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生態(tai)環(huan)境(jing)部關于公(gong)開征求《一般工(gong)業固體廢物管理(li)臺賬制定指南(nan)（試行）（征求意(yi)(yi)見稿）》意(yi)(yi)見的函(han)

各有關單位：

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》關于建立工業固體廢物管理臺賬的有關規定，規范一般工業固體廢物管理臺賬制定工作，我部組織編制了《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）（征求意見稿）》。現公開征求意見（征求意見稿及編制說明可登錄我部網站//www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關團(tuan)體、行業(ye)協(xie)會、企事業(ye)單位和個人(ren)均(jun)可(ke)提出意見和建議。有關意見請(qing)書(shu)面反饋我部，電子版材料請(qing)同時發(fa)至指定郵箱。征求意見截止時間為2021年11月25日。

聯系人：生(sheng)態環(huan)境部(bu)固體廢物與化學品司 王永明

電話：（010）65645746

傳(chuan)真：（010）65645745

郵箱：swmd@mee.gov.cn

地址：北京市東(dong)城區(qu)東(dong)長安街(jie)12號

郵編(bian)：100006

附(fu)件：1.征求意(yi)見(jian)單位名單

2.一般(ban)工業(ye)固體(ti)廢(fei)物管(guan)理臺(tai)賬制定指南（試行）（征求意(yi)見稿)

3.《一般工業(ye)固體(ti)廢物管理臺賬(zhang)制定(ding)指南（試行）（征求意見(jian)稿）》起草說明

生態環境部辦公廳

2021年(nian)11月8日

（此件社會公開(kai)）

附件 1 

征求(qiu)意見單位名單 

國(guo)家發展(zhan)改革委辦公廳 

工業和信息化部(bu)辦公廳 

自然資源部辦(ban)公廳 

商務部辦公廳(ting) 

中國環(huan)境科學研究院 

中(zhong)國環境監測(ce)總站(zhan) 

生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部環境(jing)(jing)發展中心 

生態環境部南京(jing)環境科學(xue)研(yan)究所 

生態環(huan)境部華南環(huan)境科學研究所 

生態(tai)環(huan)境部環(huan)境規劃院 

生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部環境(jing)(jing)工程評(ping)估中心(xin) 

生(sheng)態(tai)環境部固體廢(fei)物與(yu)化學品管理技術中心(xin) 

中國環境保護產(chan)業(ye)協會 

中國環境科學學會

附件 2

一般(ban)工業固體廢(fei)物管理臺(tai)賬制定指南（試(shi)行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

一、目的和依據(ju) 

臺賬制度是(shi)規(gui)范工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物流(liu)向(xiang)的(de)(de)重(zhong)要抓手，是(shi)實(shi)現工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物全過程管理(li)的(de)(de)基礎(chu)性、保障性制度。產廢(fei)(fei)單位(wei)如實(shi)記錄(lu)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物的(de)(de)種(zhong)類、產生量、流(liu)向(xiang)、貯存(cun)、利用、處(chu)置等信息(xi)，不僅能夠提升企業(ye)內部管理(li)水平(ping)，也是(shi)實(shi)現工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物可追溯(su)、可查詢的(de)(de)必(bi)然要求。

為落實《固體廢物污染環(huan)境防(fang)治法》第三十六條關于建(jian)立工業(ye)(ye)固體廢物管(guan)理臺賬的要(yao)求，規范(fan)一般工業(ye)(ye)固體廢物管(guan)理臺賬制定(ding)工 作(zuo)，特編制本指南。 

二、適用范圍 

本(ben)指南適用于規范(fan)產生工業固體(ti)廢(fei)(fei)物的單(dan)位(wei)制(zhi)定一(yi)般工業固體(ti) 廢(fei)(fei)物管理(li)臺賬。工業危險廢(fei)(fei)物管理(li)臺賬執行《固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環境防 治法》第(di)七十八條及(ji)國(guo)家有(you)關規定。

三、前期準(zhun)備工作 

（一(yi)）分(fen)析一(yi)般工業固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)產(chan)生情況。從原輔料與產(chan)品、 生產(chan)工藝等方面分(fen)析固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)產(chan)生情況，確(que)定固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)種類， 了(le)解并熟悉(xi)所產(chan)生固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)基(ji)本特性。 

（二）明確負責(ze)人(ren)(ren)及相(xiang)關(guan)設(she)(she)施、場地(di)。明確固體廢物產生(sheng)(sheng)部門(men)(men)(men)、貯(zhu)存部門(men)(men)(men)、自(zi)(zi)行利(li)(li)用部門(men)(men)(men)、自(zi)(zi)行處置(zhi)部門(men)(men)(men)負責(ze)人(ren)(ren)，為固體廢物產生(sheng)(sheng) 工序(xu)、貯(zhu)存設(she)(she)施和自(zi)(zi)行利(li)(li)用處置(zhi)設(she)(she)施編號。明確各個附表(biao)填寫人(ren)(ren)員。 

（三(san)）確定(ding)接受(shou)委托(tuo)(tuo)的(de)(de)利(li)用(yong)處置單(dan)(dan)位。應當(dang)按照《固體廢物污 染環境防治(zhi)法》第三(san)十七條(tiao)要求(qiu)，選擇有資格(ge)、有能力的(de)(de)利(li)用(yong)處置 單(dan)(dan)位接收本單(dan)(dan)位產(chan)生的(de)(de)一般(ban)工(gong)業固體廢物，提前確定(ding)接受(shou)委托(tuo)(tuo)的(de)(de)利(li) 用(yong)處置單(dan)(dan)位名單(dan)(dan)。

四(si)、臺賬記錄(lu)要求 

（一(yi)）一(yi)般工(gong)業固體(ti)廢(fei)物管理臺賬(zhang)實施分級管理。附表(biao)1至附表(biao)3屬于(yu)必填(tian)信(xin)(xin)息，主要用(yong)于(yu)記錄固體(ti)廢(fei)物的(de)基礎信(xin)(xin)息及(ji)(ji)流(liu)向信(xin)(xin)息，所有產生(sheng)工(gong)業固體(ti)廢(fei)物的(de)單位均應當(dang)填(tian)寫。附表(biao)4至附表(biao)7屬于(yu)選填(tian)信(xin)(xin)息，主要用(yong)于(yu)記錄固體(ti)廢(fei)物產生(sheng)、貯存以(yi)及(ji)(ji)自行(xing)利用(yong)處(chu)置的(de)詳細(xi)信(xin)(xin)息，鼓(gu)勵工(gong)業固體(ti)廢(fei)物產生(sheng)量大、種類多的(de)單位填(tian)寫。

（二）附表(biao)(biao)1應當(dang)結合環(huan)境影響評價(jia)、排污許可證等材料，根據實(shi)際生產(chan)運(yun)營情(qing)況填寫(xie)固(gu)體廢(fei)物(wu)產(chan)生信息(xi)；附表(biao)(biao)2按(an)月(yue)填寫(xie)，記(ji)(ji)錄(lu)固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)產(chan)生、貯(zhu)存、利(li)用、處置數(shu)量等信息(xi)；附表(biao)(biao)3按(an)批(pi)(pi)次(ci)填寫(xie)，每(mei)一批(pi)(pi)次(ci)固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)出廠以(yi)及流(liu)向信息(xi)均(jun)必(bi)須根據實(shi)際情(qing)況如(ru)實(shi)記(ji)(ji)錄(lu)。

（三）附表(biao)(biao)4至(zhi)附表(biao)(biao)7表(biao)(biao)格(ge)應(ying)及時(shi)填寫(xie)(xie)，確保(bao)每一(yi)批次的固體廢(fei)物(wu)來源信(xin)(xin)息(xi)與流向信(xin)(xin)息(xi)、數量(liang)信(xin)(xin)息(xi)與人員信(xin)(xin)息(xi)一(yi)一(yi)對(dui)應(ying)。對(dui)于批次產生的固體廢(fei)物(wu)應(ying)按次填寫(xie)(xie)，對(dui)于連續產生的固體廢(fei)物(wu)應(ying)按日填寫(xie)(xie)。 

（四）產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位應當結(jie)合自身固體廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生實際情況，從(cong)附(fu)表8中(zhong)選擇對應的固體廢(fei)(fei)物(wu)類別和代碼填寫(xie)臺(tai)賬(zhang)記(ji)錄表。附(fu)表8同(tong)樣適 用(yong)于工業(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)排污許(xu)可申請與核發(fa)等(deng)相關工作(zuo)。 

（五）一(yi)般工(gong)業(ye)固體廢(fei)物管理臺(tai)賬應由專(zhuan)人管理，防(fang)止(zhi)遺失。 一(yi)般工(gong)業(ye)固體廢(fei)物管理臺(tai)賬保存期限不少于(yu)5年。

（六）鼓勵有(you)條(tiao)件的產廢單位在固體(ti)廢物產生場所(suo)、貯存場所(suo) 等關鍵點位設置視頻監控，提升臺賬記錄信息的準確性。 

（七(qi)）鼓勵有(you)條(tiao)件的產廢(fei)單位(wei)采用信(xin)息(xi)化手段建立(li)電子臺(tai)賬(zhang)， 實現(xian)一般工業固體廢(fei)物管理臺(tai)賬(zhang)的數字化、信(xin)息(xi)化。

附表：1.一般工業固體廢物產生清單 

2.一般工(gong)業固體(ti)廢物流(liu)向(xiang)匯總(zong)表（X 年(nian) X 月） 

3.一(yi)般工(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物出廠環節記錄表 

4.一般工業固體廢物產生環(huan)節記錄表 

5.一般(ban)工業固體(ti)廢物貯存環(huan)節(jie)記錄表 

6.1 一(yi)般(ban)工(gong)業固體廢物自行利(li)用(yong)環節記(ji)錄(lu)表(biao)（接收(shou)）

6.2 一(yi)般工業固體廢(fei)物自行(xing)利用環節記錄表(biao)（運出） 

7.一般(ban)工(gong)業固體廢物自行處置環節記錄表(biao) 

8.一(yi)般工業固體廢(fei)物分類(lei)表

附件 3 

《一般工業固體廢(fei)物管理臺(tai)賬(zhang)制定指南（試行(xing)） 

（征求意見稿）》起草(cao)說明(ming)

一、背景及必要性