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廣東省深圳(zhen)市(shi)人民政府辦公廳關于印發深圳(zhen)市(shi)促進綠色低碳產業高質量(liang)發展若干措施(shi)的通知

各(ge)區(qu)人民(min)政府，市政府直屬各(ge)單位：

《深圳市促進綠色低碳產業(ye)高質量發展的若干措施》已(yi)經市政府同意，現(xian)印發給你們，請(qing)遵(zun)照執行。

市政(zheng)府辦公廳

2022年12月12日

深圳市促進綠色低碳產業高質量發展的若干措施(shi)

為深(shen)入貫徹落實黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大精神，建設人與自然和諧(xie)共生的(de)現代化，完整、準確(que)、全面貫徹新發(fa)展理念，積極(ji)穩妥推進(jin)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和，加快發(fa)展綠色(se)低碳(tan)產業(ye)，推動形(xing)成綠色(se)低碳(tan)的(de)生產方式和生活方式，制定本措施。

一、明確適用機構和重點支持領域

本(ben)措施適用于已登記注(zhu)冊(ce)，具備獨立法(fa)人資格，從事(shi)綠色低碳領域研發、生產和(he)服(fu)務的企業(ye)以及其他事(shi)業(ye)單位、社會團體、民辦非企業(ye)等機構。

本(ben)措施(shi)(shi)重點支(zhi)持可再生能源、核能、氫能、安全儲能、智(zhi)慧(hui)能源、能源互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)(deng)清(qing)潔能源領(ling)(ling)(ling)域，高效電(dian)機與變頻器、半導體(ti)照明、節能服務(wu)、先進(jin)環(huan)保、資源循環(huan)等(deng)(deng)節能環(huan)保領(ling)(ling)(ling)域，新(xin)能源汽車整(zheng)車制造、燃料電(dian)池、動力電(dian)池與驅動控制、充(chong)電(dian)設(she)施(shi)(shi)、自動駕(jia)駛、智(zhi)慧(hui)出行等(deng)(deng)新(xin)能源汽車領(ling)(ling)(ling)域，生態農業、生態保護與修復等(deng)(deng)生態環(huan)境領(ling)(ling)(ling)域，建筑節能、綠(lv)色(se)建筑、綠(lv)色(se)交通、環(huan)境基礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)(deng)基礎設(she)施(shi)(shi)綠(lv)色(se)升(sheng)級領(ling)(ling)(ling)域，低碳(tan)咨詢、綠(lv)色(se)低碳(tan)項目運營、產品認(ren)證與推廣等(deng)(deng)綠(lv)色(se)低碳(tan)服務(wu)領(ling)(ling)(ling)域。詳見附件。

二(er)、提升綠色低碳技術創新能力

（一）打造高水(shui)平(ping)創新載(zai)體。鼓勵各類(lei)企業(ye)(ye)、高等(deng)院校、科研(yan)機構(gou)加強綠色低碳創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)建設，對落地深圳建設的國(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)研(yan)究中心(xin)(xin)、國(guo)家(jia)重點實驗室、國(guo)家(jia)企業(ye)(ye)技術中心(xin)(xin)給予(yu)財(cai)政資金支持。在清潔能源、新(xin)能源汽(qi)車、節能環保等(deng)重點領域，爭創(chuang)(chuang)若干(gan)國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)，一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議給予(yu)資助。

（二(er)）加強產學研融合創新(xin)。鼓勵綠色低碳(tan)(tan)產業(ye)領軍企(qi)業(ye)集(ji)合高(gao)等院校、科(ke)研機構等創(chuang)新資源組建任(ren)務型創(chuang)新聯(lian)合體，瞄準綠色低碳(tan)(tan)產業(ye)鏈發(fa)展需求開展研發(fa)，擇優(you)選取(qu)若干創(chuang)新聯(lian)合體，給予財(cai)政資金支持。

（三）強化關(guan)鍵核心技術攻關(guan)和產業化。持(chi)續布局市級科技和產業重大專項(xiang)，支持(chi)針對附(fu)件中(zhong)綠色(se)低碳(tan)重點領(ling)域開展“卡(ka)脖(bo)子”核心技術攻關(guan)(guan)、重大裝備(bei)及關(guan)(guan)鍵零部(bu)件研制等項(xiang)目，支持(chi)附(fu)錄中(zhong)技術成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化及產業化，按總投資給予一定比例財(cai)政資金(jin)支持(chi)。

（四）支持布(bu)局前(qian)沿(yan)基礎研究(jiu)。支(zhi)(zhi)持創(chuang)新主體面(mian)向(xiang)綠色低(di)碳領域戰略性、基(ji)礎性、前瞻性重大(da)科(ke)學問題和共性關鍵技(ji)術(shu)，承擔(dan)國家科(ke)技(ji)計劃(hua)項目(mu)及(ji)參(can)與或(huo)發(fa)起國際大(da)科(ke)學計劃(hua)。支(zhi)(zhi)持針對附錄綠色低(di)碳前沿領域開(kai)展(zhan)基(ji)礎研(yan)究(jiu)探索與技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，按照(zhao)《深圳市基(ji)礎研(yan)究(jiu)項目(mu)管理辦法》（深科(ke)技(ji)創(chuang)新規〔2020〕6號(hao)）予以支(zhi)(zhi)持。

三(san)、鼓勵(li)綠色低碳新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)態創(chuang)新(xin)發展(zhan)

（五）提升車網互動水平。加快充電(dian)基礎(chu)設(she)施改(gai)造，支(zhi)持開展大(da)功率化、智能化升(sheng)級，經評審后按照智能化改(gai)造部分投資給(gei)予(yu)一定比例財政資金支(zhi)持。針(zhen)對公交(jiao)、出(chu)租、港口、環衛(wei)等典型車(che)(che)型，面(mian)向工業(ye)園區、社會停車(che)(che)場(chang)等停充一體場(chang)景，對車(che)(che)網雙向互動(dong)典型示范項目給(gei)予(yu)財政資金支(zhi)持。

（六）加(jia)快虛擬電(dian)廠(chang)建設。對(dui)5G通信基站(zhan)、充電站(zhan)、建筑空調、冷站(zhan)、數據中心等場(chang)景(jing)的(de)智能化改造，經評審按(an)設備(bei)投資(zi)給予一定比例(li)財政(zheng)資(zi)金支持。制定虛(xu)擬電廠(chang)精(jing)準(zhun)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)實施細則，組織實施虛(xu)擬電廠(chang)精(jing)準(zhun)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)。在廣東(dong)省市(shi)(shi)(shi)場(chang)化需(xu)求響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)基礎上(shang)，啟動針對(dui)日內、實時階(jie)段的(de)局部性電力(li)供應(ying)(ying)緊張(zhang)問題的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)機制，參考廣東(dong)省市(shi)(shi)(shi)場(chang)化需(xu)求響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)支持力(li)度給予補貼(tie)。對(dui)于開展虛(xu)擬電廠(chang)應(ying)(ying)用取得顯著(zhu)成效(xiao)的(de)國(guo)有企(qi)業，由市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)主管(guan)部門納入(ru)業績考核。

（七）大力發展綜(zong)合(he)能源服務。鼓(gu)勵能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務主(zhu)體加(jia)快轉型(xing)升(sheng)級(ji)，壯大綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務商。支持公共建(jian)筑、連(lian)片建(jian)筑群(qun)、大型(xing)工業園區(qu)等(deng)試點(dian)示(shi)范(fan)(fan)應用綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管理服務，深度融合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)、分布式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、集中供(gong)冷(leng)、安(an)全儲能(neng)(neng)、充(chong)電基礎(chu)設施(shi)等(deng)多(duo)領域技術，部署分布式(shi)綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)調控系統，實現電、熱、冷(leng)、氣等(deng)多(duo)種能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協同互(hu)濟，對(dui)示(shi)范(fan)(fan)項目按(an)總投資給予一定比(bi)例財政(zheng)資金支持。

（八）創(chuang)新節能管理(li)模式。鼓勵(li)(li)公(gong)共建(jian)筑委托開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)費用(yong)(yong)托管服(fu)(fu)務，對(dui)年整(zheng)體(ti)(ti)綜合(he)(he)節(jie)能(neng)(neng)率(lv)達到10%以(yi)上的公(gong)共建(jian)筑，根據節(jie)能(neng)(neng)率(lv)水平(ping)分(fen)檔，按能(neng)(neng)源(yuan)托管面積給予(yu)能(neng)(neng)源(yuan)托管服(fu)(fu)務公(gong)司財政資金(jin)支(zhi)持。鼓勵(li)(li)公(gong)共建(jian)筑實施集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)空(kong)(kong)調系統合(he)(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)管理模(mo)式改(gai)造(zao)，對(dui)改(gai)造(zao)后綜合(he)(he)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)達到先進水平(ping)的集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)空(kong)(kong)調系統，按集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)空(kong)(kong)調系統改(gai)造(zao)投資給予(yu)一定比例財政資金(jin)支(zhi)持。鼓勵(li)(li)對(dui)體(ti)(ti)量相對(dui)較小的公(gong)共機構實行合(he)(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)管理服(fu)(fu)務集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)打捆招(zhao)標。引導新(xin)建(jian)建(jian)筑采用(yong)(yong)先進節(jie)能(neng)(neng)設(she)備和服(fu)(fu)務，在政府(fu)投資項(xiang)(xiang)目和國有資金(jin)主導項(xiang)(xiang)目招(zhao)標過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)明(ming)確量化(hua)建(jian)筑能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)和制(zhi)冷(leng)機房能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)要求，鼓勵(li)(li)對(dui)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)空(kong)(kong)調制(zhi)冷(leng)系統、制(zhi)冷(leng)控制(zhi)系統進行獨立招(zhao)標。

（九(jiu)）鼓勵碳管理服務(wu)發展。鼓勵碳排放(fang)監測、量化、核(he)查，低碳認證、咨(zi)詢、培(pei)訓，碳減排評(ping)估、碳足跡評(ping)價、碳金融服(fu)務(wu)(wu)(wu)、碳資產交易等(deng)碳管理服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業發展，對為我市重點(dian)用能單(dan)位(wei)(wei)、重點(dian)排放(fang)單(dan)位(wei)(wei)等(deng)碳減排相關單(dan)位(wei)(wei)提供服(fu)務(wu)(wu)(wu)的，分檔給予優(you)質服(fu)務(wu)(wu)(wu)商獎勵。

（十(shi)）支持碳普惠核證減排量交易(yi)。鼓(gu)勵(li)開(kai)(kai)發交(jiao)通、商(shang)業、居民生活、碳(tan)匯等(deng)節能降碳(tan)重點領域碳(tan)普(pu)(pu)(pu)惠方法學，對(dui)具備(bei)碳(tan)減排(pai)效益且經(jing)備(bei)案公布的碳(tan)普(pu)(pu)(pu)惠方法學給予財(cai)政(zheng)資金支(zhi)持；鼓(gu)勵(li)運(yun)營機(ji)構開(kai)(kai)發碳(tan)普(pu)(pu)(pu)惠應用(yong)程序，打(da)造碳(tan)普(pu)(pu)(pu)惠場景，對(dui)運(yun)營機(ji)構給予財(cai)政(zheng)資金支(zhi)持。將(jiang)碳(tan)普(pu)(pu)(pu)惠核證(zheng)減排(pai)量納(na)入深圳市(shi)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場履(lv)約補充機(ji)制。

（十一）鼓勵綠電綠證交易。鼓勵我市(shi)能源企業(ye)利用全國(guo)布局的(de)可再(zai)生能源項(xiang)目開發(fa)可再(zai)生能源綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)證書。支持購(gou)售電(dian)公司為我市(shi)企業(ye)提(ti)供(gong)(gong)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)服(fu)務。建設(she)深(shen)圳市(shi)“綠(lv)(lv)(lv)電(dian)歷”平臺，為我市(shi)企業(ye)提(ti)供(gong)(gong)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)查詢、認(ren)證及相關服(fu)務，提(ti)供(gong)(gong)科學、權威的(de)用電(dian)碳排(pai)(pai)放數據(ju)。在電(dian)網保(bao)供(gong)(gong)能力(li)許可的(de)范(fan)圍內，對(dui)消費綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)比例較(jiao)高的(de)用戶在實(shi)施需(xu)求側管理時優先保(bao)障。加強與深(shen)圳碳交(jiao)易(yi)市(shi)場的(de)銜接(jie)，探索將綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)對(dui)應的(de)二氧化碳減排(pai)(pai)量[與CCER（中國(guo)核證自愿減排(pai)(pai)量）等其他(ta)自愿減排(pai)(pai)機(ji)制不(bu)重復(fu)核證部分(fen)]納入深(shen)圳市(shi)碳交(jiao)易(yi)市(shi)場履約補充機(ji)制，具(ju)體(ti)要求由市(shi)生態環境部門另行確定。

四、加快(kuai)綠(lv)色低(di)碳新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)產品(pin)應用(yong)推廣

（十二）鼓(gu)勵(li)可再(zai)生能(neng)源發展。支持新建分(fen)(fen)布式(shi)光伏接(jie)入深(shen)圳市虛擬電(dian)廠管理(li)(li)云平臺，推(tui)動分(fen)(fen)布式(shi)光伏聚合參(can)與綠色電(dian)力市場交易試點。鼓(gu)勵薄膜(mo)光伏示范項目建設，對示范項目按發電(dian)量予(yu)以0.4元/千瓦時的補貼。鼓(gu)勵生物質發電(dian)企(qi)業(ye)拓展上游環衛(wei)業(ye)務，打造(zao)垃(la)圾分(fen)(fen)類、收運(yun)、處(chu)理(li)(li)一站式(shi)服務平臺，加強生物質全生命周期污染和碳排放控制。

（十三(san)）支(zhi)持氫能示范應用。鼓(gu)勵(li)重載及(ji)長途交(jiao)通運輸、分布式發(fa)電(dian)(dian)(dian)及(ji)綜合能源等領域氫(qing)能示范項目(mu)建(jian)設(she)，按總投資給予(yu)一(yi)定比例財政(zheng)資金支持。對“十四五”期間建(jian)成(cheng)并投入使用(yong)且日加(jia)氫(qing)能力(li)500公斤及(ji)以上加(jia)氫(qing)站，按廣(guang)東省獎補(bu)標(biao)準(zhun)予(yu)以1:1建(jian)設(she)配套。對符(fu)合條件(jian)的制氫(qing)加(jia)氫(qing)一(yi)體站，電(dian)(dian)(dian)解水制氫(qing)用(yong)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)執(zhi)行蓄冷電(dian)(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策。允許(xu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠利(li)用(yong)低谷時段富余發(fa)電(dian)(dian)(dian)能力(li)在廠區或就近建(jian)設(she)可中斷電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)解水制氫(qing)項目(mu)。鼓(gu)勵(li)開展天(tian)然氣摻(chan)氫(qing)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、城鎮燃(ran)氣管網摻(chan)氫(qing)等領域的研究和技術應用(yong)。

（十四）推動新型儲能快速發展。加強高安全、低成(cheng)本(ben)、長壽命鋰離子電(dian)池(chi)材料、模(mo)(mo)組、控制(zhi)芯片及(ji)系統(tong)(tong)技(ji)術研發和產業(ye)化，加快鈉離子電(dian)池(chi)、固態(tai)電(dian)池(chi)、液流電(dian)池(chi)等新型儲能技(ji)術研發和示(shi)范。鼓勵結合(he)電(dian)網調峰(feng)調頻需求布(bu)局(ju)電(dian)源側(ce)、電(dian)網側(ce)儲能系統(tong)(tong)，在數據中心、5G基站、充電(dian)設施(shi)、工業(ye)園區等場景因地(di)制(zhi)宜布(bu)局(ju)用戶(hu)側(ce)儲能。對規模(mo)(mo)化示(shi)范儲能項目給予財(cai)政資金支(zhi)持，探索移動(dong)儲能商業(ye)化運營模(mo)(mo)式。

（十五）推進新能(neng)源微電網示范建設(she)。探索適應城市光伏等新能(neng)源發(fa)展的(de)微電(dian)網技(ji)術(shu)及(ji)運營管理體制，鼓勵利用可再生能(neng)源、儲能(neng)設施(shi)搭建微電(dian)網。對利用分布式能(neng)源、儲能(neng)裝(zhuang)置(zhi)和可控負荷組成(cheng)的(de)微電(dian)網示范項目，按總(zong)投資給予(yu)一定比例財政(zheng)資金支(zhi)持。

（十六）支持廢舊物資循環利用。鼓勵(li)應用(yong)(yong)“互聯網+回收”模式開展廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)回收活動，支(zhi)(zhi)持回收企業與生產廠商共建(jian)網點(dian)，對開展再生資(zi)(zi)源(yuan)回收網點(dian)建(jian)設給(gei)予財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持。鼓勵(li)培育(yu)廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)龍頭企業，對于認(ren)定的(de)市級廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)示范企業給(gei)予獎勵(li)，對開展低價值可回收物回收給(gei)予財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持。鼓勵(li)廢(fei)(fei)舊(jiu)汽車回收、拆解、再生利用(yong)(yong)項目(mu)以(yi)及動力電池梯次利用(yong)(yong)、再生利用(yong)(yong)項目(mu)建(jian)設，給(gei)予示范項目(mu)財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持。

（十七）開(kai)展碳捕集利用與封(feng)存（CCUS）試點(dian)示范(fan)。鼓勵(li)開展CCUS關鍵技術(shu)研發，支持(chi)煤電CCUS、海上CCUS等重大示范項(xiang)目建(jian)設(she)，推動(dong)CCUS技術(shu)全(quan)鏈條、規模化應用，實現(xian)CCUS項(xiang)目持(chi)續高效運營。

五、支持(chi)數字化賦能(neng)綠色轉型

（十八）筑(zhu)牢綠色化(hua)轉型數字基礎。加快我市(shi)雙(shuang)碳(tan)云網(wang)綜合信息服務平臺建設，構(gou)建城市(shi)級碳(tan)監(jian)測與(yu)評(ping)價(jia)平臺，支撐各行業各領域優(you)化能耗與(yu)碳(tan)排放(fang)表現。匯聚綠色(se)低碳(tan)產業情報(bao)和(he)行業信息，免費向符合條件(jian)的綠色(se)低碳(tan)產業企業開放(fang)。

（十九(jiu)）鼓勵(li)數字化解(jie)決方(fang)案賦能綠(lv)色(se)化。鼓勵(li)工業企(qi)業、建筑業主等(deng)市場主體按照行業標準規范安(an)裝溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)、能(neng)耗在線(xian)監測(ce)設備，對接入(ru)深(shen)圳節能(neng)在線(xian)公共平臺、深(shen)圳市建筑能(neng)耗管理系統、雙(shuang)碳云網(wang)綜(zong)合(he)信息服務(wu)平臺的示(shi)范項目，按總投資給予一定比例財(cai)政資金支(zhi)持(chi)。