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福(fu)建(jian)省生態(tai)環境廳等二部(bu)門關(guan)于印發《福(fu)建(jian)省廢棄危(wei)險化(hua)學品(pin)等危(wei)險廢物風險集中治理實施方(fang)案(an)》的通知

為推進落實(shi)(shi)《全(quan)省危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)(xue)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)中(zhong)治理實(shi)(shi)施方案》（閩安(an)委(wei)〔2022〕1號(hao)）、《廢(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)(xue)品(pin)等危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)中(zhong)治理工作方案》（環(huan)辦固體〔2021〕12號(hao)）等要求，在2021年排(pai)查危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)(xue)品(pin)生產企業的基礎上，用一年時(shi)間(jian)集(ji)中(zhong)治理廢(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)(xue)品(pin)等危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)重大風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)隱患，保(bao)障生態環(huan)境安(an)全(quan)。結(jie)合(he)我省實(shi)(shi)際，制(zhi)定本(ben)方案。

各設區市生態(tai)環境(jing)(jing)局、應(ying)(ying)急管理局，平潭(tan)綜(zong)(zong)合實驗區自然資(zi)源與(yu)生態(tai)環境(jing)(jing)局、綜(zong)(zong)合執法與(yu)應(ying)(ying)急管理局:

現將《福建省(sheng)廢(fei)棄危險(xian)化學品等(deng)危險(xian)廢(fei)物風險(xian)集中治理實(shi)施(shi)方案》印發(fa)給你們，請結合(he)實(shi)際抓好貫(guan)徹(che)落實(shi)。

福建(jian)省生(sheng)態環境廳

福建省應急管(guan)理

2022年5月12日

（此件主動公開）

福建省廢棄危(wei)險化(hua)學品等危(wei)險廢物風險集中治理(li)實(shi)施方案

為推進落實(shi)《全省危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品安全風險(xian)(xian)(xian)集(ji)中治理(li)(li)實(shi)施方(fang)案(an)》(閩安委[20221號(hao))《廢棄(qi)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品等危險(xian)(xian)(xian)廢物風險(xian)(xian)(xian)集(ji)中治理(li)(li)工作方(fang)案(an)》(環辦(ban)固體[202112號(hao))等要求，在2021年排查危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品生產(chan)企業的基礎上，用一年時間集(ji)中治理(li)(li)廢棄(qi)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品等危險(xian)(xian)(xian)廢物重大(da)風險(xian)(xian)(xian)隱患(huan)，保障(zhang)生態環境安全。結合我省實(shi)際，制定本(ben)方(fang)案(an)。

一、總體要求

以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色社會主義思想(xiang)為指導，深入貫徹(che)落(luo)實習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang)和(he)習(xi)近(jin)平總書記關于(yu)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產的(de)重(zhong)要指示精(jing)神(shen)，堅持(chi)人民至上，生(sheng)命至上，樹牢(lao)安全(quan)(quan)(quan)發展(zhan)理(li)念，守牢(lao)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產底線，統籌環(huan)保與安全(quan)(quan)(quan)工作，進一步健全(quan)(quan)(quan)完善(shan)廢(fei)棄(qi)危險化學(xue)品(pin)等危險廢(fei)物(wu)(wu)處置的(de)部(bu)(bu)門(men)監管協作和(he)聯合執(zhi)法工作長效機制，壓緊(jin)壓實企(qi)業(ye)主體責任和(he)部(bu)(bu)門(men)監管責任，同步推進廢(fei)棄(qi)危險化學(xue)品(pin)等危險廢(fei)物(wu)(wu)風(feng)(feng)險集中治理(li)與危險廢(fei)物(wu)(wu)專(zhuan)項整(zheng)治三年(nian)行動，防范化解(jie)廢(fei)棄(qi)危險化學(xue)品(pin)等危險廢(fei)物(wu)(wu)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險，為黨的(de)二十大(da)勝利召開提供(gong)良好的(de)生(sheng)態環(huan)境和(he)生(sheng)產安全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)。

二、治理范(fan)圍

涉及產生危險(xian)廢(fei)物的危險(xian)化學品生產、使用、經營(建有貯存設施，不含加油(you)站)及廢(fei)棄處置單位(以下簡稱危化品相關(guan)單位):全(quan)省經認定的25個(ge)化工園區(qu)(化工集中區(qu))

三、重點任(ren)務

(一)“三同時(shi)”制(zhi)度落實情況。各(ge)地要督(du)促危化(hua)品相關(guan)單位依(yi)法落實(shi)環(huan)境(jing)保護(hu)和(he)安全(quan)生(sheng)產“三同時”制度，涉(she)及廢棄(qi)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品等危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)產生(sheng)、貯存(cun)和(he)利用(yong)(yong)處置(zhi)的新、改、擴建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，應(ying)自行或委(wei)托(tuo)第三方(fang)依(yi)法開展建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目環(huan)評(ping)和(he)安全(quan)評(ping)估(gu)。涉(she)及環(huan)境(jing)保護(hu)設施(shi)的新、改、擴建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目充分(fen)考慮(lv)安全(quan)風險(xian)(xian)(xian)，涉(she)及安全(quan)設施(shi)的新、改、擴建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目充分(fen)考慮(lv)環(huan)境(jing)保護(hu)風險(xian)(xian)(xian)，確(que)保風險(xian)(xian)(xian)可(ke)控后方(fang)可(ke)施(shi)工(gong)和(he)投入生(sheng)產、使用(yong)(yong)。化(hua)工(gong)園區應(ying)根據(ju)園區廢棄(qi)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品產生(sheng)情況和(he)《福建(jian)省“十四五(wu)”危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)污染防治規劃》中(zhong)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目安排(pai)統籌(chou)建(jian)設危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。

(二)鑒別制度落實情況。各地(di)要(yao)督促危化品(pin)相(xiang)關單位建立本單(dan)位(wei)涉(she)及(ji)的(de)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)、中(zhong)間(jian)產(chan)(chan)(chan)物(wu)、副產(chan)(chan)(chan)物(wu)和(he)危險(xian)廢(fei)物(wu)清單(dan)臺賬，詳(xiang)細記錄(lu)種(zhong)類、產(chan)(chan)(chan)生、貯存(cun)、使用量和(he)去(qu)向(xiang)、危險(xian)特性(xing)、安(an)全和(he)環(huan)境(jing)管理事項、應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)要求等(deng)內容，并依法(fa)進行(xing)危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)登(deng)記和(he)危險(xian)廢(fei)物(wu)申報(bao)。要指導危化(hua)(hua)品(pin)相關單(dan)位(wei)依據化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)和(he)危險(xian)廢(fei)物(wu)相關鑒別標準(zhun)和(he)方法(fa)，對(dui)定(ding)性(xing)不(bu)明的(de)中(zhong)間(jian)產(chan)(chan)(chan)物(wu)、副產(chan)(chan)(chan)物(wu)等(deng)物(wu)料開展鑒別。對(dui)于擬廢(fei)棄(qi)的(de)危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)和(he)中(zhong)間(jian)產(chan)(chan)(chan)物(wu)、副產(chan)(chan)(chan)物(wu)等(deng)物(wu)料，應(ying)如實、及(ji)時(shi)向(xiang)地方生態環(huan)境(jing)、應(ying)急(ji)(ji)管理和(he)其他有關部門(men)報(bao)告。

(三)貯存、利用處置過程(cheng)風險防控情(qing)況。各地要督促貯存(cun)(cun)(cun)、利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)廢(fei)棄(qi)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)等危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)化(hua)品(pin)相(xiang)關(guan)(guan)單位(wei)，嚴格落實環(huan)境、安(an)全(quan)相(xiang)關(guan)(guan)標準規(gui)范要求，設(she)置(zhi)專用(yong)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)設(she)施，貯存(cun)(cun)(cun)、利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施選址(zhi)充分(fen)考慮可能的(de)(de)(de)(de)事故(gu)風險。對常溫常壓下易(yi)爆(bao)(bao)、易(yi)燃及排出有毒氣體(ti)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)應進(jin)行穩(wen)定化(hua)預處(chu)(chu)理后貯存(cun)(cun)(cun)，否則(ze)，按易(yi)燃、易(yi)爆(bao)(bao)危(wei)(wei)險品(pin)貯存(cun)(cun)(cun)。對不(bu)相(xiang)容(rong)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)應分(fen)開存(cun)(cun)(cun)放(fang)，禁(jin)止將(jiang)不(bu)相(xiang)容(rong)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)在(zai)(zai)同一容(rong)器內(nei)混(hun)裝(zhuang)、混(hun)合或合并存(cun)(cun)(cun)放(fang)。要督促已完成廢(fei)棄(qi)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)申報備案的(de)(de)(de)(de)企業，及時將(jiang)廢(fei)棄(qi)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)轉移(yi)至有資質持(chi)證(zheng)單位(wei)利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)，避免長期貯存(cun)(cun)(cun)帶(dai)來環(huan)境風險:相(xiang)關(guan)(guan)利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)單位(wei)在(zai)(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)前提下，盡快(kuai)規(gui)范利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)。

(四)及時開展專項整治“回(hui)頭看”。各地生態環境部門、應急管(guan)理部門要重點排(pai)查涉易燃易爆(bao)廢(fei)棄危險(xian)化學(xue)品(pin)等危險(xian)廢(fei)物的危化品(pin)相(xiang)關(guan)單位風險(xian)防(fang)控情況，建立健全重點排(pai)查對象名冊，指(zhi)導督促(cu)企業落(luo)實(shi)整改銷號，落(luo)實(shi)風險(xian)防(fang)控措施(shi)，嚴厲打擊(ji)廢(fei)棄危險(xian)化學(xue)品(pin)等危險(xian)廢(fei)物違規堆(dui)存、隨意(yi)傾倒、私自處(chu)置(zhi)等行為。認真(zhen)歸納(na)分析具(ju)有代表性的共性問題，深化細查問題根源(yuan)，開展專項(xiang)整治總結(jie)評估(gu)，鞏固專項(xiang)整治工作成效。

四、工作安(an)排(pai)

(一)市縣自(zi)查(cha)(2022年(nian)9月30日(ri)前(qian))。各設區市(含平(ping)潭)生態環境、應(ying)急管理部門要(yao)按照本方案(an)要(yao)求，圍繞(rao)集中治理范圍、重(zhong)點任(ren)務，制(zhi)訂工(gong)(gong)作方案(an)，細化工(gong)(gong)作安(an)排(pai)和任(ren)務分工(gong)(gong)，并(bing)于2022年5月25日前報送省生態環境廳(ting)和應(ying)急管理廳(ting)。

1.縣級(ji)生態環境、應急管理部門要在危化(hua)品相(xiang)(xiang)關(guan)單(dan)位和化(hua)工園區自查自糾的(de)基礎(chu)上，組建聯(lian)合檢(jian)查組開展(zhan)集中(zhong)排(pai)查治(zhi)理，排(pai)查整治(zhi)要做到“全覆(fu)蓋”，并梳(shu)理形成廢棄危險化(hua)學品重(zhong)點監管單(dan)位清單(dan)、問題(ti)清單(dan)(詳見附件(jian))，及時督(du)促相(xiang)(xiang)關(guan)企業(包括化(hua)工園區)對(dui)存在的(de)問題(ti)隱(yin)患立行立改、限期(qi)整改，實行掛賬(zhang)銷號。

2.市(shi)級生態環(huan)境(jing)、應(ying)急管理(li)部門要在縣(xian)(xian)級排(pai)查(cha)基礎上開展聯(lian)(lian)(lian)合(he)抽查(cha)，抽查(cha)比例不低(di)于(yu)縣(xian)(xian)級排(pai)查(cha)企業(ye)(包括(kuo)化(hua)工園區)數的15%，每季度最后(hou)一(yi)個月25日前，要將方案落實情況及集中治理(li)階(jie)段性成效(包括(kuo)排(pai)查(cha)情況匯總表)上報省生態環(huan)境(jing)廳(ting)(聯(lian)(lian)(lian)系人(ren):趙鷺，聯(lian)(lian)(lian)系電話(hua):) 應(ying)急管理(li)廳(ting)(聯(lian)(lian)(lian)系人(ren):黃道旭，聯(lian)(lian)(lian)系電話(hua):)

(二(er))省級督導(10月1日-11月30日)。省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、應急管理(li)廳(ting)將(jiang)適時成(cheng)立(li)督導(dao)幫(bang)扶組，在各地自(zi)查的(de)基礎(chu)上，結合全(quan)省安全(quan)生(sheng)產大(da)檢查、全(quan)省危險化學品安全(quan)風(feng)(feng)險集(ji)中治理(li)、危險廢物專項整治三年行(xing)動等(deng)工作(zuo)(zuo)，對重(zhong)點區域、重(zhong)點流域、重(zhong)點企(qi)業的(de)聯動機制建立(li)、“三同時”和(he)鑒別制度執行(xing)情(qing)(qing)況，以及風(feng)(feng)險防(fang)控措施落實(shi)情(qing)(qing)況進行(xing)督導(dao)幫(bang)扶，適時開展“回頭看”，確(que)保問題整改到位。對工作(zuo)(zuo)開展不(bu)力、排查“走(zou)過場”搞形式主(zhu)義的(de)，將(jiang)進行(xing)通(tong)報批評。

(三)總結提升(12月(yue)1日-2023年1月(yue)20日)。省生態(tai)環(huan)境廳，應急管(guan)理(li)廳在(zai)各地自查與(yu)省級督導的(de)基(ji)礎上，評估(gu)分(fen)析年(nian)度集中治理(li)問題、成(cheng)效，完善制(zhi)度措施(shi)，總結形(xing)成(cheng)一批可復制(zhi)可推廣的(de)經驗成(cheng)果。2023年(nian)1月20日前，形(xing)成(cheng)總結報告(gao)上報生態(tai)環(huan)境部(bu)、應急管(guan)理(li)部(bu)。

五、保障措施

(一)加強組織(zhi)(zhi)領導(dao)，提(ti)高(gao)思想認(ren)識，各地要(yao)提(ti)高(gao)防范化(hua)解危險(xian)化(hua)學品(pin)重大環境與安全風(feng)險(xian)的政(zheng)治(zhi)(zhi)站(zhan)位和思想認(ren)識，加強組織(zhi)(zhi)領導(dao)和統籌協調(diao)，建立風(feng)險(xian)集中治(zhi)(zhi)理工作機(ji)制，定期調(diao)度上報工作進(jin)展情況，確保排查到位、整治(zhi)(zhi)到位、查處到位。

(二)加(jia)強(qiang)責任(ren)落實，引導自覺守(shou)法(fa)。各地要結合危(wei)險廢物(wu)專項整治三年行動等工作，督(du)促危(wei)化品相(xiang)關(guan)單(dan)位落實主(zhu)體責任(ren)，強(qiang)化企業守(shou)法(fa)經營、規范管理和風險防范意識，落實風險管控(kong)措施。對問(wen)題(ti)集中、環境與(yu)安全隱患(huan)較大或共性(xing)問(wen)題(ti)較多的(de)地市(shi)、園區(qu)，組織(zhi)力(li)量集中攻堅，確保問(wen)題(ti)得到有效(xiao)治理。

(三)加強部門(men)聯動，完善協(xie)作(zuo)機制(zhi)。各地要建立健全(quan)生態(tai)環境(jing)、應急管(guan)(guan)(guan)理部門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)協(xie)作(zuo)聯動機制(zhi)，互通共(gong)享廢(fei)棄危險化學(xue)品等(deng)危險廢(fei)物重點監(jian)管(guan)(guan)(guan)單(dan)位清單(dan)、安全(quan)環保設施(shi)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)執法等(deng)信息，對(dui)監(jian)管(guan)(guan)(guan)中發現(xian)(xian)涉及跨部門(men)的問(wen)題線索要及時移(yi)交并依法依規查處。探(tan)索建立聯合(he)會(hui)商(shang)機制(zhi)，實行突發環境(jing)事(shi)件和生產安全(quan)事(shi)故信息互報、應急資源(yuan)和力量互助、專家資源(yuan)互享、現(xian)(xian)場行動互通，及時共(gong)同(tong)研(yan)究解決治理過程中發現(xian)(xian)的突出(chu)問(wen)題和隱患(huan)。

(四)加強科技賦能，助力智慧(hui)監管。各地(di)要充分(fen)應(ying)用生態云平臺、應(ying)急管理平臺等(deng)遠(yuan)程(cheng)視(shi)頻(pin)功能，以及無人(ren)機巡(xun)檢(jian)等(deng)信息化手(shou)段，提(ti)升數字化智能化監管水平，精準打擊(ji)日常監管過程(cheng)中發現的違規堆存、隨意傾倒(dao)、無證處(chu)置廢棄危險化學(xue)品等(deng)危險廢物(wu)環境違法行為。

(五(wu))加(jia)強宣(xuan)傳引導，注重總結(jie)提(ti)升(sheng)。各地要(yao)及時(shi)總結(jie)經驗，并(bing)宣(xuan)傳推廣。要(yao)發揮(hui)典(dian)型帶(dai)動作用(yong)，引導企業學(xue)典(dian)型、補短板、促提(ti)升(sheng)。對治理走形(xing)式(shi)、責(ze)任(ren)措施不落實、違法違規(gui)利用(yong)處置廢(fei)棄危(wei)險(xian)化學(xue)品等危(wei)險(xian)廢(fei)物的問題公開曝光，加(jia)強警示(shi)教育。

附件:危化(hua)品相關單位(wei)和化(hua)工園區(qu)排查情況匯(hui)總表

（來源(yuan)：福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳 原文題目(mu)：福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳 福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)應急管理廳關于(yu)印(yin)發《福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)廢(fei)棄(qi)危(wei)險化(hua)學品等危(wei)險廢(fei)物風險集中治(zhi)理實施方案》的通知(zhi)）