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貴州(zhou)省(sheng)工業(ye)和信息化廳關(guan)于(yu)印發《貴州(zhou)省(sheng)“十四五(wu)”大宗(zong)工業(ye)固體廢物綜合利(li)用規劃》的(de)通知

各市（州）工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)部門、貴(gui)陽(yang)市生態環(huan)境局，廳(ting)機(ji)關各處（室(shi)）：

為推(tui)進我省大宗工業固(gu)體(ti)廢(fei)棄物(wu)資源綜合(he)利(li)(li)用(yong)，促進綜合(he)利(li)(li)用(yong)產業高(gao)質量發展，依(yi)據(ju)國(guo)務院《2030年(nian)前碳達峰行動方案》《關于“十四五(wu)”大宗固(gu)體(ti)廢(fei)棄物(wu)綜合(he)利(li)(li)用(yong)的(de)指(zhi)導意(yi)見》《貴(gui)州(zhou)省國(guo)民經濟和(he)社會發展第十四個五(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)年(nian)遠景(jing)目標綱要》等有關文件精神，我們(men)(men)編制了《貴(gui)州(zhou)省“十四五(wu)”大宗工業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)綜合(he)利(li)(li)用(yong)規劃(hua)》。現印(yin)發給你們(men)(men)，請結合(he)實際(ji)認真(zhen)貫徹實施。

附件(jian)貴州省“十四(si)五”大宗工業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜合利用規劃.pdf

貴州省工業和信息(xi)化廳

2021年11月(yue)2日(ri)

貴州省“十四五”大宗工業(ye)固體廢物(wu)綜合利用規劃

貴州省工業和信息化廳

二零(ling)二一年

目 錄

前 言.......................................................................................................- 1 -

 一(yi)、大(da)宗工業固體廢物(wu)綜合(he)利用(yong)現狀...............................................- 2 - 

二、面(mian)臨(lin)的形勢和(he)問題........................................................................- 4 - 

三、總體要求........................................................................................- 7 - 

（一）總體思(si)路....................................................................................- 7 - 

（二）發展原則....................................................................................- 8 - ;

（三）主要目(mu)標.....................................................................................- 9 - 

四、重點領域.........................................................................................- 9 - 

（一）工業(ye)副產石(shi)膏（磷石(shi)膏、脫硫石(shi)膏）....................................- 9 - 

（二）粉煤灰........................................................................................- 12 - 

（三）煤(mei)矸石.........................................................................................- 12 - 

（四(si)）冶煉廢(fei)渣(zha).....................................................................................- 16 - 

（五(wu)）尾礦(kuang).............................................................................................- 16 - 

（六(liu)）酒糟............................................................................................- 18 - 

（七(qi)）赤泥............................................................................................- 18 - 

（八(ba)）電解(jie)錳渣(zha)....................................................................................- 20 -

 （九）其(qi)他...........................................................................................- 21 - 

五、主要任務........................................................................................- 22 - ;

（一）加(jia)強綜合利(li)用創(chuang)新能力建設.................................................. - 22 -

（二）強化綜(zong)合(he)利用關鍵技術攻關................................................. - 23 - 

（三）大力培育綜合利用(yong)示(shi)范(fan)企(qi)業................................................. - 23 - 

（四）積極創建(jian)工業資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用基(ji)地......................................... - 24 - 

（五）持續推進綜合利用(yong)綠色發展....................................................- 24 - 

（六）促進跨行(xing)業跨區域協同處置(zhi)利用...........................................- 26 - 

六、保障措(cuo)施.......................................................................................- 26 - 

（一）強化統(tong)籌推(tui)進............................................................................- 26 - 

（二）落實(shi)政策(ce)扶持............................................................................- 27 - 

（三）加大資金投入.............................................................................- 27 - 

（四）強化人才隊伍建設.....................................................................- 28 - 

（五(wu)）加強宣傳培(pei)訓.............................................................................- 28 - 

附件..........................................................................................................- 29 -

 前 言 

“十四五(wu)”是(shi)(shi)我國加(jia)快建立健全綠色低碳(tan)循環發展經濟(ji)體系， 確(que)保(bao)實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標的(de)關鍵期和(he)窗口期，深(shen)入開展資源(yuan) 綜合利用，是(shi)(shi)認真貫(guan)徹習近(jin)平生態(tai)文明思想和(he)視察貴州重(zhong)要講話 精(jing)神，落(luo)實(shi)中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)《關于完(wan)整準確(que)全面貫(guan)徹新發展理(li) 念做好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作的(de)意見(jian)》以(yi)及貴州省(sheng)委、省(sheng)政府大(da)力(li)推 進新型(xing)工(gong)業化，實(shi)現工(gong)業倍增行動重(zhong)大(da)決策部署，推動經濟(ji)高質 量發展，加(jia)快建設國家(jia)生態(tai)文明試驗區的(de)重(zhong)要措施。 

為(wei)推進我省(sheng)工業(ye)固(gu)體廢棄(qi)物資源綜合利用(yong)，促(cu)進綜合利用(yong)產(chan) 業(ye)高質量(liang)發(fa)展，依據(ju)國(guo)務(wu)院《2030 年前碳(tan)達峰行動方案(an)》、國(guo) 家十部委(wei)《關于(yu)“十四五(wu)(wu)(wu)”大宗固(gu)體廢棄(qi)物綜合利用(yong)的指(zhi)導意見(jian)》、 《貴(gui)州省(sheng)國(guo)民經濟和社會發(fa)展第(di)十四個五(wu)(wu)(wu)年規(gui)劃(hua)和二〇三五(wu)(wu)(wu)年 遠景目標綱要(yao)》等國(guo)家和省(sheng)有關文件(jian)精神，編制本規(gui)劃(hua)，規(gui)劃(hua)期 為(wei) 2021-2025 年。 

本(ben)規劃(hua)中(zhong)大宗(zong)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)(ti)廢棄物(wu)(wu)(wu)（以下簡(jian)稱“大宗(zong)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)(ti)廢 物(wu)(wu)(wu)”）是指我省各工(gong)(gong)業領域在生產活動中(zhong)對生態環境和(he)安全(quan)影(ying)響 較大的固體(ti)(ti)(ti)廢棄物(wu)(wu)(wu)，主要(yao)包(bao)括：工(gong)(gong)業副(fu)產石(shi)(shi)(shi)膏(gao)（磷(lin)石(shi)(shi)(shi)膏(gao)、脫硫石(shi)(shi)(shi) 膏(gao)）、粉煤灰、煤矸(gan)石(shi)(shi)(shi)、冶(ye)煉廢渣、尾礦、酒糟、赤(chi)泥和(he)電解錳 渣等。 

 一、大(da)宗工業固體(ti)廢物綜(zong)合(he)利用現狀(zhuang) 

“十三五”時期(qi)，在省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府的堅強領(ling)導下(xia)，我省(sheng)(sheng)加大對 大宗工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)力度，不斷(duan)創新綜(zong)(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)體(ti)(ti)制機(ji)制， 夯實了大宗工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)產業(ye)發(fa)展基(ji)礎，大宗工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti) 廢(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)發(fa)展環境不斷(duan)向好，利(li)用(yong)途徑(jing)不斷(duan)拓(tuo)展、利(li)用(yong)規(gui)模(mo) 持續擴大、利(li)用(yong)水平進一步提高，基(ji)本完成(cheng)了《貴州省(sheng)(sheng)“十三五” 大宗工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)規(gui)劃(hua)》確定(ding)的目標和(he)任務，為全省(sheng)(sheng)工 業(ye)經濟綠色低(di)碳(tan)和(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展作出了重要貢(gong)獻(xian)。 

——綜合(he)利(li)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)一步突破。按先試點、后示范(fan)、再推廣 的原(yuan)則(ze)，優化技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新和成(cheng)果(guo)轉化模(mo)式(shi)，推動研(yan)發應(ying)用了一批用 量大(da)、成(cheng)本低、效益(yi)好(hao)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)先進(jin)的大(da)宗工業(ye)固體廢物綜合(he)利(li)用 技(ji)(ji)術(shu)(shu)與裝備(bei)。磷(lin)(lin)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)井(jing)下(xia)充填(tian)(tian)、半水石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)自膠凝材料治理地質災 害及充填(tian)(tian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)得到(dao)有效應(ying)用，磷(lin)(lin)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)制建筑(zhu)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)粉(fen)、高(gao)溫石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)粉(fen)、 α高(gao)強石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)粉(fen)等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，利(li)用水泥(ni)窯(yao)協同(tong)處(chu)置工業(ye)固體廢物、生(sheng)活 垃圾（污泥(ni)、飛灰）等(deng)(deng)試點示范(fan)工程在全國領先。磷(lin)(lin)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)生(sheng)產(chan)裝 配式(shi)墻板、磷(lin)(lin)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)制酸、煤矸石(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)陶粒、粉(fen)煤灰生(sheng)產(chan)超細(xi)纖維 紙(zhi)漿板、螢石(shi)(shi)(shi)(shi)選礦廢渣生(sheng)產(chan)蒸壓磚、磷(lin)(lin)石(shi)(shi)(shi)(shi)膏(gao)(gao)(gao)(gao)大(da)摻量生(sheng)產(chan)加氣(qi)混凝 土砌塊等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)獲得重大(da)突破。 

——綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)基(ji)本形成。圍繞大(da)(da)宗工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物的(de)主要(yao)產(chan)(chan)生地(di)，突出地(di)域特點(dian)、行業(ye)(ye)特點(dian)、技(ji)術特點(dian)，建(jian)成了磷石(shi)(shi)膏 制(zhi)(zhi)建(jian)材(cai)、制(zhi)(zhi)酸、充填膠凝材(cai)料，脫(tuo)硫石(shi)(shi)膏制(zhi)(zhi)噴涂石(shi)(shi)膏，煤(mei)矸(gan)石(shi)(shi)發 電，酒糟循環利(li)(li)(li)用(yong)(yong)等一(yi)批大(da)(da)宗工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物資源(yuan)綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)項目， 初(chu)步構建(jian)起大(da)(da)宗工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，帶動(dong) 產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)發展。在(zai)(zai)開陽(yang)縣、息烽縣、甕(weng)安(an)(an)縣、福(fu)泉(quan)市形成了以磷 石(shi)(shi)膏、黃磷渣綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)為主導的(de)集(ji)聚區(qu)，甕(weng)安(an)(an)縣、福(fu)泉(quan)市列入國 家工(gong)業(ye)(ye)資源(yuan)綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)基(ji)地(di)；在(zai)(zai)七星關區(qu)、盤州市、水城區(qu)形成了 以煤(mei)矸(gan)石(shi)(shi)、粉煤(mei)灰綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)為主導的(de)集(ji)聚區(qu)。 

——綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)規模穩(wen)步(bu)擴(kuo)大。“十(shi)三(san)(san)五”時(shi)期(qi)，據估算全省大 宗工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)總量約(yue) 30600 萬噸，比“十(shi)二(er)五”時(shi)期(qi)增(zeng)加 8600 萬噸，2020 年(nian)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)約(yue) 67.1%，比 2015 年(nian)提高(gao) 6.3 個(ge) 百分點。大宗工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)領(ling)域進一步(bu)拓(tuo)展，在水(shui)泥、 混凝土及制(zhi)品、新型墻體(ti)材料等傳統建(jian)材行業(ye)得(de)到(dao)廣泛利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，同 時(shi)在能(neng)源(yuan)、公路建(jian)設、井下(xia)充(chong)(chong)填(tian)、塌(ta)陷區治理、活性有機肥料、 土地(di)整治和復耕、復墾、復綠、環境修復等多個(ge)領(ling)域得(de)到(dao)不斷延 伸和拓(tuo)展。“十(shi)三(san)(san)五”期(qi)間，全省有 1178 家·次利(li)(li)廢(fei)企業(ye)依法獲得(de) 國家資源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)稅(shui)收減免優惠，累計退稅(shui) 33.84 億元。針對磷 石膏利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)這(zhe)一世(shi)界性難(nan)題，率(lv)先實(shi)施磷化工企業(ye)“以渣定(ding)產”，形 成(cheng)磷石膏建(jian)材、充(chong)(chong)填(tian)、制(zhi)酸三(san)(san)大利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)途徑，2020 年(nian)實(shi)現全省磷石膏當(dang)年(nian)“產消平衡(heng)”。