發布時(shi)間：2021-07-07 ; 來源： 點擊數：69925次
經國務(wu)院同意，國家發展改革委(wei)近日印發了《“十四五”循環(huan)經濟發展規(gui)劃》（發改環(huan)資﹝2021﹞969號，以下簡稱《規(gui)劃》）。
《規劃》指出，大力發展循(xun)環(huan)經濟，推進資源(yuan)節約集約循(xun)環(huan)利(li)用，對保(bao)(bao)障國(guo)家資源(yuan)安全(quan)，推動實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)，促進生態文明建設具有十分(fen)重(zhong)要(yao)的意義。“十三五”時期我國(guo)循(xun)環(huan)經濟發展取得積極成(cheng)效，資源(yuan)利(li)用效率大幅(fu)提升(sheng)，再(zai)生資源(yuan)利(li)用能力顯著增強(qiang)，資源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用已(yi)經成(cheng)為(wei)保(bao)(bao)障我國(guo)資源(yuan)安全(quan)的重(zhong)要(yao)途(tu)徑。
《規劃》強調，“十四(si)五”循環(huan)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)要以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神(shen)，深入貫(guan)徹習近平(ping)生態文(wen)明思想，立(li)足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)、貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，堅持節約資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)保(bao)護環(huan)境的(de)基本國(guo)策，遵循“減量化、再(zai)(zai)利用(yong)、資(zi)源(yuan)(yuan)化”原則，著(zhu)力建(jian)設(she)資(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)型產業體(ti)系(xi)，加快構建(jian)廢舊物資(zi)循環(huan)利用(yong)體(ti)系(xi)，深化農業循環(huan)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，全(quan)面(mian)提(ti)高資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率，提(ti)升再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)水平(ping)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)綠色低碳循環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)經濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)，為經濟(ji)(ji)社會可持續發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)障。
《規劃》提(ti)出，到(dao)(dao)2025年，資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)(huan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)(xi)基本建(jian)立，覆蓋(gai)全社(she)會的(de)(de)資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)體系(xi)(xi)基本建(jian)成，資(zi)源利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)大(da)幅提(ti)高(gao)，再(zai)生資(zi)源對原生資(zi)源的(de)(de)替代比例進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)，循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟對資(zi)源安全的(de)(de)支撐保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)進(jin)一步(bu)凸(tu)顯。其中，主要(yao)資(zi)源產(chan)(chan)(chan)出率(lv)比2020年提(ti)高(gao)約20%，單位GDP能源消耗、用(yong)水量比2020年分別降低13.5%、16%左右(you)，農作(zuo)物秸稈綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)保(bao)持在86%以上，大(da)宗固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，建(jian)筑垃圾綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，廢(fei)紙、廢(fei)鋼利(li)用(yong)量分別達(da)(da)到(dao)(dao)6000萬噸(dun)和3.2億噸(dun)，再(zai)生有色(se)金屬產(chan)(chan)(chan)量達(da)(da)到(dao)(dao)2000萬噸(dun)，資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)值達(da)(da)到(dao)(dao)5萬億元。
《規劃》圍繞工業(ye)(ye)、社會生(sheng)活、農業(ye)(ye)三大領域，提出了“十(shi)四五”循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的主要任務(wu)。一是通過推(tui)(tui)行重(zhong)點產品綠色設計、強(qiang)化(hua)重(zhong)點行業(ye)(ye)清潔生(sheng)產、推(tui)(tui)進(jin)園區(qu)循環(huan)(huan)(huan)(huan)化(hua)發(fa)展(zhan)、加強(qiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源綜合利(li)(li)(li)用(yong)、推(tui)(tui)進(jin)城市(shi)廢(fei)棄物(wu)(wu)協同處置，構建資(zi)(zi)(zi)(zi)源循環(huan)(huan)(huan)(huan)型產業(ye)(ye)體系(xi)(xi)，提高資(zi)(zi)(zi)(zi)源利(li)(li)(li)用(yong)效率。二是通過完善廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)回(hui)收(shou)(shou)網絡(luo)、提升再生(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)源加工利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)平、規范發(fa)展(zhan)二手(shou)商品市(shi)場、促(cu)進(jin)再制造產業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)，構建廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)循環(huan)(huan)(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)體系(xi)(xi)，建設資(zi)(zi)(zi)(zi)源循環(huan)(huan)(huan)(huan)型社會。三是通過加強(qiang)農林廢(fei)棄物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)、加強(qiang)廢(fei)舊(jiu)農用(yong)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)、推(tui)(tui)行循環(huan)(huan)(huan)(huan)型農業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式，深化(hua)農業(ye)(ye)循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，建立(li)循環(huan)(huan)(huan)(huan)型農業(ye)(ye)生(sheng)產方式。
《規劃(hua)》部署了“十四五(wu)”時(shi)期循環經濟領域的五(wu)大重(zhong)點(dian)(dian)工程和六大重(zhong)點(dian)(dian)行動(dong)，包括城市(shi)廢舊物資循環利用(yong)(yong)體(ti)系建設、園區(qu)循環化發(fa)展、大宗固廢綜(zong)合利用(yong)(yong)示(shi)范、建筑垃圾資源(yuan)化利用(yong)(yong)示(shi)范、循環經濟關鍵(jian)技術與裝備創新等五(wu)大重(zhong)點(dian)(dian)工程，以及再制(zhi)造(zao)產業高質(zhi)量發(fa)展、廢棄電(dian)器電(dian)子產品回收利用(yong)(yong)、汽車使用(yong)(yong)全(quan)生命周期管理、塑料污染全(quan)鏈(lian)條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動(dong)力電(dian)池循環利用(yong)(yong)等六大重(zhong)點(dian)(dian)行動(dong)。
《規劃》明確了循(xun)環經濟發展保(bao)障政(zheng)策和(he)組織實(shi)(shi)施，提出(chu)健全循(xun)環經濟法律法規標(biao)準、完(wan)善循(xun)環經濟統計(ji)評價體(ti)系(xi)、加強財稅金融政(zheng)策支持、強化行(xing)業(ye)監管。要(yao)求各有(you)關部門按照職能(neng)分工(gong)抓好(hao)(hao)重點任務落實(shi)(shi)，各地區要(yao)精心組織安排(pai)，明確重點任務和(he)責任分工(gong)，結(jie)合實(shi)(shi)際(ji)抓好(hao)(hao)規劃貫(guan)徹落實(shi)(shi)。
（來源(yuan)：發改委）
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