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山東省青島市發(fa)展和改革委員會關于對《青島市“十四五”循環經(jing)濟發(fa)展規劃（征求意(yi)見(jian)(jian)稿）》公開征求意(yi)見(jian)(jian)的通知

青島市發(fa)展和改革委員會

2022年(nian)05月

目   錄

發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟是(shi)(shi)青(qing)島(dao)市“十(shi)四(si)五(wu)”時期貫徹落實(shi)習近平生態文明思想和(he)(he)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)重要(yao)抓手(shou)，是(shi)(shi)緩解(jie)資源環(huan)(huan)(huan)境約束、加(jia)快經濟社(she)會全(quan)面綠色轉型、實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)目標、推動高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)途(tu)徑。為促進青(qing)島(dao)市循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，貫徹落實(shi)《中華人民共和(he)(he)國循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟促進法(fa)》，依據國務院《關(guan)于(yu)加(jia)快建立健全(quan)綠色低碳(tan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)經濟體系的(de)指導意見(jian)》《青(qing)島(dao)市國民經濟和(he)(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)四(si)個(ge)五(wu)年規(gui)劃(hua)和(he)(he)二(er)〇三五(wu)年遠景(jing)目標綱要(yao)》以(yi)及黨中央、國務院、山東省和(he)(he)青(qing)島(dao)市委市政府關(guan)于(yu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)決(jue)策部署，制(zhi)定本規(gui)劃(hua)。

規劃(hua)基準年為(wei)2020年，規劃(hua)實施期(qi)為(wei)2021~2025年。

一、發展(zhan)基(ji)礎(chu)與面(mian)臨形勢(shi)

（一）發展基礎(chu)

“十三五”期間，青島市深入貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態文明(ming)(ming)思想，踐行綠色發展理念(nian)，大力推動循(xun)環經濟工(gong)作，取(qu)得明(ming)(ming)顯成效。

資(zi)源(yuan)利(li)用效率(lv)穩步提升。能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)(he)水資(zi)源(yuan)消耗(hao)(hao)(hao)強度大幅降(jiang)低，資(zi)源(yuan)節約高效利(li)用水平大幅提升。萬元(yuan)地區生(sheng)產總值(zhi)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)下(xia)降(jiang)超額完成省下(xia)達青島市的“十三五”能(neng)耗(hao)(hao)(hao)強度控制目標(biao)任務(wu)，重點領域和(he)(he)行(xing)業單位產品能(neng)耗(hao)(hao)(hao)持續(xu)下(xia)降(jiang)。

循環型(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系(xi)(xi)初步(bu)建立。積極構建綠色(se)(se)制造(zao)(zao)體系(xi)(xi)，27個綠色(se)(se)工廠和綠色(se)(se)供應鏈管理企業(ye)、172個綠色(se)(se)設(she)計產(chan)(chan)(chan)品(pin)入選(xuan)國家綠色(se)(se)制造(zao)(zao)名單，入選(xuan)數(shu)量位(wei)居(ju)全國同類(lei)城市(shi)(shi)前列。大力(li)實施(shi)循環經濟“3321”工程(cheng)，培育(yu)形(xing)成了(le)海水淡化、廢舊家電拆解回收等(deng)特色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，啟動了(le)中(zhong)國首(shou)個家電再(zai)循環產(chan)(chan)(chan)業(ye)大數(shu)據平臺建設(she)。大力(li)發展生態(tai)農業(ye)，擁有知名農業(ye)品(pin)牌163個、“三品(pin)一標”農產(chan)(chan)(chan)品(pin)1042個，居(ju)副(fu)省(sheng)級城市(shi)(shi)首(shou)位(wei)，農畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)種植養(yang)殖(zhi)-精深加工-廢物綜(zong)合(he)利用(yong)的循環農業(ye)體系(xi)(xi)基(ji)本建立。

循環經(jing)濟發展體(ti)制機制進一步健全。頒(ban)布實(shi)(shi)施(shi)了(le)《青(qing)島市建筑廢棄物資源化利用條例》《青(qing)島市餐廚廢棄物管理辦法》等(deng)系列法規及規章制度，建立了(le)源頭、過程、末端的全過程激勵和(he)約束循環經(jing)濟運行機制。貫徹國家(jia)(jia)和(he)山東(dong)省對節能(neng)減(jian)排、合同(tong)能(neng)源管理、資源綜合利用等(deng)領(ling)域產品增值稅及所得(de)稅的優(you)惠(hui)政策，統籌安排各類財政資金支持(chi)循環經(jing)濟發展，綠色金融發展走在全省前列。落實(shi)(shi)國家(jia)(jia)促進高耗能(neng)行業企業節能(neng)的電價(jia)(jia)政策，全面實(shi)(shi)施(shi)居民階(jie)梯電價(jia)(jia)、水價(jia)(jia)和(he)氣價(jia)(jia)制度。

（二）面臨形勢

從國際看，一(yi)方面(mian)世界(jie)(jie)格局深刻調整，單邊主義、保護主義蔓延，疊(die)加新冠肺炎(yan)疫(yi)情影(ying)響，全球(qiu)資(zi)(zi)源(yuan)供(gong)應不(bu)穩定(ding)性(xing)增加，對我國資(zi)(zi)源(yuan)安全造成(cheng)重(zhong)大挑戰(zhan)。另一(yi)方面(mian)，以“碳中和(he)”為(wei)目標的綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)展成(cheng)為(wei)全球(qiu)共識(shi)，世界(jie)(jie)主要(yao)經(jing)濟(ji)體普遍把循(xun)環經(jing)濟(ji)發(fa)展作為(wei)解決資(zi)(zi)源(yuan)約束和(he)氣候(hou)變化問題的有效途徑(jing)。

從國內看，我國提(ti)出2030年前(qian)(qian)碳(tan)達峰和2060年前(qian)(qian)碳(tan)中和戰略目標，既是推(tui)動經濟社會綠(lv)色低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)的重要契機，也是大力發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經濟，推(tui)進資(zi)源節約循(xun)環(huan)利(li)用的重大機遇。另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，我國一些主要資(zi)源對(dui)外(wai)依存(cun)度高，供需矛盾突出，資(zi)源利(li)用效率總體不高，大量生產、大量消耗、大量排放(fang)的生產生活方(fang)(fang)式尚(shang)未根(gen)本性扭轉，資(zi)源安(an)全(quan)面(mian)(mian)臨較大壓力。發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經濟，建立健(jian)全(quan)綠(lv)色低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)經濟體系，是解決(jue)我國資(zi)源環(huan)境生態問題(ti)的基(ji)礎之策(ce)。

從市(shi)(shi)(shi)內來看，作為國(guo)家沿海(hai)重(zhong)要(yao)中心城市(shi)(shi)(shi)、國(guo)家低(di)碳城市(shi)(shi)(shi)試點、國(guo)家循(xun)環經濟示(shi)范城市(shi)(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)高(gao)度重(zhong)視資(zi)源節約與循(xun)環利用工(gong)作，頒布實施了系列政策文件，綜合施策，推(tui)動(dong)循(xun)環經濟發展(zhan)取得較(jiao)大成(cheng)效。但同(tong)時，青島市(shi)(shi)(shi)資(zi)源環境約束依(yi)然嚴(yan)峻，能耗、水資(zi)源成(cheng)為制約經濟社會可持續發展(zhan)的重(zhong)要(yao)因素，且(qie)綠(lv)色低(di)碳循(xun)環發展(zhan)的生產方式、生活方式尚(shang)未真正建立(li)，統計(ji)評(ping)價和政策引導扶持體(ti)系仍不(bu)完善，實現綠(lv)色低(di)碳循(xun)環發展(zhan)任(ren)重(zhong)道遠。

“十四五”時期，青(qing)島(dao)市必須搶抓機遇(yu)、主動作(zuo)為，建立健全綠(lv)色低碳(tan)循(xun)環發展經濟體系，著力破解資源環境制約難題，努力開創循(xun)環經濟發展新格局。

二、總(zong)體(ti)要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的十九大和(he)十九屆(jie)歷次全(quan)會(hui)精(jing)神，深入貫徹(che)習(xi)近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想(xiang)和(he)習(xi)近平(ping)(ping)總書記對(dui)山(shan)東、對(dui)青(qing)(qing)島工作的重(zhong)要指(zhi)示要求，錨(mao)定(ding)“走(zou)(zou)在(zai)前(qian)列、全(quan)面(mian)開創”“三個走(zou)(zou)在(zai)前(qian)”總航(hang)標，科學把握新發展(zhan)階(jie)段(duan)，完整(zheng)準確全(quan)面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念(nian)，主(zhu)動服(fu)務(wu)和(he)融入新發展(zhan)格局，以(yi)(yi)推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)為(wei)主(zhu)題，以(yi)(yi)建(jian)設循環型生(sheng)(sheng)(sheng)產方式(shi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)為(wei)核(he)心，全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)資源(yuan)利用效(xiao)率，支撐青(qing)(qing)島堅定(ding)不移走(zou)(zou)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的高(gao)質(zhi)量發展(zhan)道路(lu)。

（二）基(ji)本原則

堅持問(wen)題導向(xiang)。著力破(po)解資源環境制(zhi)約(yue)的(de)突(tu)出問(wen)題，健全政策標(biao)準體(ti)(ti)系，補齊循(xun)環型產業體(ti)(ti)系構建方面的(de)短板(ban)，切實提高資源循(xun)環回收(shou)利用水平。

堅(jian)持節(jie)約(yue)(yue)優(you)先。堅(jian)持節(jie)約(yue)(yue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)為首(shou)，按照(zhao)“高(gao)效、簡約(yue)(yue)、減量”原則(ze)，全(quan)面實施資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)(yue)行動(dong)，持續降低單位產出(chu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗，全(quan)面提升(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效率。

堅持(chi)市(shi)場(chang)主導。建立激勵(li)與約束(shu)相結合的長效機(ji)制，充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在資源(yuan)配(pei)置中的決定性作(zuo)用，強化企業(ye)和消費者的主體地位，增強循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)的內生(sheng)動力(li)。

堅持創(chuang)新(xin)驅動(dong)。全(quan)面落實(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略，把科技創(chuang)新(xin)作為(wei)綠色(se)低碳循(xun)(xun)環發展的關(guan)鍵引擎，加大創(chuang)新(xin)投入，優化創(chuang)新(xin)環境，完善創(chuang)新(xin)體系，強化創(chuang)新(xin)對循(xun)(xun)環經濟(ji)的引領作用。

（三）總體(ti)目標

“十四五”期間，循環(huan)型生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)全面推(tui)行，綠色(se)設計和清潔(jie)生(sheng)產(chan)普遍推(tui)廣，資(zi)源(yuan)綜合利用(yong)(yong)能力(li)顯著提(ti)升，現(xian)代(dai)化循環(huan)型產(chan)業體(ti)系基(ji)(ji)本建(jian)立(li)。廢舊物資(zi)回收網絡更加完善，再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)循環(huan)利用(yong)(yong)能力(li)進一(yi)(yi)步提(ti)升，覆(fu)蓋全社會的(de)資(zi)源(yuan)循環(huan)利用(yong)(yong)體(ti)系基(ji)(ji)本建(jian)成。資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)效率(lv)大幅提(ti)升，再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)對原生(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)替代(dai)比例進一(yi)(yi)步提(ti)高，循環(huan)經(jing)(jing)濟對資(zi)源(yuan)安全的(de)支撐(cheng)保障作用(yong)(yong)進一(yi)(yi)步凸顯，對經(jing)(jing)濟社會高質量發展的(de)保障能力(li)顯著增強(qiang)，為(wei)全市實(shi)現(xian)2030年(nian)前碳達峰夯實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)。

三、主要任務

（一）加快構(gou)建循(xun)環型工業體系

推(tui)行(xing)重(zhong)點產品(pin)(pin)綠色(se)設(she)(she)計(ji)(ji)。健全(quan)產品(pin)(pin)綠色(se)設(she)(she)計(ji)(ji)政策機制，強化(hua)(hua)全(quan)生命周期理念，全(quan)方位全(quan)過程(cheng)推(tui)行(xing)工業(ye)產品(pin)(pin)綠色(se)設(she)(she)計(ji)(ji)。鼓勵企業(ye)在(zai)生產過程(cheng)中使用(yong)綠色(se)、低碳、循(xun)環型(xing)材料，推(tui)廣易(yi)拆解、易(yi)分類(lei)、易(yi)回收的(de)產品(pin)(pin)設(she)(she)計(ji)(ji)方案，推(tui)動(dong)包裝和包裝印(yin)刷的(de)綠色(se)化(hua)(hua)、減量化(hua)(hua)和可循(xun)環化(hua)(hua)。聚焦鋼鐵(tie)、機電、輪胎、家(jia)電、食品(pin)(pin)等重(zhong)要行(xing)業(ye)的(de)外貿(mao)產品(pin)(pin)，探索(suo)建立全(quan)生命周期碳足(zu)跡(ji)追蹤(zong)體系(xi)，實施碳標簽制度，有效應(ying)對(dui)碳關稅。

推(tui)動重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)。依法在(zai)“雙超(chao)雙有高耗能(neng)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)實施強制性清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審核(he)，支持其他行(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)自愿性清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審核(he)，鼓勵區(qu)(qu)域、工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)集(ji)群清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)整(zheng)體(ti)審核(he)。探索實施清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)、節能(neng)診斷、碳排(pai)放評價、環境影響評價一體(ti)化(hua)制度(du)，在(zai)重要工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)和重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)開展(zhan)節能(neng)降碳一體(ti)化(hua)審核(he)試點示(shi)范，深度(du)挖掘企(qi)業(ye)(ye)節能(neng)降碳潛力，提升資(zi)源產(chan)出效(xiao)益。推(tui)動鋼鐵、建材、石化(hua)、化(hua)工等重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)實行(xing)(xing)“一行(xing)(xing)一策”制定清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)改造提升計(ji)劃。

加強園(yuan)(yuan)區循環化(hua)改(gai)造。以(yi)(yi)“兩高”項目聚集園(yuan)(yuan)區和(he)省級以(yi)(yi)上(shang)產業園(yuan)(yuan)區為(wei)重點，推動園(yuan)(yuan)區循環化(hua)改(gai)造，建(jian)立園(yuan)(yuan)區物質流(liu)監(jian)測、統計、管(guan)理與(yu)服務平臺，強化(hua)企業間(jian)原輔材(cai)料(liao)供需(xu)結(jie)構匹配，推進工業余壓余熱、LNG冷能、廢氣廢液廢渣資源化(hua)利用，積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園(yuan)(yuan)區推進綠色工廠建(jian)設(she)，實現用地集約化(hua)、原料(liao)無害(hai)化(hua)、生(sheng)產潔(jie)凈化(hua)、廢物資源化(hua)、能源低碳化(hua)。搭建(jian)基礎設(she)施(shi)和(he)公共服務共享平臺，加強園(yuan)(yuan)區物質流(liu)管(guan)理。

加強資源(yuan)綜合利用(yong)。依(yi)托國家(jia)循(xun)環經濟(ji)示范城(cheng)市(shi)(shi)和國家(jia)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”試點(dian)建設(she)，在固(gu)(gu)廢(fei)集中產生區、基礎(chu)原材料產業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集區探索(suo)建立基于區域特點(dian)的工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)綜合利用(yong)產業(ye)(ye)(ye)發展模式。鼓勵有條件的園區和企業(ye)(ye)(ye)加強資源(yuan)耦(ou)合和循(xun)環利用(yong)，創(chuang)建“無(wu)廢(fei)園區”和“無(wu)廢(fei)企業(ye)(ye)(ye)”。鼓勵重點(dian)區（市(shi)(shi)）率先實現(xian)新增工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)能用(yong)盡用(yong)、存量(liang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)有序減少(shao)。

全(quan)面推進產城(cheng)循環發(fa)展。完善政策機(ji)(ji)制，大力推進生(sheng)產系(xi)(xi)統(tong)和生(sheng)活(huo)系(xi)(xi)統(tong)循環鏈接，鼓勵利用(yong)發(fa)電鍋爐、冶煉鍋爐等生(sheng)產系(xi)(xi)統(tong)協同處理(li)城(cheng)市(shi)污泥、生(sheng)活(huo)垃(la)圾等典(dian)型固廢，推動協同處置設施(shi)(shi)納入城(cheng)市(shi)環境基礎(chu)設施(shi)(shi)管理(li)，加快健全(quan)市(shi)場化收費運行(xing)機(ji)(ji)制。推動工業(ye)(ye)和城(cheng)市(shi)再生(sheng)水開發(fa)利用(yong)，降低(di)新(xin)鮮水取用(yong)量。探索(suo)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)與供熱公司的(de)(de)市(shi)場化合作機(ji)(ji)制，將余熱供暖作為(wei)城(cheng)市(shi)供暖的(de)(de)重要(yao)熱源補(bu)充。

（二）健全廢舊物資循(xun)環利用體系

完善廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)系(xi)。合理布局、規范建(jian)設(she)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡(luo)體(ti)(ti)系(xi)，深入(ru)推(tui)(tui)進廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網點與生活垃圾分(fen)類網點“兩網融合”。統籌規劃建(jian)設(she)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)集(ji)散場地(di)、分(fen)揀處理中心和綠色(se)(se)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網點，形(xing)成社區、鄉(xiang)（鎮(zhen)）、村三級回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡(luo)。大力推(tui)(tui)廣“互聯網+回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)”模式(shi)，構建(jian)上門(men)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)、綠色(se)(se)兌換、代收(shou)(shou)代儲等多元化(hua)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)場景，提(ti)高產(chan)廢(fei)(fei)者(zhe)交投廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)便(bian)利化(hua)水平。依托(tuo)龍頭(tou)企業(ye)，加快落實電器電子等產(chan)品生產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延伸制度(du)，引(yin)導生產(chan)企業(ye)建(jian)立逆向物(wu)流(liu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)系(xi)。因地(di)制宜完善鄉(xiang)村回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡(luo)，推(tui)(tui)動城鄉(xiang)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)處理體(ti)(ti)系(xi)一體(ti)(ti)化(hua)發展。

提(ti)(ti)升再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收利用(yong)水(shui)(shui)平。推動(dong)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范化(hua)(hua)、清潔化(hua)(hua)利用(yong)，促(cu)進(jin)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產業(ye)集聚(ju)發(fa)展(zhan)。依托龍頭(tou)企(qi)業(ye)，打造廢舊物(wu)資(zi)(zi)(zi)綜合利用(yong)基(ji)地，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)集聚(ju)發(fa)展(zhan)。引(yin)導(dao)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利用(yong)企(qi)業(ye)對標行業(ye)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范條件，加(jia)快(kuai)提(ti)(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)產經營規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范化(hua)(hua)水(shui)(shui)平，創建(jian)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利用(yong)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范條件企(qi)業(ye)。加(jia)快(kuai)建(jian)立再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)原材料推廣(guang)制度，探索在(zai)建(jian)材、電(dian)力(li)、鋼鐵等行業(ye)實(shi)施(shi)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和原生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的耦合配置，強(qiang)化(hua)(hua)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)對戰(zhan)略(lve)性礦產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)供給(gei)保(bao)障能力(li)。