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沈陽(yang)市(shi)人民政府辦公室關于印發沈陽(yang)市(shi)“無廢城市(shi)”建設工(gong)作方案(an)的通知

沈政辦(ban)發〔2022〕23號

各區(qu)、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單(dan)位：

經(jing)市(shi)政府同意，現將《沈(shen)陽市(shi)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)工作方案》印發給你們(men)，請結(jie)合(he)實際，認真貫徹(che)落實。

沈陽市人(ren)民政府辦公(gong)室

2022年9月28日

（此件公開發布）

沈陽市“無廢城市”建設工作方案

為促進城市可持續發展和綠色轉型，根(gen)據生態環境部《關于印發〈“十四五”時(shi)期(qi)“無廢城市”建設工(gong)(gong)作方(fang)案〉的通(tong)知(zhi)》（環固體(ti)〔2021〕114號），結(jie)合我(wo)市固體(ti)廢物污染防治工(gong)(gong)作基礎和“十四五”時(shi)期(qi)發展形勢，制(zhi)定本方(fang)案。

一、總體目標

深入貫徹習近(jin)平生態文明思想和(he)(he)習近(jin)平總書記關于東北(bei)、遼寧振興發展的重要講話(hua)和(he)(he)批示指示精神(shen)，以建設國家中心城市(shi)(shi)為契機，統籌城市(shi)(shi)發展與固體(ti)廢(fei)物管(guan)理，推進(jin)提升固體(ti)廢(fei)物治理體(ti)系(xi)和(he)(he)治理能力。

到(dao)2025年，固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)強(qiang)度得(de)到(dao)有效控制(zhi)(zhi)，資源化利(li)用(yong)能力(li)和水平(ping)明顯提升(sheng)，固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)智慧(hui)監管平(ping)臺基(ji)(ji)本(ben)建立，減污降碳協同(tong)增(zeng)效作用(yong)充(chong)分發揮(hui)。到(dao)2035年，固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)強(qiang)度顯著下(xia)降，各類固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)全部得(de)到(dao)安全利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)，減污降碳成效顯著，“無廢(fei)城市”制(zhi)(zhi)度、技術、市場和監管四大(da)體系基(ji)(ji)本(ben)完善。

二、主要任務

（一）推行工(gong)業(ye)綠色生產，推進工(gong)業(ye)固體廢物綜合利用。

1.推進工(gong)業綠色轉型。積極(ji)推動產業優化升級，扎(zha)實(shi)做好結(jie)構調整“三(san)篇大(da)文章”，高質量發展(zhan)再制造產業，以(yi)大(da)陸激光等(deng)企業為重點(dian)，培育再制造產業領軍企業。

2.推進綠色(se)(se)工(gong)廠(chang)建(jian)(jian)設。以汽(qi)車、先(xian)進裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)等(deng)重點行(xing)業為引領(ling)，建(jian)(jian)立沈陽綠色(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)可復制(zhi)(zhi)(zhi)可推廣的綠色(se)(se)工(gong)廠(chang)模式。到2025年(nian)，建(jian)(jian)立綠色(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業重點培育庫，新(xin)增省(sheng)級以上綠色(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業100個。

3.打造(zao)綠色(se)供應鏈體(ti)系。推廣寶馬公司綠色(se)供應鏈、再生鋼閉環生產系統等(deng)經驗，在(zai)通用設(she)備制造(zao)、汽(qi)車(che)制造(zao)、電氣機(ji)械和器材制造(zao)等(deng)重點行業，推動上下游產業綠色(se)化(hua)，在(zai)核(he)心龍(long)頭企業實施(shi)伙伴式(shi)綠色(se)供應商管理(li)。

4.推(tui)(tui)進園區(qu)(qu)循(xun)(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)廣遼寧法庫(ku)經(jing)濟開發(fa)區(qu)(qu)建設經(jing)驗，推(tui)(tui)進沈陽永(yong)安經(jing)濟開發(fa)區(qu)(qu)、沈陽近(jin)海經(jing)濟區(qu)(qu)實施(shi)園區(qu)(qu)循(xun)(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)(zao)，推(tui)(tui)動公共設施(shi)共建共享、能(neng)源(yuan)梯(ti)級(ji)利用、資源(yuan)循(xun)(xun)環利用和污染物集中(zhong)安全(quan)處置。到(dao)(dao)2025年，省級(ji)以上(shang)制造(zao)(zao)類(lei)園區(qu)(qu)循(xun)(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)(zao)率達(da)到(dao)(dao)100%。

5.推進綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建(jian)設。對(dui)全(quan)市(shi)持有效采礦(kuang)許可(ke)證(zheng)的生(sheng)產礦(kuang)山(shan)全(quan)面啟動綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建(jian)設，新建(jian)礦(kuang)山(shan)全(quan)部(bu)按照省級綠(lv)色礦(kuang)山(shan)標準建(jian)設。到(dao)2025年，綠(lv)色礦(kuang)山(shan)創建(jian)數達(da)到(dao)持有效采礦(kuang)許可(ke)證(zheng)礦(kuang)山(shan)數的70%以上(shang)。

6.推動(dong)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用。開展(zhan)一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)、貯存、利(li)用、處(chu)置情況(kuang)調查評估。推動(dong)粉煤(mei)灰、煤(mei)矸石、冶煉渣(zha)等(deng)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用項目建設(she)。到2025年，一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用率達到90%。

7.強(qiang)化清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審核。嚴格實施“雙(shuang)超雙(shuang)有(you)高耗(hao)能”企業(ye)(ye)強(qiang)制清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審核，降低工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)物產生(sheng)(sheng)數量(liang)及生(sheng)(sheng)產能耗(hao)。到2025年，工業(ye)(ye)領(ling)域清(qing)潔生(sheng)(sheng)產全(quan)面(mian)推行，其他行業(ye)(ye)領(ling)域清(qing)潔生(sheng)(sheng)產進(jin)一(yi)步深(shen)化，一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)物產生(sheng)(sheng)強(qiang)度降低至0.57噸/萬元。

8.推動降低重點行業碳(tan)排放(fang)強(qiang)度(du)。開展生活垃(la)圾利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)、工業固體廢(fei)物綜合利(li)用(yong)等(deng)領域減污降碳(tan)潛力(li)分析，研究固體廢(fei)物領域碳(tan)達峰碳(tan)中和路徑及方法，探索(suo)形(xing)成固體廢(fei)物利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)行業碳(tan)排放(fang)核查體系。

（二）踐行綠色生(sheng)活(huo)方式，推動生(sheng)活(huo)源固體廢物(wu)資源化(hua)利(li)用(yong)。

9.加快(kuai)完善(shan)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)設(she)(she)施。完善(shan)城區(qu)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)收集、轉運設(she)(she)施。持續推進農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)分(fen)類(lei)(lei)示(shi)范村(cun)(cun)建設(she)(she)。加快(kuai)廚余(yu)垃(la)圾(ji)等收集處(chu)理設(she)(she)施建設(she)(she)。到2025年，城市居(ju)民小區(qu)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)覆蓋(gai)率穩定保持在100%，農村(cun)(cun)地區(qu)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)覆蓋(gai)率達(da)到85%。

10.積極推(tui)動再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)。編制沈陽市再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)網(wang)點規劃(hua)，合(he)理布局再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)網(wang)點，持續推(tui)進“兩網(wang)融合(he)”。開展廢舊物資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)體系示范(fan)城市建(jian)設(she)，完(wan)善報廢機(ji)動車回(hui)收(shou)服務網(wang)絡，不斷(duan)完(wan)善并積極推(tui)廣“互聯(lian)網(wang)+再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)”模式(shi)。到(dao)2025年，生(sheng)活垃(la)圾回(hui)收(shou)利(li)用(yong)率(lv)(lv)達到(dao)36%。醫(yi)療衛生(sheng)機(ji)構可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)率(lv)(lv)達到(dao)90%。

11.穩(wen)步提升生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處置能力(li)。加快北部、西南(nan)部農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)發電設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，并配套建(jian)設(she)(she)(she)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)飛(fei)灰(hui)處置設(she)(she)(she)施。推動實施大辛、老虎沖(chong)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填埋場封場工程。到2025年，農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)處理(li)能力(li)顯著提升。

12.有(you)序推進塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污染(ran)治(zhi)理(li)。禁止生產厚度小于0.025毫米(mi)的超薄塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)購物(wu)(wu)袋等(deng)部分危害環(huan)境和人(ren)體健康的產品(pin)。分批禁用一(yi)次(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)餐具。積極推廣使用可循環(huan)快遞(di)箱（盒），鼓勵企(qi)業使用商(shang)品(pin)和物(wu)(wu)流一(yi)體化包裝，鼓勵郵(you)政快遞(di)網點(dian)設置標準包裝廢棄物(wu)(wu)回收裝置。到2025年，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污染(ran)得到有(you)效控制，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃圾(ji)實現零填埋，電商(shang)快件(jian)不(bu)再二(er)次(ci)包裝率達99%。

13.統籌提升污(wu)泥(ni)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)置能力。開展(zhan)市域內污(wu)泥(ni)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)置能力與污(wu)泥(ni)產生情況評(ping)估。加快推進沈(shen)陽南部污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)置特許(xu)經營項目建(jian)設(she)，提升市域內污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)置能力，城鎮污(wu)水污(wu)泥(ni)無害化處(chu)(chu)(chu)置率保持(chi)在100%。

（三）強化全程精(jing)細管理(li)，筑牢危險廢物環境(jing)安全底(di)線(xian)。

14.強化(hua)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)分級(ji)分類管理。動態(tai)制(zhi)定危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)重點監管單位清單和重點貯存設施清單，嚴格防控重點源危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境風險(xian)。嚴格項目準入，從(cong)嚴把關危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)生量(liang)大且處置出路難的建設項目。加強醫療機構醫療廢物(wu)(wu)(wu)(wu)、生活垃圾和可回收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)的分類收(shou)集、貯存及(ji)處置。

15.優化提升危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物利用處置能(neng)力。定期開展全市危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物產生(sheng)(sheng)情況和(he)流向(xiang)分析，大力推(tui)進(jin)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物資源化利用，鼓勵“點對點”定向(xiang)利用。探(tan)索(suo)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)焚(fen)燒飛(fei)灰高(gao)溫熔融、水洗+水泥(ni)窯協同等(deng)技術路徑(jing)。嚴禁可焚(fen)燒減量的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物直(zhi)接填埋。到2025年，工業危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物綜(zong)合(he)利用率達到40%以(yi)上，危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物填埋處置量降低10%。

16.強化危險廢物(wu)環(huan)境(jing)(jing)風險防控能力。完善(shan)突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事件(jian)應急處(chu)置能力，健全(quan)完善(shan)市突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事件(jian)專家隊伍、應急監測隊伍、環(huan)境(jing)(jing)應急救(jiu)援和(he)處(chu)置隊伍建設，將危險廢物(wu)利用處(chu)置龍頭企業納入(ru)突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事件(jian)應急處(chu)置工作體系。

17.完善平戰結合的醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置能(neng)(neng)力(li)。加(jia)強醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)收運設(she)施(shi)及中轉能(neng)(neng)力(li)建設(she)。鼓勵發展移動(dong)式醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)就地消(xiao)毒設(she)施(shi)。依托危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)焚燒(shao)設(she)施(shi)、生(sheng)活垃(la)圾焚燒(shao)設(she)施(shi)，建設(she)形成不低(di)于200噸/天(tian)的醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)急(ji)處(chu)置能(neng)(neng)力(li)，保障(zhang)重大疫(yi)情醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)急(ji)處(chu)置。

18.推進小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)集中收(shou)集貯存試點(dian)建設。以產生量小(xiao)于10噸的(de)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、機修行業(ye)(ye)、實驗(yan)室廢(fei)物(wu)產生單位和(he)其他社會源危險廢(fei)物(wu)為(wei)重點(dian)，開展小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)危險廢(fei)物(wu)集中收(shou)集試點(dian)工作，有(you)效打通小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)等產生的(de)危險廢(fei)物(wu)收(shou)集“最后一公里”。

（四）推(tui)行農(nong)業(ye)綠色生(sheng)產，促進農(nong)業(ye)固體廢物(wu)回收利(li)用。

19.推進農(nong)藥化肥減量(liang)增(zeng)效(xiao)。深化農(nong)業供給側結構性(xing)改革，穩(wen)定(ding)綠色食(shi)品(pin)(pin)(pin)、有機農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)種植面(mian)積，加強綠色食(shi)品(pin)(pin)(pin)、有機農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認證。實施化肥、農(nong)藥等(deng)農(nong)業生產(chan)投入品(pin)(pin)(pin)減量(liang)增(zeng)效(xiao)行動，強化農(nong)田(tian)病蟲監測，推廣(guang)高效(xiao)低毒低殘留農(nong)藥。

20.推進種養(yang)(yang)(yang)結合，強化(hua)(hua)畜禽(qin)(qin)糞(fen)污(wu)資源化(hua)(hua)利(li)用。以規模(mo)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)場為重點，推廣(guang)新(xin)型(xing)種養(yang)(yang)(yang)模(mo)式。加快標(biao)準化(hua)(hua)示范基(ji)地創建，推動(dong)畜禽(qin)(qin)標(biao)準化(hua)(hua)規模(mo)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)場項(xiang)目(mu)建設。推進縣(xian)級(ji)畜禽(qin)(qin)有(you)機肥(fei)加工(gong)項(xiang)目(mu)建設和畜禽(qin)(qin)糞(fen)污(wu)集中收集中心項(xiang)目(mu)建設。到2025年，畜禽(qin)(qin)糞(fen)污(wu)綜合利(li)用率達(da)到80%以上。

21.全力推(tui)進秸(jie)稈(gan)(gan)綜合利(li)(li)用(yong)。推(tui)進秸(jie)稈(gan)(gan)就地就近就農、產業集(ji)中、規模利(li)(li)用(yong)等(deng)多(duo)種方式綜合利(li)(li)用(yong)。持續推(tui)進秸(jie)稈(gan)(gan)的肥料(liao)(liao)化(hua)、飼料(liao)(liao)化(hua)、基料(liao)(liao)化(hua)、原料(liao)(liao)化(hua)、燃料(liao)(liao)化(hua)利(li)(li)用(yong)。到2025年，秸(jie)稈(gan)(gan)綜合利(li)(li)用(yong)率達到91%以上。

22.推(tui)動廢(fei)舊(jiu)農(nong)膜(mo)回收(shou)處(chu)理。科學(xue)開展(zhan)加厚高強度地(di)(di)膜(mo)試(shi)點工(gong)作(zuo)，推(tui)進農(nong)田殘膜(mo)回收(shou)與再(zai)利用，定期開展(zhan)農(nong)用廢(fei)舊(jiu)地(di)(di)膜(mo)殘留監測(ce)。到(dao)(dao)2025年，廢(fei)舊(jiu)農(nong)膜(mo)回收(shou)率達(da)到(dao)(dao)85%以上。

23.建立(li)農(nong)藥包裝(zhuang)(zhuang)廢棄物回(hui)收(shou)制度。依據生產者責任延(yan)伸制度，落實農(nong)藥生產及經營(ying)單位對農(nong)藥包裝(zhuang)(zhuang)廢棄物的回(hui)收(shou)職責，以合作社、農(nong)資(zi)經營(ying)以及鄉(xiang)鎮再生資(zi)源回(hui)收(shou)網(wang)點為單位設立(li)收(shou)集點，探索建立(li)農(nong)藥包裝(zhuang)(zhuang)廢棄物押金(jin)返還制度。

（五）構建收集處(chu)置網絡，推進建筑垃圾規(gui)范利(li)用處(chu)置。

24.推行綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)及裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。規范綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計、施(shi)工、運行、管理，逐年提高(gao)采用(yong)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)造的(de)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例，推進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾源頭減量與分(fen)類(lei)，落實建(jian)(jian)(jian)設單位建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾減量化(hua)的(de)主體責任。到(dao)2025年，全(quan)市城鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)面按(an)照綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)基本(ben)級及以(yi)上標準規劃建(jian)(jian)(jian)設，綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)(zhan)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)比率達到(dao)100%，裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)(zhan)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)比率達到(dao)70%以(yi)上。

25.合理(li)布局建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)收集處理(li)網絡。推進建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)資源化(hua)利用(yong)項目建(jian)(jian)設，合理(li)布局建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)中轉站，開展移動式建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)預處理(li)示范(fan)，構建(jian)(jian)完(wan)善的(de)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)轉運處理(li)能力。推動建(jian)(jian)設消納場2座以上。到2025年，建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)綜合利用(yong)率達到75%。

26.妥善處置積(ji)存(cun)(cun)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)。開展建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)積(ji)存(cun)(cun)情況摸底(di)調查，以建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)積(ji)存(cun)(cun)量大的區域(yu)為重點(dian)(dian)，推(tui)行移動式預處理+分類轉運結合(he)模式，開展建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)積(ji)存(cun)(cun)點(dian)(dian)清(qing)理。到2025年，完成(cheng)城(cheng)區歷史積(ji)存(cun)(cun)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)清(qing)理。

27.加強建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)再生(sheng)產品應(ying)用。實施(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源化(hua)產品認定(ding)，開展建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜合利(li)用產品示范(fan)項目(mu)，推動建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)生(sheng)產建(jian)筑(zhu)材料產品的應(ying)用，培育1—2家建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源化(hua)利(li)用龍頭(tou)企業。

（六）激發社(she)會生機活力，營造(zao)“無(wu)廢城市(shi)”建設良好氛圍。