸)餾殘渣7.0萬噸,基本通過企業自行焚燒處置,少量委托利用處置;HW18焚燒處置殘渣產生量5.1萬,大部分通過企業自行填埋處置,部分委托利用處置;HW50廢催化劑1.6萬噸,全部委托利用處置。

總體上舟山市危險廢物利用處置能力存在類別分布不均、能力結構性失衡等問題,部分危險廢物利用處置能力過剩。具體表現為:危險廢物收集單位與小微危廢收運單位收運率偏低;部分危險廢物利用能力不足;綜合利用產業鏈精深加工水平不夠;存在低水平和同質化競爭現象。

三、危險廢物(wu)利用處置項目(mu)投(tou)資(zi)建設意(yi)見

(一(yi))危險廢物利用處(chu)置項(xiang)目:鼓勵(li)生(sheng)活垃圾焚(fen)燒(shao)飛灰、危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)焚(fen)燒(shao)處置(zhi)殘渣、廢(fei)(fei)催化劑、廢(fei)(fei)鹽等綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)能力空(kong)缺的(de)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)項目落地;原則上不(bu)鼓勵(li)新建(jian)含油廢(fei)(fei)物(wu)、油漆桶(tong)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)項目;新建(jian)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)項目應立足我市(shi)(shi)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)(yong)處置(zhi)缺口,原則上不(bu)鼓勵(li)新(擴)建(jian)以省(sheng)外、市(shi)(shi)外危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)為原料的(de)利(li)用(yong)(yong)(yong)處置(zhi)項目。

(二)危(wei)險廢物收集(ji)項(xiang)目:原則上不鼓勵新增(zeng)危險(xian)廢(fei)物收運(yun)單(dan)(dan)位(wei),鼓勵現有的危險(xian)廢(fei)物收運(yun)單(dan)(dan)位(wei)與市內(nei)綜合(he)處(chu)置單(dan)(dan)位(wei)以聯合(he)經營等方式開(kai)展危險(xian)廢(fei)物收運(yun)工作,優化(hua)服(fu)務延伸。

(三)自(zi)行利用(yong)處(chu)置設施:鼓(gu)勵危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物年(nian)產生量大(da)的企業(ye)建設(she)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物自(zi)行利用處(chu)置設(she)施(shi),鼓(gu)勵企業(ye)根據需要對現有自(zi)建危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物利用處(chu)置設(she)施(shi)進行提(ti)升改造,建設(she)高標(biao)準的危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物利用處(chu)置設(she)施(shi)。

(四)危險(xian)廢物“點(dian)對點(dian)”項(xiang)目:鼓勵在環境風險可控前提下,在產處(chu)企業之間開(kai)展危(wei)險廢物“點(dian)對(dui)點(dian)”,利(li)用(yong)單位(wei)所利(li)用(yong)的(de)(de)危(wei)險廢物應具備一定(ding)規模且(qie)有穩定(ding)的(de)(de)市場,物理學性質相對(dui)穩定(ding),利(li)用(yong)技術和工(gong)藝、設(she)施(shi)設(she)備等能相適應。

請投資(zi)者理(li)性判斷(duan)我市危險(xian)廢(fei)物利(li)用處(chu)置(zhi)市場,防范(fan)投資(zi)風險(xian)。

(來源:舟(zhou)山市生(sheng)態(tai)環境局 原文題目:舟(zhou)山市生(sheng)態(tai)環境局關(guan)于危險廢物利用處(chu)置設施建設引導(dao)性公告(gao))

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