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國家發展改革委關于印發“十四五”循環經濟發展規劃的通知

發環資〔2021〕969號

各省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)，科技部(bu)(bu)、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、自(zi)然資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)、國務(wu)院國資(zi)委、海關總(zong)(zong)署、稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)、市場監(jian)管(guan)總(zong)(zong)局(ju)、國家統計局(ju)、銀保(bao)監(jian)會、國家林草局(ju)、國家郵政(zheng)局(ju)、供(gong)銷(xiao)合作(zuo)總(zong)(zong)社：

??《“十四五”循環經濟(ji)發展規劃》已經國(guo)務院同意，現印發給你們(men)，請(qing)結合實際抓(zhua)好(hao)貫徹落實。

國家發展改(gai)革委

2021年7月(yue)1日

“十四五”循環經濟發展規劃

發(fa)展循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟是我國經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的一(yi)項重大戰(zhan)略。“十四(si)五(wu)” 時期我國進(jin)(jin)入新發(fa)展階(jie)段(duan)，開啟全面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國家(jia)新征程。大力(li)發(fa)展循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟，推進(jin)(jin)資(zi)源節約集(ji)約利用(yong)，構建資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型產業體系(xi)和(he)廢舊物資(zi)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)利用(yong)體系(xi)，對保障(zhang)國家(jia)資(zi)源安全，推動實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)，促進(jin)(jin)生態文(wen)明建設具有重大意義(yi)。為深入貫徹黨的十九屆(jie)五(wu)中全會(hui)精神，貫徹落實循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟促進(jin)(jin)法要求(qiu)，深入推進(jin)(jin)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟發(fa)展，制定本規劃。

一、發展基礎與面臨形勢

（一）“十三五”時期(qi)循環經濟發展成效。“十三五(wu)”以(yi)來，我(wo)國循環(huan)經濟發展取得積極成(cheng)效，2020 年主(zhu)要資源產(chan)(chan)(chan)出率(lv)(lv)1比 2015 年提高(gao)了約(yue)(yue) 26%，單位(wei)國內生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)（GDP）能源消(xiao)耗繼續大幅下(xia)降(jiang)，單位(wei) GDP 用(yong)(yong)水量(liang)(liang)累計降(jiang)低(di) 28%。2020 年農作(zuo)物秸稈(gan)綜合利(li)用(yong)(yong)率(lv)(lv)達 86%以(yi)上，大宗固廢(fei)綜合利(li)用(yong)(yong)率(lv)(lv)達 56%。再生(sheng)(sheng)資源利(li)用(yong)(yong)能力顯(xian)著增強，2020 年建筑(zhu)垃圾(ji)綜合利(li)用(yong)(yong)率(lv)(lv)達 50%；廢(fei)紙利(li)用(yong)(yong)量(liang)(liang)約(yue)(yue)5490 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)；廢(fei)鋼利(li)用(yong)(yong)量(liang)(liang)約(yue)(yue) 2.6 億噸(dun)(dun)，替代 62%品位(wei)鐵精(jing)礦約(yue)(yue) 4.1 億噸(dun)(dun)；再生(sheng)(sheng)有(you)色金屬產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang) 1450 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占國內十種有(you)色金屬總產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)的23.5%，其中(zhong)再生(sheng)(sheng)銅(tong)、再生(sheng)(sheng)鋁和(he)再生(sheng)(sheng)鉛產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)分別為 325 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、740萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、240 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。資源循環(huan)利(li)用(yong)(yong)已(yi)成(cheng)為保障我(wo)國資源安全(quan)的重(zhong)要途徑。

備注：1.主(zhu)要資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)產出率（元/噸）=國內生(sheng)產總值（億元，不變價）÷主(zhu)要資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)實物消費量(liang)（億噸）。主(zhu)要資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)包括：化石(shi)能源(yuan)（煤、石(shi)油(you)、天然氣）、鋼(gang)鐵資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、有色金屬資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)（銅(tong)、鋁、鉛、鋅、鎳）、非金屬資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)（石(shi)灰石(shi)、磷(lin)、硫）、生(sheng)物質(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)（木材(cai)、谷(gu)物）。

（二）“十四五”時期面臨形勢(shi)。從國(guo)(guo)際看，一方(fang)面(mian)綠色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)成(cheng)為全(quan)球(qiu)共(gong)識，世(shi)界主要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體普(pu)遍把發(fa)展(zhan)循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)作為破解資(zi)源(yuan)環境(jing)約束(shu)、應對氣候變(bian)化、培育經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)新增長點的(de)基本(ben)路徑。美國(guo)(guo)、歐(ou)盟、日本(ben)等發(fa)達國(guo)(guo)家和地區已系統部署(shu)新一輪(lun)循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)行動計劃，加速循(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)布(bu)局，應對全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)環境(jing)新挑(tiao)戰(zhan)。另一方(fang)面(mian)世(shi)界格局深刻調整，單邊主義、保護主義抬頭，疊(die)加全(quan)球(qiu)新冠肺炎疫情(qing)影響，全(quan)球(qiu)產業鏈、價(jia)值鏈和供(gong)應鏈受(shou)到非經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)因(yin)素嚴重沖擊，國(guo)(guo)際資(zi)源(yuan)供(gong)應不確定性(xing)、不穩定性(xing)增加，對我國(guo)(guo)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)造成(cheng)重大挑(tiao)戰(zhan)。

從國內(nei)看，“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期，我國將著(zhu)力構建以國內(nei)大(da)(da)(da)循環(huan)為主(zhu)體、國內(nei)國際雙循環(huan)相互促(cu)進的(de)(de)新發展格局，釋(shi)放(fang)內(nei)需(xu)(xu)潛力，擴(kuo)大(da)(da)(da)居(ju)民消(xiao)(xiao)費，提升消(xiao)(xiao)費層次，建設超大(da)(da)(da)規模的(de)(de)國內(nei)市場，資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)需(xu)(xu)求(qiu)仍(reng)將剛性增長，同時(shi)我國一些主(zhu)要資(zi)源(yuan)(yuan)對(dui)外依存度(du)高，供需(xu)(xu)矛盾突出，資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效(xiao)率總體上仍(reng)然不高，大(da)(da)(da)量生(sheng)(sheng)產、大(da)(da)(da)量消(xiao)(xiao)耗(hao)、大(da)(da)(da)量排放(fang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式尚(shang)未根(gen)本性扭轉，資(zi)源(yuan)(yuan)安全(quan)面臨較大(da)(da)(da)壓力。發展循環(huan)經濟(ji)、提高資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效(xiao)率和再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)水平(ping)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)十(shi)分迫(po)切(qie)，且(qie)空(kong)間大(da)(da)(da)。

當前，我國循環經濟發展(zhan)仍面臨(lin)重點行業(ye)資源產(chan)出效率不高(gao)，再生資源回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)規(gui)范化水(shui)平低，回收(shou)設施缺乏用(yong)(yong)(yong)地(di)保障，低值可回收(shou)物回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)難(nan)，大(da)(da)宗固廢產(chan)生強度(du)(du)高(gao)、利(li)用(yong)(yong)(yong)不充分、綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)產(chan)品附加值低等突(tu)出問(wen)題。我國單位(wei) GDP 能源消耗(hao)、用(yong)(yong)(yong)水(shui)量仍大(da)(da)幅高(gao)于世界平均水(shui)平，銅(tong)、鋁(lv)、鉛等大(da)(da)宗金(jin)屬(shu)再生利(li)用(yong)(yong)(yong)仍以中低端資源化為主。動(dong)力電池(chi)、光伏組件等新型廢舊產(chan)品產(chan)生量大(da)(da)幅增長，回收(shou)拆解處理難(nan)度(du)(du)較大(da)(da)。稀有金(jin)屬(shu)分選的(de)精度(du)(du)和深度(du)(du)不足，循環再利(li)用(yong)(yong)(yong)品質(zhi)與(yu)成本(ben)難(nan)以滿足戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)關鍵材料要求，亟需提升(sheng)高(gao)質(zhi)量循環利(li)用(yong)(yong)(yong)能力。

無論從全球綠色發展趨勢和(he)應對氣候變化要求看，還是從國(guo)內資源(yuan)需(xu)求和(he)利用水平看，我國(guo)都必須大力發展循(xun)環(huan)經濟(ji)，著力解決突出矛盾(dun)和(he)問題，實現資源(yuan)高(gao)(gao)效利用和(he)循(xun)環(huan)利用，推動經濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)(gao)質量發展。

二、總體要求

（一）總體思路。以習近平新(xin)時代中國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，深入貫(guan)徹(che)黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五(wu)中全會(hui)(hui)精神，按(an)照黨中央(yang)、國務院決策部署，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段、貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念、構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局，堅持(chi)節約(yue)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)保護(hu)環(huan)境的基本國策，遵循“減量化、再利(li)用、資(zi)(zi)源(yuan)化”原則(ze)，著(zhu)力(li)建(jian)設資(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)型產業體系，加快(kuai)構(gou)建(jian)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)循環(huan)利(li)用體系，深化農業循環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展，全面提高資(zi)(zi)源(yuan)利(li)用效率，提升再生資(zi)(zi)源(yuan)利(li)用水平，建(jian)立健全綠色低碳循環(huan)發(fa)(fa)展經(jing)濟(ji)體系，為經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)可持(chi)續發(fa)(fa)展提供資(zi)(zi)源(yuan)保障。

（二(er)）工作原(yuan)則(ze)。

——堅持突(tu)出重點(dian)。以再利(li)用、資(zi)源(yuan)化為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，提升(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)品種資(zi)源(yuan)回(hui)收利(li)用水(shui)平，大(da)力提高重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域資(zi)源(yuan)利(li)用效(xiao)率，強(qiang)化經濟社會發(fa)展的資(zi)源(yuan)保障能(neng)力。

——堅持問題(ti)導向。著(zhu)力解決(jue)制約(yue)循環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟發(fa)展的突出問題，健全法(fa)律法(fa)規政策(ce)標準體系，強化科技支撐能力，補齊資源回收利用設施等方面的短板，切實提高循環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟發(fa)展水平。

——堅持(chi)市場主導。建立激(ji)勵與約束相結(jie)合的(de)(de)長效機(ji)制，發(fa)揮市(shi)場配置資(zi)源的(de)(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)用，充分激(ji)發(fa)市(shi)場主體參與循環經(jing)濟(ji)的(de)(de)積極性(xing)，增(zeng)強循環經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)內(nei)生動力。

——堅持創新(xin)驅動。大力推進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)，加強科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、機制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)模(mo)式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，加大創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投入，優(you)化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境，完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，強化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)對循(xun)環經濟(ji)的引領(ling)作用。

（三(san)）主要目標。到(dao) 2025 年(nian)，循環型生產方式全(quan)面推(tui)行，綠(lv)色設計(ji)和(he)清潔生產普遍推(tui)廣，資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)能力(li)顯著提升，資(zi)源(yuan)(yuan)循環型產業體(ti)系基本建立。廢舊物資(zi)回收網絡更加完善，再生資(zi)源(yuan)(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)能力(li)進一(yi)(yi)步(bu)提升，覆蓋全(quan)社會(hui)的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系基本建成。資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)效率大幅提高，再生資(zi)源(yuan)(yuan)對原生資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)替代比例進一(yi)(yi)步(bu)提高，循環經濟對資(zi)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的(de)支(zhi)撐保(bao)障作用(yong)(yong)(yong)(yong)進一(yi)(yi)步(bu)凸顯。

到(dao) 2025 年，主要資源產出率(lv)比 2020 年提高約 20%，單位GDP 能源消(xiao)耗、用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)量(liang)比 2020 年分別降低 13.5%、16%左右，農作物(wu)秸稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)保持(chi)在 86%以(yi)上，大宗(zong)固廢綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)60%，建筑垃(la)圾綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao) 60%，廢紙利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)量(liang)達(da)(da)到(dao) 6000 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，廢鋼利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)量(liang)達(da)(da)到(dao) 3.2 億(yi)噸(dun)(dun)，再(zai)生有色(se)金屬(shu)產量(liang)達(da)(da)到(dao) 2000 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，其中再(zai)生銅、再(zai)生鋁(lv)和(he)再(zai)生鉛產量(liang)分別達(da)(da)到(dao) 400 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、1150萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)、290 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，資源循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)產業產值達(da)(da)到(dao) 5 萬(wan)(wan)億(yi)元。

三、重點(dian)任務

（一）構建資源循環(huan)型產業體系，提(ti)高資源利用效率(lv)。

1.推行重(zhong)點產(chan)品綠色設計。健全產(chan)品(pin)綠(lv)色設計政策(ce)機(ji)制，引(yin)導(dao)企業在生(sheng)產(chan)過(guo)程中使用無毒無害(hai)、低毒低害(hai)、低（無）揮發性有機(ji)物（VOCs）含量(liang)等環境友好型原(yuan)料。推(tui)廣(guang)易拆解、易分類(lei)、易回(hui)收的產(chan)品(pin)設計方(fang)案，提高(gao)再(zai)生(sheng)原(yuan)料的替(ti)代使用比例。推(tui)動(dong)包(bao)裝和包(bao)裝印(yin)刷(shua)減量(liang)化。加快(kuai)完善(shan)重(zhong)點產(chan)品(pin)綠(lv)色設計評(ping)價技術規范，鼓勵行業協會發布產(chan)品(pin)綠(lv)色設計指南，推(tui)廣(guang)綠(lv)色設計案例。

2.強化重點行業清潔生產。依法在“雙(shuang)超雙(shuang)有高耗能(neng)”行(xing)(xing)業實(shi)施強制性清潔(jie)(jie)生產審(shen)核(he)，引導(dao)其他行(xing)(xing)業自(zi)覺自(zi)愿(yuan)開展審(shen)核(he)。進一步規范清潔(jie)(jie)生產審(shen)核(he)行(xing)(xing)為，提高清潔(jie)(jie)生產審(shen)核(he)質量。推(tui)動石化(hua)、化(hua)工(gong)、焦化(hua)、水泥、有色、電鍍、印染、包(bao)裝印刷等重點行(xing)(xing)業“一行(xing)(xing)一策”制定清潔(jie)(jie)生產改造(zao)提升計(ji)劃(hua)。加快清潔(jie)(jie)生產技(ji)術創新、成果(guo)轉(zhuan)化(hua)與標(biao)準體(ti)系建設，建立健全差異(yi)化(hua)獎懲機制，探索開展區域、工(gong)業園(yuan)區和行(xing)(xing)業清潔(jie)(jie)生產整體(ti)審(shen)核(he)試點示范工(gong)作。

3.推進園區循(xun)環化發展。推(tui)動企業(ye)(ye)循(xun)(xun)環(huan)式生(sheng)產、產業(ye)(ye)循(xun)(xun)環(huan)式組合，促進廢物(wu)綜合利用、能(neng)量(liang)梯級利用、水資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)使用，推(tui)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)余(yu)壓余(yu)熱(re)(re)、廢水廢氣(qi)廢液(ye)的資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利用，實現綠(lv)色低碳循(xun)(xun)環(huan)發(fa)展，積極推(tui)廣集中供氣(qi)供熱(re)(re)。鼓勵園(yuan)區(qu)推(tui)進綠(lv)色工(gong)(gong)廠建設，實現廠房集約化(hua)(hua)(hua)(hua)、原料無害化(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)產潔凈化(hua)(hua)(hua)(hua)、廢物(wu)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)低碳化(hua)(hua)(hua)(hua)、建材綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)。制定園(yuan)區(qu)循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展指南，推(tui)廣鋼鐵、有色、冶金(jin)、石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、裝備制造、輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)等(deng)重點(dian)行業(ye)(ye)循(xun)(xun)環(huan)經濟發(fa)展典(dian)型模(mo)式。鼓勵創建國家生(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)(ye)示(shi)范園(yuan)區(qu)。

4.加強資源綜合利(li)用。加強(qiang)(qiang)對低品位礦(kuang)、共伴生(sheng)(sheng)礦(kuang)、難選(xuan)冶(ye)礦(kuang)、尾礦(kuang)等(deng)的綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，推進(jin)有價組分(fen)高(gao)效(xiao)提(ti)取利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。進(jin)一步拓寬粉煤灰、煤矸(gan)石、冶(ye)金渣(zha)、工業副產石膏、建筑垃(la)圾等(deng)大(da)(da)宗固廢綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)渠道，擴(kuo)大(da)(da)在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復、綠(lv)色(se)開采、綠(lv)色(se)建材、交通(tong)工程(cheng)等(deng)領域的利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)規模。加強(qiang)(qiang)赤泥、磷石膏、電解錳渣(zha)、鋼渣(zha)等(deng)復雜難用(yong)(yong)(yong)工業固廢規模化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)技術研發。推動礦(kuang)井水(shui)(shui)用(yong)(yong)(yong)于礦(kuang)區補充水(shui)(shui)源和周邊地(di)區生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)。加強(qiang)(qiang)航道疏浚(jun)土、疏浚(jun)砂綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。

5.推進城市廢棄物協(xie)同處置。完善政(zheng)策機(ji)制和標(biao)準(zhun)規(gui)范，推(tui)動協(xie)同處(chu)置(zhi)設(she)施參(can)照城(cheng)市環境基礎(chu)設(she)施管理，保障設(she)施持續(xu)穩定運行。通過市場化方式確定城(cheng)市廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)協(xie)同處(chu)置(zhi)付費標(biao)準(zhun)，有序推(tui)進水(shui)泥窯、冶煉窯爐協(xie)同處(chu)置(zhi)醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)、危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)、生活垃(la)圾(ji)等，統(tong)籌推(tui)進生活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)爐協(xie)同應急(ji)處(chu)置(zhi)醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。推(tui)進廚余垃(la)圾(ji)、園林廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)、污(wu)水(shui)廠污(wu)泥等低值有機(ji)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的統(tong)籌協(xie)同處(chu)置(zhi)。

（二）構(gou)建(jian)廢舊物(wu)資循環(huan)利用體系(xi)，建(jian)設資源(yuan)循環(huan)型社會。

1.完善廢舊(jiu)物資回收網絡。將廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)相關設施納入國土空間(jian)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃，保障用地需求，合(he)理(li)(li)(li)布局(ju)、規(gui)(gui)(gui)(gui)范建設回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡體系，統籌推進廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)點與生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)網(wang)點“兩網(wang)融合(he)”。放寬(kuan)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)車輛進城(cheng)、進小區限制并(bing)規(gui)(gui)(gui)(gui)范管理(li)(li)(li)，保障合(he)理(li)(li)(li)路權。積極推行“互聯網(wang)+回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)”模式，實現(xian)線(xian)上(shang)線(xian)下協同(tong)，提高規(gui)(gui)(gui)(gui)范化(hua)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)對個體經(jing)營(ying)者的整(zheng)(zheng)合(he)能力，進一步提高居民(min)交投廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)便利化(hua)水平(ping)。規(gui)(gui)(gui)(gui)范廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)行業(ye)(ye)經(jing)營(ying)秩(zhi)序，提升(sheng)行業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)體形象與經(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)水平(ping)。因地制宜(yi)完(wan)善鄉村回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡，推動(dong)城(cheng)鄉廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)處理(li)(li)(li)體系一體化(hua)發展。支持(chi)供銷合(he)作社系統依托銷售(shou)服務網(wang)絡，開展廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)。