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山東省臨沂(yi)市2022年危險廢物(wu)利用處置設(she)施(shi)建設(she)投(tou)資引導(dao)性公(gong)告

為落實《中華人民共和國固體(ti)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治法》等法律法規規定，統籌全市(shi)危(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，構建(jian)與全市(shi)經濟社(she)會(hui)發展相適應的危(wei)險廢(fei)物(wu)體(ti)系，根據《國務院辦公廳關于印發強化危(wei)險廢(fei)物(wu)監管(guan)和利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)改革實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》（國辦函〔2021〕47號(hao)(hao)）、《山東省生態環境(jing)廳關于加強危(wei)險廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)和管(guan)理的意見》（魯環發〔2019〕113號(hao)(hao)）要求(qiu)，現發布臨(lin)沂市(shi)2022年危(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)投資引導性公告，向社(she)會(hui)公開我市(shi)危(wei)險廢(fei)物(wu)產生情況(kuang)(kuang)和利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)情況(kuang)(kuang)，引導社(she)會(hui)資本有針對(dui)性地投入(ru)危(wei)險廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)項(xiang)目建(jian)設(she)。

一、建設思路

以習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的十九大(da)和十九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，深入(ru)落(luo)實(shi)(shi)習近(jin)平(ping)生態文(wen)明思想，習近(jin)平(ping)總(zong)書記對(dui)山(shan)東工(gong)作的重(zhong)要指示(shi)要求(qiu)，準確把握新發(fa)展(zhan)階段，深入(ru)貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理(li)念，主動融入(ru)新發(fa)展(zhan)格局(ju)，深入(ru)打好污染防治攻堅戰，有效防范生態環境安全(quan)風險，堅持疏堵結合、先行(xing)先試、分布實(shi)(shi)施(shi)、聯防聯控原則，推進工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物減量化(hua)、資源化(hua)、無害(hai)化(hua)，實(shi)(shi)施(shi)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物全(quan)過(guo)程(cheng)管理(li)，確保工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物安全(quan)妥(tuo)善(shan)利用處置(zhi)。

二、危險廢物(wu)產(chan)生情況

2021年(nian)(nian)，上(shang)年(nian)(nian)末(mo)貯存(cun)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)量(liang)1.25萬噸，全(quan)市工(gong)業危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產(chan)生量(liang)為56.13萬噸，利用(yong)處置(zhi)量(liang)55.13萬噸，年(nian)(nian)末(mo)貯存(cun)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)量(liang)2.25萬噸。2021年(nian)(nian)共產(chan)生32大(da)類(lei)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)，其(qi)(qi)中(zhong)產(chan)生量(liang)最大(da)的為廢(fei)(fei)(fei)堿（HW35），占產(chan)廢(fei)(fei)(fei)總量(liang)的66.81%；年(nian)(nian)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)量(liang)1萬噸以(yi)上(shang)的危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)共6大(da)類(lei)，分別為廢(fei)(fei)(fei)堿（HW35）、精(jing)（蒸）餾殘渣（HW11）、焚(fen)燒處置(zhi)殘渣（HW18）、無(wu)機氰化(hua)物(wu)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)（HW33）、表面處理廢(fei)(fei)(fei)物(wu)（HW17）、其(qi)(qi)他廢(fei)(fei)(fei)物(wu)（HW49）等。

三、項目建設(she)和經營能力情況(kuang)

（一）項目建設情況

截至2022年5月底，已(yi)建成危險廢物(wu)經(jing)營項(xiang)目61個（包(bao)含危險廢物(wu)收(shou)集(ji)、利(li)用(yong)(yong)和處(chu)置(zhi)項(xiang)目）。其中收(shou)集(ji)單位(wei)(wei)38家（包(bao)括(kuo)鉛蓄電池收(shou)集(ji)單位(wei)(wei)10家），收(shou)集(ji)能力(li)1610236噸(dun)/年；利(li)用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)單位(wei)(wei)23家（包(bao)括(kuo)2家水泥窯(yao)協同處(chu)置(zhi)單位(wei)(wei)和1家醫療廢物(wu)處(chu)置(zhi)單位(wei)(wei)），利(li)用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)能力(li)1753200噸(dun)/年。

（二）現有經營能力

臨沂市(shi)(shi)持危險廢物(wu)經營(ying)許可證單(dan)位具體信息(xi)可在(zai)臨沂市(shi)(shi)生態(tai)環境局網站查詢（公告公示-通知公告-臨沂市(shi)(shi)已建成投運危險廢物(wu)許可單(dan)位名單(dan)信息(xi)）。

（三）處置利用能力缺口(kou)

對比我(wo)市產(chan)廢(fei)情況(kuang)及處(chu)置利用(yong)能(neng)力，焚燒（包含醫療垃圾焚燒）、水泥(ni)窯的處(chu)置能(neng)力基本與我(wo)市產(chan)廢(fei)規模相(xiang)匹(pi)配。利用(yong)類(lei)項目，廢(fei)油再生能(neng)力、表面處(chu)理污(wu)泥(ni)再生能(neng)力、廢(fei)酸(suan)廢(fei)堿(jian)再生能(neng)力已遠(yuan)超我(wo)市產(chan)廢(fei)規模。

四、工作方向和要求

（一）中(zhong)央、省級工作(zuo)政策

《國務院辦公廳關(guan)于印發強(qiang)化危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監(jian)管和利用處置能力(li)改革實施方(fang)案》（國辦函〔2021〕47號）：推(tui)動省域內(nei)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)處置能力(li)與產廢(fei)(fei)情況總體匹配。各省級(ji)人民政府(fu)應開(kai)展(zhan)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生量與處置能力(li)匹配情況評估及設施運行情況評估，科學(xue)制定并(bing)實施危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處置設施建設規劃。2022年底前(qian)，各省（自治區、直轄市）危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)處置能力(li)與產廢(fei)(fei)情況總體匹配。

《山東省“十四五”工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)污染(ran)環境防治(zhi)工(gong)(gong)作（危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)、場所建(jian)設(she)(she)）規劃(hua)》（魯環字(zi)〔2021〕276號）：優化(hua)(hua)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)布(bu)(bu)局，以(yi)主要(yao)產(chan)業(ye)基地為重點(dian)布(bu)(bu)局危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)集(ji)(ji)中(zhong)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)，促進(jin)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)合理布(bu)(bu)局，實(shi)(shi)現利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)能力(li)與產(chan)生(sheng)種類、數量總(zong)體(ti)匹配(pei)，不斷提升危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)水平、推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)、園區危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)自(zi)行利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)能力(li)和水平提升，鼓勵石油開采(cai)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、有色等大型企(qi)業(ye)根據需要(yao)自(zi)行配(pei)套建(jian)設(she)(she)高(gao)標準(zhun)的危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)，鼓勵化(hua)(hua)工(gong)(gong)園區等配(pei)套建(jian)設(she)(she)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)集(ji)(ji)中(zhong)貯存、預處(chu)理和處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)。嚴控可焚燒減量的危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)直接(jie)填埋，適度(du)發展水泥(ni)窯(yao)協(xie)調處(chu)置(zhi)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)。依法落實(shi)(shi)重點(dian)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)、場所退役制(zhi)度(du)。

（二）其他有關(guan)要求

1、危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施。新建危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)集中焚燒處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施處(chu)(chu)置(zhi)能力原則(ze)上(shang)應(ying)大(da)于3萬噸(dun)/年(nian)，并配套建設(she)(she)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)填埋場所。工(gong)業危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)年(nian)產生量大(da)于5000噸(dun)以(yi)上(shang)的企(qi)業和1萬噸(dun)以(yi)上(shang)的化工(gong)園區(qu)應(ying)配套建設(she)(she)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施。

2、危險(xian)廢(fei)物集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貯(zhu)存(cun)(cun)試(shi)點(dian)。完善危險(xian)廢(fei)物集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貯(zhu)存(cun)(cun)轉(zhuan)運(yun)體系(xi)，支持(chi)危險(xian)廢(fei)物專業收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)和(he)利用處置單位建(jian)設區域性收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)網(wang)點(dian)和(he)貯(zhu)存(cun)(cun)設施，開(kai)展小微企業、科(ke)研(yan)機構、學校等(deng)產生(sheng)的(de)危險(xian)廢(fei)物有償收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)服務。擬(ni)建(jian)危險(xian)廢(fei)物集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)點(dian)應符(fu)合《山東省生(sheng)態環境廳(ting)關于(yu)進一步規范(fan)危險(xian)廢(fei)物集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貯(zhu)存(cun)(cun)轉(zhuan)運(yun)工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知》（魯環字〔2021〕249號(hao)）等(deng)政策要求(qiu)。擬(ni)建(jian)廢(fei)鉛(qian)蓄電池集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)點(dian)應符(fu)合《臨沂市生(sheng)態環境局關于(yu)加(jia)強(qiang)廢(fei)鉛(qian)蓄電池收(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貯(zhu)存(cun)(cun)轉(zhuan)運(yun)單位危險(xian)廢(fei)物經營許可證試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知》（〔2021〕45號(hao)）的(de)要求(qiu)。

3、擬上(shang)項目須(xu)采(cai)用(yong)先進(jin)工藝及污(wu)染防治技術(shu)。擬上(shang)項目應優先采(cai)用(yong)列入(ru)《國家先進(jin)污(wu)染防治技術(shu)目錄(lu)（固(gu)體廢物處(chu)理(li)處(chu)置領(ling)域）》的污(wu)染控(kong)制技術(shu)。上(shang)述《目錄(lu)》未(wei)提及的，擬上(shang)項目應采(cai)用(yong)業內領(ling)先的處(chu)理(li)技術(shu)及污(wu)染控(kong)制技術(shu)。新(xin)建填埋設施應確保(bao)符合最新(xin)的《危險廢物填埋污(wu)染控(kong)制標準》（GB18598-2019）要求。

4、專(zhuan)業化(hua)管理(li)。擬上項目應引(yin)(yin)進(jin)專(zhuan)業化(hua)運(yun)(yun)營管理(li)團隊，提升設施運(yun)(yun)行管理(li)水平(ping)。鼓勵(li)采用國資(zi)(zi)參(can)與、投資(zi)(zi)多(duo)元、市場化(hua)運(yun)(yun)作(zuo)的建(jian)設和經營模式，引(yin)(yin)進(jin)國內(nei)外處置技(ji)術(shu)先進(jin)、運(yun)(yun)營管理(li)水平(ping)高的大型(xing)企業和行業龍頭企業，開展兼并重組，有(you)效整合現有(you)資(zi)(zi)源。

（來源：臨沂市生態環(huan)境局(ju) 原文題目：臨沂市2022年危(wei)險廢(fei)物利用處(chu)置設施(shi)建(jian)設投資引導性公告）