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生態環境(jing)部關(guan)于(yu)印發《關(guan)于(yu)加強排污許可執(zhi)法監管的指導意見》的通知

各省、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)，中央和(he)國(guo)家(jia)機關有關部門和(he)單位：

《關于(yu)加強排污許可執法(fa)監(jian)管的指(zhi)導意(yi)見》已經中央全面(mian)深化改革(ge)委(wei)員會審議通(tong)過(guo)。現(xian)印發(fa)給你(ni)們，請結合實際認真貫(guan)徹落實。

生態環境(jing)部

2022年3月(yue)28日

（此件社(she)會公(gong)開）

生態環境部辦公廳2022年(nian)3月29日(ri)印發(fa)

關于(yu)加強排污許可執法監管的指導意見

為貫(guan)徹落實黨中央、國務院(yuan)關于深入(ru)打好污(wu)(wu)染防(fang)治攻堅戰有關決策部署，全(quan)面推進排污(wu)(wu)許可制(zhi)度改革(ge)，加快構建以(yi)排污(wu)(wu)許可制(zhi)為核心的固定污(wu)(wu)染源執法監(jian)管體系，持續改善生(sheng)態環境質量(liang)，提出以(yi)下意見。

一、總體要求 

以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹黨的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆歷次全(quan)會(hui)精(jing)(jing)神，深入(ru)貫(guan)徹習近(jin)平(ping)生態文明思想，按照黨中央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署，堅持精(jing)(jing)準治污(wu)、科學治污(wu)、依法(fa)(fa)(fa)治污(wu)，以固定污(wu)染源排污(wu)許可(ke)制為核心，創新執法(fa)(fa)(fa)理(li)念(nian)，加(jia)大(da)執法(fa)(fa)(fa)力度，優化(hua)執法(fa)(fa)(fa)方式(shi)，提高(gao)執法(fa)(fa)(fa)效(xiao)能，構(gou)建(jian)企業(ye)持證排污(wu)、政(zheng)府依法(fa)(fa)(fa)監管、社(she)會(hui)共(gong)同監督的生態環境執法(fa)(fa)(fa)監管新格局，為深入(ru)打好污(wu)染防治攻堅戰提供堅強(qiang)保障。

到 2023 年年底(di)，重點行(xing)業實施排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)清單式執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)，排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)日(ri)常管(guan)(guan)理、環(huan)境監測、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)有效聯動(dong)，以排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)制為核(he)(he)心的(de)固定污(wu)染(ran)源執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)體系基(ji)本(ben)形成。到 2025 年年底(di)，排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)清單式執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)系統(tong)化、科(ke)學化、法(fa)(fa)治化、精細化、信息(xi)化水平顯著提升，以排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)制為核(he)(he)心的(de)固定污(wu)染(ran)源執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)體系全(quan)面建(jian)立。

二、全面落實(shi)責(ze)任

（一）壓實地(di)(di)方(fang)政府屬地(di)(di)責(ze)(ze)任(ren)。設區的(de)(de)市級(ji)以上(shang)地(di)(di)方(fang)人(ren)民政府全面負責(ze)(ze)本行政區域排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)制(zhi)度(du)組織(zhi)實施工作(zuo)，強化統(tong)籌協調(diao)，明確(que)部(bu)門職責(ze)(ze)，加強督查督辦(ban)。將(jiang)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)制(zhi)度(du)執(zhi)行情況納入(ru)污(wu)染防治攻堅戰成效考核，對(dui)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)監(jian)管(guan)工作(zuo)中的(de)(de)失職瀆職行為依法依規(gui)追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)。建立綜合監(jian)管(guan)協調(diao)機制(zhi)，統(tong)籌解決無法取(qu)得環評(ping)批復、影響(xiang)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證核發的(de)(de)歷(li)史遺留問題，2023 年年底前，原則上(shang)固定污(wu)染源全部(bu)持(chi)證排(pai)(pai)污(wu)。（地(di)(di)方(fang)人(ren)民政府負責(ze)(ze)落(luo)實）

（二）強化生態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)門監管(guan)責(ze)任。設區的(de)市級以上地方生態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)門要嚴格落(luo)實《排(pai)污許可管(guan)理(li)條例(li)》，依法履行排(pai)污許可監督管(guan)理(li)職責(ze)，誰核(he)發(fa)、誰監管(guan)、誰負責(ze)。進一步增強排(pai)污許可證核(he)發(fa)的(de)科學性(xing)、規(gui)范性(xing)和可操(cao)作性(xing)，不斷提高核(he)發(fa)質量(liang)。加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)，強化排(pai)污許可證后管(guan)理(li)，督促排(pai)污單(dan)位落(luo)實相(xiang)關制度。（生態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)負責(ze)）

（三）夯實(shi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位主體責(ze)任(ren)。排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位必須依(yi)法持證排(pai)污(wu)(wu)、按證排(pai)污(wu)(wu)，建立(li)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可責(ze)任(ren)制，明確(que)責(ze)任(ren)人和(he)責(ze)任(ren)事項，確(que)保(bao)事有(you)(you)人管(guan)、責(ze)有(you)(you)人負。健全(quan)企(qi)業環(huan)境管(guan)理制度(du)，及時(shi)申請取得(de)、延續和(he)變更(geng)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證，完善(shan)污(wu)(wu)染防治措施，正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)(xing)自(zi)(zi)動監測設施，提(ti)高自(zi)(zi)行(xing)(xing)監測質量(liang)。確(que)保(bao)申報材(cai)料、環(huan)境管(guan)理臺(tai)賬記(ji)錄、排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證執行(xing)(xing)報告、自(zi)(zi)行(xing)(xing)監測數據的真(zhen)實(shi)、準確(que)和(he)完整，依(yi)法如實(shi)在全(quan)國(guo)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證管(guan)理信息平臺(tai)上公開(kai)信息，不得(de)弄虛作假，自(zi)(zi)覺接受監督(du)。（生態環(huan)境部負責(ze)指(zhi)導）

三、嚴格執法監(jian)管(guan)

（四(si)）依法核(he)發(fa)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)。規(gui)范排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)申請與核(he)發(fa)流程，加強(qiang)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)延續、變更、注銷、撤銷等環(huan)節管(guan)理(li)。修訂《排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)辦(ban)法（試行）》，發(fa)布新版排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)（副本），強(qiang)化污染物排(pai)(pai)放(fang)直接相關的(de)生產設施(shi)、污染防(fang)治設施(shi)管(guan)控。建立(li)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核(he)發(fa)包保工作機制，強(qiang)化對地方(fang)發(fa)證(zheng)工作的(de)技術支持和幫扶指導(dao)。（生態環(huan)境部負責）

（五）加強(qiang)跟蹤監管(guan)。加強(qiang)排(pai)污許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)動態跟蹤監管(guan)，加大抽(chou)查指導(dao)力度(du)。2023 年(nian)年(nian)底前(qian)，生態環境部(bu)門要對(dui)現(xian)(xian)(xian)有排(pai)污許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)核(he)發(fa)質量(liang)開展檢查，依(yi)(yi)托(tuo)全國排(pai)污許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)管(guan)理(li)(li)信息平臺，采取(qu)隨(sui)機(ji)抽(chou)取(qu)和靶(ba)向(xiang)核(he)查相(xiang)結(jie)合(he)、非現(xian)(xian)(xian)場和現(xian)(xian)(xian)場核(he)查相(xiang)結(jie)合(he)的方式，重點檢查是(shi)否(fou)應(ying)發(fa)盡發(fa)、應(ying)登(deng)盡登(deng)，是(shi)否(fou)違規降(jiang)低管(guan)理(li)(li)級別，實際排(pai)污狀況與排(pai)污許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)載(zai)明事(shi)項是(shi)否(fou)一(yi)致。對(dui)發(fa)現(xian)(xian)(xian)的問題，要分級分類處(chu)置，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規變更，動態跟蹤管(guan)理(li)(li)。（生態環境部(bu)負責指導(dao)）

（六）開展清單(dan)式(shi)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)。推行以(yi)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)載明事項為重(zhong)點的清單(dan)式(shi)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)，重(zhong)點檢(jian)(jian)查(cha)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)口規范(fan)化建設、污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度和(he)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量、污(wu)(wu)染(ran)防治設施(shi)(shi)運行和(he)維(wei)護(hu)、無組(zu)織排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)等要求的落實(shi)情況，抽查(cha)核實(shi)環境(jing)(jing)管(guan)理臺(tai)賬記錄、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)執(zhi)行報告、自(zi)行監測數據、信息(xi)公開內容的真實(shi)性。生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)組(zu)織開展排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可清單(dan)式(shi)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)試點，省級生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門制(zhi)定排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可清單(dan)式(shi)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)實(shi)施(shi)(shi)方案，設區(qu)的市(shi)級生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門逐步推進清單(dan)式(shi)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)。（生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)負責）

（七(qi)）強(qiang)(qiang)化執(zhi)法(fa)監測(ce)(ce)。健全執(zhi)法(fa)和(he)監測(ce)(ce)機構(gou)協(xie)同聯(lian)動快速響應的工作機制，按照排(pai)污(wu)許可執(zhi)法(fa)監管需(xu)求開展(zhan)執(zhi)法(fa)監測(ce)(ce)，確保執(zhi)法(fa)取證及時(shi)到(dao)位(wei)、數據準確、報告合(he)法(fa)。加(jia)大排(pai)污(wu)單位(wei)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)濃度、排(pai)放(fang)量以(yi)及停限產等(deng)特殊時(shi)段排(pai)放(fang)情況(kuang)的抽測(ce)(ce)力度。開展(zhan)排(pai)污(wu)單位(wei)自行監測(ce)(ce)方案、自行監測(ce)(ce)數據、自行監測(ce)(ce)信(xin)息公開的監督檢查。鼓勵有資質(zhi)、能力強(qiang)(qiang)、信(xin)用(yong)好的社會環(huan)境監測(ce)(ce)機構(gou)參與(yu)執(zhi)法(fa)監測(ce)(ce)工作。（生態(tai)環(huan)境部負責）

（八）健(jian)全執法監(jian)管聯(lian)動(dong)(dong)機制。強(qiang)化排(pai)污(wu)許可(ke)日(ri)常管理(li)、環境監(jian)測、執法監(jian)管聯(lian)動(dong)(dong)，加強(qiang)信息共(gong)享、線索移交和(he)通(tong)報反饋(kui)，構建發現問(wen)題(ti)(ti)、督促(cu)整改、問(wen)題(ti)(ti)銷號的排(pai)污(wu)許可(ke)執法監(jian)管聯(lian)動(dong)(dong)機制。加強(qiang)與(yu)環境影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評價(jia)工(gong)作銜接，將環境影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評價(jia)文(wen)件(jian)及批復中(zhong)關于污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放種類、濃(nong)度、數量、方(fang)式及特殊監(jian)管要求納入(ru)排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)，嚴格(ge)按證(zheng)執法監(jian)管。做好與(yu)生態(tai)環境損(sun)害賠償工(gong)作銜接，明確賠償啟(qi)動(dong)(dong)的標準、條件(jian)和(he)部門職責(ze)，推(tui)進信息共(gong)享和(he)結果雙向(xiang)應(ying)用。（生態(tai)環境部負責(ze)）

（九）嚴懲(cheng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)。將(jiang)排污(wu)(wu)許可(ke)(ke)證作為(wei)(wei)生態環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)監管的(de)主(zhu)要依(yi)(yi)據，加大對(dui)無證排污(wu)(wu)、未按證排污(wu)(wu)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)的(de)查(cha)處力度。對(dui)偷排偷放、自行(xing)監測(ce)數(shu)據弄虛作假(jia)和(he)故意不正(zheng)常(chang)運行(xing)污(wu)(wu)染防治(zhi)設施等(deng)惡意違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)(wei)，綜合運用停(ting)(ting)產整治(zhi)、按日連(lian)續處罰、吊銷排污(wu)(wu)許可(ke)(ke)證等(deng)手段(duan)依(yi)(yi)法(fa)嚴懲(cheng)重罰。情節嚴重的(de)，報經有(you)批準(zhun)(zhun)權的(de)人民政府(fu)批準(zhun)(zhun)，責令停(ting)(ting)業、關閉。構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。加大典型違(wei)法(fa)案件公開(kai)曝(pu)光力度，形(xing)成強大震懾(she)。（生態環(huan)境(jing)部、公安部，地(di)方有(you)關人民政府(fu)按職責分工負責）

（十）加強行政執(zhi)法(fa)與刑事司(si)法(fa)銜接。建(jian)立生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)、公(gong)安機關(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)聯(lian)席會議制度(du)，完善排污許可執(zhi)法(fa)監管(guan)信息共享、案情通(tong)報、證(zheng)據銜接、案件移送等(deng)生(sheng)態環(huan)境(jing)行政執(zhi)法(fa)與刑事司(si)法(fa)銜接機制，規范線索通(tong)報、涉案物(wu)品保管(guan)和委托鑒定等(deng)工作程序。鼓(gu)勵生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)和公(gong)安機關(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)優勢互補，提升環(huan)境(jing)污染物(wu)證(zheng)鑒定與評估能力(li)。（生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)、公(gong)安部(bu)、最高人民檢察(cha)院(yuan)、最高人民法(fa)院(yuan)按(an)職責分工負責）

四、優(you)化執法方式

（十一）完(wan)善“雙隨機、一公開”監(jian)(jian)(jian)管(guan)。深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革，按照“雙隨機、一公開”監(jian)(jian)(jian)管(guan)工作要求，將排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可發證登記信息納入執(zhi)(zhi)法監(jian)(jian)(jian)管(guan)數(shu)據庫，采取現場檢(jian)查和遠(yuan)程(cheng)核查相結合的(de)方式，對排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證及(ji)證后執(zhi)(zhi)行情況進行隨機抽查。設區(qu)的(de)市級(ji)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)門要按照排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可履職(zhi)要求，根據執(zhi)(zhi)法監(jian)(jian)(jian)管(guan)力量、技(ji)術裝備和經費保障等(deng)情況統籌(chou)制定年度現場檢(jian)查計(ji)劃并按月細化(hua)(hua)落(luo)實(shi)。對存在生態環(huan)境(jing)(jing)違法問題(ti)、群眾反映強烈、環(huan)境(jing)(jing)風險高的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位，增加(jia)抽查頻次和執(zhi)(zhi)法監(jian)(jian)(jian)管(guan)力度。檢(jian)查計(ji)劃、檢(jian)查結果要及(ji)時、準(zhun)確向社會公開。（生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)負責）

（十二）實施執法(fa)正面(mian)清(qing)(qing)單。進一步加強生態環(huan)境(jing)執法(fa)正面(mian)清(qing)(qing)單管理，綜合(he)考慮(lv)排污(wu)(wu)(wu)單位(wei)環(huan)境(jing)管理水平、污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設施運行和維護情況、守法(fa)狀況等因素設定(ding)清(qing)(qing)單準入(ru)條件，優先(xian)將治污(wu)(wu)(wu)水平高、環(huan)境(jing)管理規范的(de)排污(wu)(wu)(wu)單位(wei)納(na)入(ru)清(qing)(qing)單。推動排污(wu)(wu)(wu)許可差異化執法(fa)監(jian)管，對守法(fa)排污(wu)(wu)(wu)單位(wei)減少(shao)現場檢查次數。將存在惡意偷排、篡改臺賬記錄、逃避(bi)監(jian)管等行為的(de)排污(wu)(wu)(wu)單位(wei)及時移出清(qing)(qing)單。（生態環(huan)境(jing)部(bu)負責）

（十三）推行(xing)(xing)非現場(chang)監(jian)管(guan)(guan)。將非現場(chang)監(jian)管(guan)(guan)作為(wei)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)執法(fa)監(jian)管(guan)(guan)的重(zhong)要方式(shi)，完善監(jian)管(guan)(guan)程(cheng)序，規范工作流程(cheng)，落實責(ze)任要求。建(jian)立健全(quan)(quan)數據(ju)采集、分析、預(yu)警、督辦(ban)、違法(fa)查處、問題整改等(deng)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)非現場(chang)執法(fa)監(jian)管(guan)(guan)機制。依托全(quan)(quan)國排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證管(guan)(guan)理信息(xi)平(ping)臺開展(zhan)遠程(cheng)核查。加強污(wu)染(ran)(ran)源自動監(jian)控(kong)管(guan)(guan)理，推行(xing)(xing)視頻監(jian)控(kong)、污(wu)染(ran)(ran)防治設(she)施用水（電(dian)）監(jian)控(kong)，開展(zhan)污(wu)染(ran)(ran)物異常排(pai)(pai)放遠程(cheng)識別、預(yu)警和(he)督辦(ban)。（生(sheng)態環境部負責(ze)）

（十四）規(gui)范(fan)行使(shi)行政(zheng)裁量權。2022 年 6 月底前，省級生(sheng)態環(huan)境部(bu)門因地制宜補充細(xi)化排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)處(chu)罰(fa)幅(fu)度相關規(gui)定(ding)。對初次(ci)實(shi)施未(wei)依法填報排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)登記(ji)表、環(huan)境管理臺賬記(ji)錄數(shu)據不全、未(wei)按規(gui)定(ding)提交排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證執行報告或(huo)未(wei)按規(gui)定(ding)公開信息等違(wei)法行為且(qie)危(wei)害后果輕微并及時改正(zheng)的，依法可(ke)(ke)以(yi)不予行政(zheng)處(chu)罰(fa)。鼓勵有(you)條件(jian)的設(she)區的市級生(sheng)態環(huan)境部(bu)門對排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)行政(zheng)處(chu)罰(fa)裁量規(gui)則和基準進行細(xi)化量化，進一步規(gui)范(fan)行使(shi)自由裁量權。（生(sheng)態環(huan)境部(bu)負責(ze)）

（十五）實(shi)施舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)勵。將舉(ju)報(bao)(bao)排(pai)污許可(ke)違(wei)(wei)法行(xing)為(wei)(wei)納(na)入生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境違(wei)(wei)法行(xing)為(wei)(wei)舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)勵范圍，優化獎(jiang)(jiang)勵發(fa)放方式、簡化發(fa)放流程，對舉(ju)報(bao)(bao)人信(xin)息嚴格保密。對舉(ju)報(bao)(bao)重大(da)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境違(wei)(wei)法行(xing)為(wei)(wei)、安全隱患和協助查處(chu)重大(da)案(an)件(jian)的，實(shi)施重獎(jiang)(jiang)。開展(zhan)通(tong)俗易懂、覆蓋面廣、針對性強的舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)勵宣(xuan)傳。2022年6月底前(qian)，設區的市級以上地方生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境部門建(jian)立實(shi)施舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)(jiang)勵制度。（生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境部負責）

（十(shi)六）加強典(dian)型(xing)案(an)例指(zhi)導。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部建(jian)立排污許可典(dian)型(xing)案(an)例收集、解析和發布機制(zhi)，完善典(dian)型(xing)案(an)例發布的(de)業務審核(he)(he)、法律審核(he)(he)和集體審議決定(ding)制(zhi)度(du)。設(she)區的(de)市級以上地(di)方生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門要(yao)積極開展案(an)件總(zong)結、分(fen)析和報送工作，加強典(dian)型(xing)案(an)例發布宣傳(chuan)，擴展典(dian)型(xing)案(an)例應用(yong)，發揮警示教育(yu)作用(yong)。（生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部負責）

五、強化支(zhi)撐(cheng)保障

（十(shi)七）完善標(biao)準和技(ji)(ji)術(shu)規(gui)范(fan)。加快制(zhi)定(ding)(ding)修訂重點(dian)行(xing)業排(pai)污(wu)許可證申請與(yu)核發技(ji)(ji)術(shu)規(gui)范(fan)、自行(xing)監測技(ji)(ji)術(shu)指南。完善排(pai)污(wu)單位自主標(biao)記數據有效性判定(ding)(ding)規(gui)則，強化自動(dong)監測設備的計量(liang)(liang)管理。出臺污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)核算技(ji)(ji)術(shu)方(fang)法和污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)超標(biao)判定(ding)(ding)規(gui)則。（生態環境部、市(shi)場監管總局按(an)職責分(fen)工負責）