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福建(jian)省(sheng)商務廳等六部門(men)關于印(yin)發《福建(jian)省(sheng)報廢(fei)機動車(che)回(hui)收拆解(jie)專項整治行動方案》的通知

各設區市(shi)商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)(ju)、生(sheng)態(tai)(tai)環境局(ju)(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)(ju)、自然(ran)資(zi)源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)(ju)，平潭綜(zong)合實驗區經發局(ju)(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)(ju)、自然(ran)資(zi)源與生(sheng)態(tai)(tai)環境局(ju)(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)(ju)：

為(wei)進一(yi)步加強(qiang)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆(chai)解行業管理，規范全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆(chai)解市場秩(zhi)序，省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、公安廳(ting)、生態(tai)環境廳(ting)、交通運輸廳(ting)、自然資源廳(ting)、市場監管局研(yan)究制定了《福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆(chai)解專項整治行動方(fang)案(an)》，現(xian)印(yin)發給你們，請結合實(shi)(shi)際，抓好貫徹落(luo)實(shi)(shi)。

福建省商務廳

福建省公安廳

福(fu)建省生態環境(jing)廳

福(fu)建省交通運輸(shu)廳

福建省自然資源廳

福(fu)建省(sheng)市場(chang)監(jian)督(du)管理局

2022年4月21日

（此件(jian)主動公(gong)開）

福(fu)建省報廢機動(dong)車回收(shou)拆解(jie)專項整治行(xing)動(dong)方案(an)

為(wei)進一(yi)步加強全(quan)省報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理，嚴格報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)企業(ye)(ye)資格認定和監(jian)督管(guan)理，規(gui)范(fan)全(quan)省報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解市場(chang)秩(zhi)序，杜絕非(fei)法回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解和倒賣報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)整車(che)、拼裝車(che)、買賣回(hui)(hui)收(shou)證明等(deng)違法行(xing)為(wei)，經省商務廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、生態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)、自(zi)然資源廳(ting)(ting)、市場(chang)監(jian)督管(guan)理局(ju)研究，決定在全(quan)省開展報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解專項整治(zhi)行(xing)動，特制定本方(fang)案。

一、整治目標

根(gen)據《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理(li)辦法(fa)》（國務院令(ling)第(di)715號，以(yi)下(xia)簡稱(cheng)715號令(ling)）、《<報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理(li)辦法(fa)>實施細(xi)則》（商務部(bu)令(ling)2020年第(di)2號，以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《實施細(xi)則》）和《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)拆解環境保護技(ji)術規(gui)范》（HJ348－2007）等法(fa)規(gui)、標準，規(gui)范報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)企業經營，嚴(yan)厲打擊非法(fa)回(hui)收(shou)(shou)、拆解、倒賣(mai)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)及報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)“五大總成”等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為，進一步規(gui)范我省報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解市場秩(zhi)序，全(quan)面提升行業發(fa)展水平(ping)。

二、整治內容

（一）未取得資質(zhi)認定(ding)，擅自從(cong)事報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)活動(dong)；

（二）非法設立報(bao)廢機動車(che)回收拆解市場和網點；

（三）交易報廢機動(dong)車(che)整車(che)、拼(pin)裝車(che)；

（四）非法拆解(jie)、改裝(zhuang)、拼(pin)裝(zhuang)、倒賣、使用(yong)報廢機動車及其“五大(da)總成”等違法行為；

（五）買賣或偽造、變(bian)造《報(bao)廢機動車回收證(zheng)明》；

（六(liu)）未對回收車輛逐車登記；

（七）出(chu)售報(bao)(bao)(bao)廢機動車(che)(che)零配(pei)件(jian)未標明“報(bao)(bao)(bao)廢機動車(che)(che)回(hui)用件(jian)”，私自翻新(xin)報(bao)(bao)(bao)廢機動車(che)(che)零配(pei)件(jian)并充當新(xin)品出(chu)售，出(chu)售不(bu)能繼(ji)續使(shi)用的(de)報(bao)(bao)(bao)廢機動車(che)(che)零配(pei)件(jian)；

（八）擅自處置新(xin)能源汽車動力電池行為；

（九）違反環(huan)(huan)境保護法(fa)律(lv)、法(fa)規和強(qiang)制(zhi)性(xing)標準，污染環(huan)(huan)境的(de)行為；

（十）報廢機動車(che)非(fei)法回收拆解企業、個人違法違規用地的行(xing)為；

（十一）其它違法違規(gui)行為。

三、實施步驟

（一）部(bu)(bu)署(shu)準(zhun)備(bei)階段(duan)（2022年4月(yue)）。各(ge)設(she)區(qu)市(shi)商務主管部(bu)(bu)門應會同(tong)相關部(bu)(bu)門，根據(ju)本方(fang)案要求，結合本地報廢機動車回(hui)收拆解行業特點和(he)實際(ji)，提出(chu)本地整治工作(zuo)目標和(he)重點，科(ke)學(xue)制定(ding)具體實施(shi)方(fang)案。

（二）整治(zhi)實施階(jie)段（2022年5月(yue)—6月(yue)）。各設(she)區(qu)市(shi)和(he)縣級商務主(zhu)管(guan)部門聯(lian)合(he)公安、生態環境(jing)、市(shi)場監管(guan)等部門成立專項整治(zhi)小組，公布舉(ju)報電話，接受社會公眾(zhong)舉(ju)報非法(fa)回收拆解(jie)報廢汽(qi)(qi)車(che)行為(wei)。加強聯(lian)合(he)突(tu)擊巡(xun)查，摸排未(wei)獲(huo)得(de)報廢汽(qi)(qi)車(che)回收企業(ye)資格認定的企業(ye)和(he)個(ge)人(ren)從(cong)事報廢汽(qi)(qi)車(che)回收拆解(jie)的行為(wei)，及時予以取締(di)。深入報廢機(ji)動車(che)回收拆解(jie)企業(ye)檢查，發現違法(fa)違規經營、造成環境(jing)污染的，由相(xiang)關部門依法(fa)處理。

（三(san)）強化日常監管(guan)階段（2022年7月-12月）。設區市(shi)、縣級商(shang)務(wu)主管(guan)部門應會(hui)同相關部門開展“雙隨機(ji) 一公開”抽查工作，深入轄區內報廢汽(qi)車回(hui)收拆解企(qi)業(ye)，督導(dao)報廢汽(qi)車回(hui)收拆解企(qi)業(ye)加強管(guan)理，幫助建立健全規范(fan)有效的企(qi)業(ye)管(guan)理制度。

四、職(zhi)責分工

按照(zhao)“屬地(di)管(guan)(guan)理、分工(gong)合作、協調聯動、齊(qi)抓共(gong)管(guan)(guan)”原則(ze)，各地(di)要認(ren)真落實屬地(di)責任(ren)，各職能部門要加強分工(gong)協作，共(gong)同做(zuo)好(hao)專項整治工(gong)作。

商務部(bu)門(men)負責牽頭專項整(zheng)治工作，組織協調各相(xiang)關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)，對全省報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)企業實施監管(guan)。會(hui)同相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)依法查處不(bu)具備資質(zhi)(zhi)擅自(zi)從事(shi)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)活(huo)動(dong)(dong)、報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)企業不(bu)在其資質(zhi)(zhi)認定的(de)(de)拆(chai)解(jie)(jie)經(jing)營場地(di)拆(chai)解(jie)(jie)回收的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)、交(jiao)易報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)整(zheng)車(che)(che)(che)和拼裝車(che)(che)(che)、違規出售報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五大(da)總成”等違規行為。

公安(an)部門負(fu)(fu)責依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)查處(chu)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)非(fei)法(fa)(fa)(fa)上路行駛行為；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)(fa)收購(gou)、拆(chai)解、拼(pin)裝(zhuang)、倒(dao)賣(mai)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)等(deng)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)查處(chu)買(mai)賣(mai)或偽造(zao)、變(bian)造(zao)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回收證明》的(de)企業(ye)、個(ge)人；嚴厲打(da)擊(ji)對明知(zhi)或者(zhe)應當知(zhi)道回收的(de)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)為贓物(wu)或用于盜竊、搶劫等(deng)犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)犯(fan)罪(zui)工具、未向(xiang)公安(an)機(ji)關(guan)報(bao)(bao)告，擅自拆(chai)解、改裝(zhuang)、拼(pin)裝(zhuang)、倒(dao)賣(mai)該機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回收企業(ye)；負(fu)(fu)責依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)打(da)擊(ji)專項整治行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)中妨害公務、暴力抗法(fa)(fa)(fa)等(deng)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行為。

生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門負(fu)責(ze)依法(fa)查處報廢機動(dong)車非法(fa)回收(shou)拆(chai)解(jie)企業環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行為。

交通運輸部(bu)門負責(ze)依法查處機動車維修經(jing)營者承修已報廢的機動車的違法行為。

自然資源部門(men)負(fu)責檢(jian)查報(bao)廢機動車企業用(yong)地情況，依法(fa)(fa)查處報(bao)廢機動車非(fei)法(fa)(fa)回(hui)收拆(chai)解企業、個人違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規用(yong)地的行為(wei)。

市場(chang)監督管(guan)理部(bu)(bu)門負責(ze)根(gen)據有關主管(guan)部(bu)(bu)門處罰決定，吊銷利用報廢(fei)機動(dong)車(che)五大(da)總成和其他(ta)零部(bu)(bu)件拼(pin)裝機動(dong)車(che)或者出售報廢(fei)機動(dong)車(che)整車(che)、拼(pin)裝機動(dong)車(che)的(de)市場(chang)主體(ti)營業執照。

五、保障措施

各(ge)設(she)區(qu)市、各(ge)有關部門要高度重視(shi)本次專項整治工作，充分認(ren)識報廢機動車回收拆解市場整治的(de)(de)重要性、長期性、艱(jian)巨性和復雜性，正確處理專項整治工作與(yu)日常(chang)監(jian)管工作的(de)(de)關系(xi)、階段(duan)性任(ren)務(wu)與(yu)建立(li)長效監(jian)管機制的(de)(de)關系(xi)，高標準高質(zhi)量完成任(ren)務(wu)。

（一）加強領(ling)導，全面落實。建(jian)(jian)立省級(ji)工作協調機(ji)(ji)制，省商務廳、公安(an)廳、生態(tai)環(huan)境廳、交通運輸廳、自然資源廳、省市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)局指(zhi)定(ding)一名相關處(chu)室人員(yuan)為聯絡員(yuan)，負責工作聯絡和信息(xi)溝通。各市(shi)、縣(xian)要建(jian)(jian)立相應(ying)工作機(ji)(ji)制，認(ren)真制定(ding)實施方案，明確工作職責，堅持標本(ben)兼(jian)治，穩步推進報廢機(ji)(ji)動車回收、拆(chai)解規(gui)范(fan)管(guan)理(li)工作。

（二）加強普法(fa)，疏(shu)堵結合(he)。各(ge)設(she)區(qu)市(shi)要組(zu)織轄區(qu)內(nei)企業開(kai)展一次集中(zhong)宣(xuan)傳(chuan)學(xue)習法(fa)規活(huo)動，學(xue)習貫徹715號令和《實施細則》等法(fa)規，加大社會學(xue)法(fa)守法(fa)宣(xuan)傳(chuan)，引導群眾自(zi)覺遵守報廢機動車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)法(fa)規。商務、公安(an)、生態環境(jing)、市(shi)場監管等部門加強聯合(he)查處，震懾(she)違法(fa)違規行為。省級相關部門將不定期對地市(shi)工作開(kai)展聯合(he)抽查。

（三）加強(qiang)協(xie)作(zuo)，嚴格整(zheng)(zheng)治。各(ge)有關部門要根據國家有關法律(lv)法規(gui)和各(ge)自職責權限，加強(qiang)配合，密切協(xie)作(zuo)，履職盡責，嚴格執法，確保(bao)整(zheng)(zheng)治工作(zuo)效果。對報(bao)廢(fei)機動車回收拆(chai)解(jie)過程中(zhong)存在的(de)違法違規(gui)行為，要依法依規(gui)嚴打(da)嚴懲、快(kuai)處(chu)快(kuai)辦，不留后患。

（四）加強宣(xuan)傳(chuan)，凝聚合(he)力。各市、縣要(yao)通過(guo)廣播(bo)、電(dian)視、報紙等新(xin)聞(wen)媒體多層面(mian)宣(xuan)傳(chuan)整治情況(kuang)，及(ji)時曝光(guang)查處違(wei)法(fa)案例，報道(dao)階段性整治成果和(he)正面(mian)典型(xing)。要(yao)設(she)立舉(ju)報電(dian)話和(he)電(dian)子信箱(xiang)，向社會(hui)公布(bu)，發動社會(hui)監(jian)督，引導、鼓勵(li)群眾舉(ju)報。

（五）加強總結(jie)，及(ji)時上報(bao)(bao)。各設區市要(yao)做好(hao)本地專(zhuan)(zhuan)項整治工作的信息(xi)報(bao)(bao)送工作，從2022年5月(yue)(yue)-7月(yue)(yue)，每月(yue)(yue)10日前(qian)匯總上月(yue)(yue)專(zhuan)(zhuan)項整治工作情況報(bao)(bao)省(sheng)商務廳(ting)及(ji)省(sheng)對口相關部門(men)，重大情況和問題要(yao)及(ji)時報(bao)(bao)告。2022年12月(yue)(yue)10日前(qian)將專(zhuan)(zhuan)項整治工作開(kai)展(zhan)情況（包括經驗做法(fa)、取得成效、存在(zai)問題及(ji)對策建議等）形成文字材料（含(han)電子版(ban)）連(lian)同附件一(yi)并報(bao)(bao)省(sheng)商務廳(ting)及(ji)省(sheng)有關部門(men)。

附件：報廢機動車回收拆解專項整治情況統計表

附件(jian)

報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆解專項整治情況(kuang)統(tong)計表

（來源：福(fu)(fu)建(jian)省商務(wu)廳 原文題目(mu)：福(fu)(fu)建(jian)省商務(wu)廳等6部門關于(yu)印發《福(fu)(fu)建(jian)省報廢機動車回(hui)收(shou)拆解專項整(zheng)治行(xing)動方(fang)案》的通知）