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湖南省(sheng)衡陽(yang)市發展和改革委員(yuan)會關(guan)于公開征求《衡陽(yang)市廢舊物資(zi)循(xun)環利(li)用體(ti)系建(jian)設實(shi)施方案（征求意見稿(gao)）》意見的(de)通知(zhi)

根據(ju)省發改(gai)委(wei)關(guan)于轉發《國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)辦公廳關(guan)于印發廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)重點城市(shi)(shi)(shi)名(ming)單的(de)通知》（湘發改(gai)環(huan)資(zi)〔2022〕645號）文(wen)件(jian)精神，為加快推進我市(shi)(shi)(shi)廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)工作(zuo)，市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)牽頭起草了(le)《衡陽市(shi)(shi)(shi)廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)實施方(fang)案（征(zheng)(zheng)求意見(jian)稿）》，現向全(quan)社會公開征(zheng)(zheng)求意見(jian)，請將意見(jian)于11月18日前以書(shu)面形(xing)式反饋至市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)。

附(fu)件(jian)：衡(heng)陽市(shi)廢舊(jiu)物資(zi)循(xun)環(huan)利用體系建設(she)實施方案(an)（征求意見稿）

聯系人(ren)：曹(cao)輝林(lin) 

郵(you)箱(xiang)地址：

衡陽市發(fa)展和改革委員會

2022年11月(yue)11日(ri)

衡(heng)陽市廢舊物資循環利(li)用(yong)體(ti)系建設實施方案（征求意見稿）

（2022—2025年）

根據《國家發展改(gai)革委辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳等(deng)關于(yu)組(zu)織開展廢舊(jiu)物資循環利(li)用體系(xi)(xi)示范(fan)城市建設的通(tong)(tong)知(zhi)》（發改(gai)辦(ban)(ban)環資〔2022〕35號）和《國家發展改(gai)革委辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳等(deng)關于(yu)印發廢舊(jiu)物資循環利(li)用體系(xi)(xi)建設重點城市名單的通(tong)(tong)知(zhi)》（發改(gai)辦(ban)(ban)環資〔2022〕649號）要求，結合我市實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施方案。

一、城(cheng)市基(ji)本(ben)情況(kuang)和廢舊(jiu)物資循環利用(yong)體系建設工作基(ji)御

（一）城(cheng)市概況

衡(heng)陽(yang)(yang)是湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)轄(xia)地級市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，位(wei)于(yu)湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)中(zhong)南(nan)(nan)部，下轄(xia)5區(qu)(qu)5 縣，代管2縣級市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，總面積(ji)1.53萬平方公里，常住人(ren)口(kou)664.22 萬人(ren)。衡(heng)陽(yang)(yang)是國(guo)家(jia)(jia)區(qu)(qu)域(yu)重點城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、省(sheng)(sheng)(sheng)域(yu)副中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，近年來先后獲評國(guo)家(jia)(jia)服務業(ye)綜合配(pei)套改(gai)革試(shi)(shi)點示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、全國(guo)第二(er)批(pi)生態文(wen)明先行(xing)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、“中(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)2025”試(shi)(shi)點示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、湘南(nan)(nan)湘西承接產業(ye)轉移示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、陸港(gang)型國(guo)家(jia)(jia)物(wu)流樞(shu)紐承載(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、長(chang)江經(jing)濟帶污染治理(li)先行(xing)先試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、“科(ke)創中(zhong)國(guo)”試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。松木(mu)、水口(kou)山(shan)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)為(wei)國(guo)家(jia)(jia)級園區(qu)(qu)循(xun)環化改(gai)造(zao)(zao)試(shi)(shi)點，表陽(yang)(yang)、衡(heng)東經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)為(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)級循(xun)環經(jing)濟試(shi)(shi)點園區(qu)(qu)，湖南(nan)(nan)機油(you)泵(beng)為(wei)國(guo)家(jia)(jia)級再制造(zao)(zao)試(shi)(shi)點企業(ye)、水口(kou)山(shan)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)為(wei)國(guo)家(jia)(jia)級大宗固體廢棄(qi)物(wu)資源綜合利用(yong)基(ji)地，耒陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)工業(ye)廢棄(qi)物(wu)資源綜合利用(yong)示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。衡(heng)陽(yang)(yang)既是湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)重要(yao)的(de)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟、消(xiao)費、醫療(liao)、教育、應(ying)急中(zhong)心，也是長(chang)江中(zhong)游城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群重要(yao)成員。

（二(er)）經濟社會發展狀況(kuang)

衡陽市(shi)(shi)(shi)全面落實“三高(gao)四新”戰(zhan)略定(ding)位(wei)(wei)和使命任(ren)務，加(jia)快“三強一化”建設，縱深推進(jin)“聚(ju)力中心(xin)化攻堅(jian)行動”，經(jing)濟逆勢增長，發展形勢向好，經(jing)濟總量持續擴張(zhang)，綜合實力明顯提升，主要經(jing)濟指(zhi)標連續三年保持高(gao)位(wei)(wei)增長并多數高(gao)于(yu)全國(guo)全省(sheng)平均(jun)水平。2021年，衡陽市(shi)(shi)(shi)實現地區生產(chan)總值3840.31億元，增長8.1%，全市(shi)(shi)(shi)三次產(chan)業結構為：11.6：33.9：54.5；全體(ti)居民人均(jun)可支配(pei)收入達到32577元、增長8.8%，一般公共(gong)預算收入183.93億元、增長6%。

（三）生(sheng)態(tai)環境基本情況

牢固樹(shu)立和踐行綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山的理(li)念，推動綠(lv)色發展(zhan)，加強生態環境治理(li)和生態保護修復(fu)，持續建設人與自然和諧共(gong)生的現代化新衡陽。2021年(nian)全年(nian)城市空氣質量(liang)優(you)良天數(shu)334天，優(you)良率(lv)91.5%。全市44個地表水(shui)考核斷面水(shui)質優(you)良率(lv)97.73%，湘江干流(liu)衡陽段水(shui)質年(nian)均(jun)值(zhi)達(da)到Ⅱ類標(biao)準(zhun)，13個縣級以(yi)上集中(zhong)式飲(yin)用水(shui)水(shui)源地水(shui)質達(da)標(biao)率(lv)100%。城市建成區綠(lv)化覆蓋率(lv)42.95%，設市城市污水(shui)處(chu)理(li)率(lv)98.08%，城市生活垃圾無(wu)害化處(chu)理(li)率(lv)100%。

（四）廢舊物資(zi)循環利用工作基礎

1、廢舊(jiu)物資資源(yuan)豐富

衡陽是湖南(nan)省人口排(pai)名(ming)第二城市，常(chang)(chang)住人口664.22萬(wan)(wan)人，城區常(chang)(chang)住人口136.72萬(wan)(wan)人，各類生產(chan)性、生活性廢(fei)(fei)舊物(wu)資（廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)有(you)色金(jin)屬、廢(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)輪胎、報廢(fei)(fei)汽車、電子廢(fei)(fei)棄物(wu)等(deng)(deng)）產(chan)生量(liang)(liang)增長迅速，達300萬(wan)(wan)噸/年(nian)；收集(ji)300公里(li)輻射范圍(wei)內各類廢(fei)(fei)舊物(wu)資產(chan)生量(liang)(liang)約(yue)(yue)1200余(yu)萬(wan)(wan)噸。同時(shi)，衡陽市作(zuo)為全國老(lao)工(gong)業基地，尾礦、粉煤灰、冶煉渣(zha)等(deng)(deng)大宗固廢(fei)(fei)歷史堆存(cun)量(liang)(liang)約(yue)(yue)2000余(yu)萬(wan)(wan)噸，工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)年(nian)產(chan)生量(liang)(liang)150余(yu)萬(wan)(wan)噸，廢(fei)(fei)舊物(wu)資資源豐富且集(ji)中(zhong)度(du)高。

2、回(hui)收網絡(luo)基(ji)本形成

2021年底，全市備(bei)案(an)登記再生(sheng)資源純回(hui)(hui)收企(qi)業88家，綜合利(li)用(yong)企(qi)業200余家。城區共有(you)“互聯網(wang)+垃(la)圾(ji)分類”社(she)區智(zhi)能回(hui)(hui)收箱300余臺(tai)，流動回(hui)(hui)收車輛1000余輛，再生(sheng)資源回(hui)(hui)收網(wang)點（含(han)中轉站）500余個。衡陽(yang)供銷系統鄉鎮布局惠(hui)農服務(wu)網(wang)點2236個，將再生(sheng)資源回(hui)(hui)收網(wang)絡延伸到農村，結合“一村一站一員"垃(la)圾(ji)分類處理模式實現農村回(hui)(hui)收利(li)用(yong)率超80%，廢舊物資回(hui)(hui)收點覆蓋率約60%。

3、垃圾分類(lei)全(quan)面啟動

2021年(nian)，衡(heng)陽市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產生(sheng)及(ji)處(chu)理量(liang)為132.32萬噸。已建(jian)成(cheng)城(cheng)區(qu)(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收(shou)集站(zhan)250座，配備(bei)各(ge)類(lei)(lei)環衛(wei)車輛390余輛，城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)無害化(hua)(hua)處(chu)理率(lv)達100%；農村垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收(shou)集點(dian)(dian)37246個(ge)，鄉鎮(zhen)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)68個(ge)；餐(can)廚垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理中(zhong)心1座，配備(bei)27輛餐(can)廚垃(la)圾(ji)(ji)(ji)運(yun)(yun)輸車，日處(chu)理餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)260噸，；建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)置中(zhong)心3個(ge)，運(yun)(yun)營能力(li)基本滿足衡(heng)陽市垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產生(sheng)處(chu)理量(liang)需求。與南華大(da)學、酷(ku)哇機(ji)器人公司聯合申報垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)智能化(hua)(hua)專項(xiang)課題，啟動"雁(yan)城(cheng)模式"試點(dian)(dian)。作(zuo)為全省(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)示范(fan)(fan)市，加快拓展生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)示范(fan)(fan)片(pian)區(qu)(qu)。蒸湘區(qu)(qu)紅湘街道(dao)在省(sheng)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)示范(fan)(fan)片(pian)區(qu)(qu)建(jian)設(she)考(kao)核(he)中(zhong)獲得優評，啟動石鼓區(qu)(qu)智慧(hui)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)及(ji)智慧(hui)環衛(wei)清(qing)掃一體化(hua)(hua)項(xiang)目建(jian)設(she)，實現市高新開發區(qu)(qu)、石鼓區(qu)(qu)和南岳區(qu)(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)全域推進。全市對(dui)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)進行(xing)分類(lei)(lei)處(chu)理、資(zi)源化(hua)(hua)利用的行(xing)政村比例(li)達到(dao)100%。

表1 衡陽(yang)市城區生活垃圾收(shou)集站分布統計

圖1 衡陽市城(cheng)區(qu)生活(huo)垃(la)圾收集站分布情況

4、綜合利用產業基礎雄厚(hou)

衡陽是老工業(ye)基地、有色(se)(se)金(jin)屬之鄉，依托(tuo)資源(yuan)稟賦和人口(kou)(kou)優勢，基本形(xing)成了水(shui)口(kou)(kou)山（廢(fei)銅鉛(qian)(qian)鋅(xin)及廢(fei)渣）、華菱鋼(gang)管(guan)（廢(fei)鋼(gang)鐵）、高諾（廢(fei)銅）、新金(jin)龍(long)（廢(fei)紙）、誠本塑業(ye)（廢(fei)塑料）、萬鑫(xin)利(li)（報廢(fei)汽車）、雁翔(xiang)湘（廢(fei)玻璃(li)）、金(jin)翼（廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄電(dian)池）、富領（報廢(fei)電(dian)動自行車）等龍(long)頭企(qi)業(ye)為引領的資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)體系(xi)。其中(zhong)廢(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)有色(se)(se)金(jin)屬、廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄電(dian)池的加工利(li)用(yong)(yong)工藝及裝備達到國內領先水(shui)平，近年吸引了一大批上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈(lian)企(qi)業(ye)集聚化(hua)發展，進一步(bu)提升了廢(fei)舊資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)規(gui)模(mo)及水(shui)平。全市資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)率超過50%，重點(dian)龍(long)頭企(qi)業(ye)主要品類綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)設計產(chan)能占比(bi)56%，2021年綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)年產(chan)值184億元(yuan)，年稅收11億元(yuan)。

表2 衡陽市主要品類廢舊物資綜合利用龍(long)頭企(qi)業產能

5、二(er)手市(shi)場初具規(gui)模

衡陽二手(shou)商品(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)的數(shu)量和種類主(zhu)要涵蓋機動車、家(jia)具家(jia)電、餐飲(yin)設備、辦公(gong)用品(pin)(pin)、手(shou)機、首飾、高端奢侈品(pin)(pin)等。目(mu)前(qian)全市上規(gui)模的二手(shou)交(jiao)(jiao)易(yi)市場9個，經營戶超3000戶，年整體(ti)交(jiao)(jiao)易(yi)額約6億元，基本形成(cheng)市-區（縣(xian)）-鄉（鎮）-村（社）四級舊貨流(liu)通網絡體(ti)系。

圖2 衡陽(yang)市規(gui)模(mo)二手交(jiao)易市場分布

6、物流體系有效支撐(cheng)

?衡陽(yang)(yang)市6條鐵路、8條高速、5條通(tong)航河流(liu)(liu)(liu)、2座機場的(de)(de)(de)大交通(tong)格局及(ji)以(yi)陸港型國家(jia)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞紐(niu)為(wei)核心的(de)(de)(de)"一核兩群多中心"物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)設施體系為(wei)廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)轉運(yun)提(ti)供(gong)有效物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)支撐(cheng)。全市現有省級示范(fan)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園區3家(jia)，國家(jia)A級物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)企業21家(jia)，從(cong)事物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)市場主體近6000家(jia)，從(cong)業人員超(chao)20萬(wan)。“通(tong)道+樞紐(niu)+網絡”的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)運(yun)行體系為(wei)廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)產業的(de)(de)(de)"逆(ni)向物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)"提(ti)供(gong)重要保障，大大降低(di)了(le)廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)成(cheng)本，有力(li)增強了(le)衡陽(yang)(yang)市廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)區域輻射(she)能力(li)。依托物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體系，2021年衡陽(yang)(yang)市吸納周邊72萬(wan)噸各類廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)源（主要為(wei)廢(fei)(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)鉛蓄(xu)電池等(deng)(deng)）流(liu)(liu)(liu)入，為(wei)衡陽(yang)(yang)市綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)企業提(ti)供(gong)了(le)原料支撐(cheng)，發揮(hui)了(le)衡陽(yang)(yang)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)產業優(you)勢。同時，有近70萬(wan)噸廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)（主要為(wei)廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)玻璃(li)、電子廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)、報廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車、廢(fei)(fei)(fei)輪(lun)胎、廢(fei)(fei)(fei)紡織品等(deng)(deng)）運(yun)往省內其他綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)企業，解決了(le)部分廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)市內無終(zhong)端(duan)利(li)用(yong)(yong)(yong)問(wen)題。

（五）政(zheng)策監管體系持(chi)續完(wan)善(shan)

近年(nian)來(lai)相繼出臺(tai)了《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃圾管理(li)條例(li)》、《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)城區(qu)(qu)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)實施(shi)方(fang)案》、《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)餐(can)廚垃圾管理(li)辦(ban)法》、《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)進一步加(jia)強塑料(liao)污染治理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案》、《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)可回收(shou)物(wu)回收(shou)體系建設(she)實施(shi)方(fang)案》等政(zheng)策(ce)文件(jian)，并相應出臺(tai)了監(jian)管考(kao)核文件(jian)《衡(heng)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)城區(qu)(qu)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核方(fang)案》及相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)年(nian)度工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核辦(ban)法。2021年(nian)成(cheng)(cheng)立再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)(li)用協會，協助政(zheng)府持續開(kai)展(zhan)規范二手交易市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督檢查行動，加(jia)強對廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)、加(jia)工(gong)(gong)(gong)利(li)(li)用等環(huan)節的環(huan)境污染防治監(jian)管，形成(cheng)(cheng)統一規范、競爭有序的市(shi)(shi)(shi)場環(huan)境和回收(shou)秩序。

（六）存在問題

目前，我市已形成(cheng)加強廢舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)循環利(li)(li)用(yong)、發展循環經濟、建(jian)設(she)(she)(she)美麗新衡陽的(de)基本共(gong)識(shi)，重點(dian)城市建(jian)設(she)(she)(she)已有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)定(ding)基礎和(he)成(cheng)效。但與(yu)發達地區及(ji)省內其他(ta)兩座重點(dian)城市（長沙、湘潭(tan)）比較，仍存在(zai)一(yi)(yi)(yi)定(ding)短板(ban)。全市經濟社會發展與(yu)廢舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)還需進一(yi)(yi)(yi)步統籌協調(diao)，廢舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)體系(xi)有(you)(you)待(dai)(dai)健全，回(hui)收(shou)網點(dian)及(ji)設(she)(she)(she)施(shi)布局(ju)有(you)(you)待(dai)(dai)均衡，分揀環節建(jian)設(she)(she)(she)運營有(you)(you)待(dai)(dai)規范，廢舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)水(shui)平有(you)(you)待(dai)(dai)提(ti)升，低值可回(hui)收(shou)物(wu)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)難(nan)、再(zai)制造產業單(dan)一(yi)(yi)(yi)、再(zai)生資(zi)源稅源流失等(deng)問題(ti)亟待(dai)(dai)解決。

表3 衡陽市廢舊物資(zi)循環利用體系建設(she)存在的主要問題(ti)比較(jiao)