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《危險廢物轉移管理辦(ban)法（修訂草(cao)案）（征求意見稿）》修訂說明。

一、修訂的背景和必要(yao)性說明

危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)聯單(dan)制(zhi)度是(shi)(shi)追蹤(zong)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)流向，實現危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu) “從搖籃到墳墓”全過(guo)程(cheng)管理的(de)重要(yao)手(shou)段，是(shi)(shi)各國(guo)(guo)普(pu)遍(bian)采(cai)用的(de)一(yi)(yi) 項環(huan)境(jing)管理制(zhi)度。1999 年，根據(ju)《中華人民(min)共和國(guo)(guo)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污 染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《固(gu)廢(fei)法(fa)》）的(de)有關規(gui)定(ding)，原國(guo)(guo)家(jia)環(huan)保(bao)總局(ju)頒布了(le)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)聯單(dan)管理辦(ban)法(fa)》（原國(guo)(guo)家(jia)環(huan)保(bao)總局(ju)令第 5 號，以下(xia)簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》），在全國(guo)(guo)建(jian)立和實施了(le)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi) 聯單(dan)制(zhi)度。《辦(ban)法(fa)》的(de)出臺(tai)對于規(gui)范危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)活動，防(fang)止危(wei) 險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)污染，起到了(le)積極的(de)作用。經過(guo)多年實踐，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu) 轉(zhuan)(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)出現了(le)一(yi)(yi)些新問題、新情況需要(yao)研(yan)究解決，《辦(ban)法(fa)》中的(de)一(yi)(yi)些規(gui)定(ding)已經不能適應當前的(de)管理工作需要(yao)，主(zhu)要(yao)表現在以下(xia) 方(fang)面：

一是危險廢物轉(zhuan)(zhuan)移過程中各相關方(fang)責任不清(qing)晰。現(xian)(xian)行《辦(ban)法》 對(dui)移出者(zhe)、運輸者(zhe)、接受者(zhe)在(zai)危險廢物轉(zhuan)(zhuan)移過程中各自應承擔(dan)的責任缺乏(fa)清(qing)晰界定(ding)，在(zai)出現(xian)(xian)爭議或者(zhe)非法轉(zhuan)(zhuan)移、傾倒、處置等(deng)案(an) 件時，責任認定(ding)、追究和處理難度較大。

二是(shi)部分(fen)情(qing)況下危險(xian)廢物執(zhi)行轉移(yi)聯(lian)單制(zhi)度缺乏(fa)可操(cao)作性。現行《辦(ban)法》規定的(de)轉移(yi)計(ji)劃審(shen)批以及領取(qu)、運(yun)行轉移(yi)聯(lian)單手續是(shi)針對一般(ban)情(qing)形(xing)下的(de)工業(ye)企業(ye)設計(ji)的(de)，產(chan)生數量小、產(chan)生源分(fen)散(san)的(de)危險(xian)廢物往往很(hen)難操(cao)作。

三是電(dian)子(zi)轉(zhuan)移聯單的(de)法(fa)律地位(wei)不明確。隨著信息(xi)技術的(de)發展 和互聯網的(de)普及，我國北京、上海等(deng)近十個省市開始實行危險廢物電(dian)子(zi)轉(zhuan)移聯單。電(dian)子(zi)轉(zhuan)移聯單顯著提(ti)升了轉(zhuan)移運行效(xiao)率和監(jian)管工作成效(xiao)，但電(dian)子(zi)轉(zhuan)移聯單的(de)法(fa)律地位(wei)尚不明確。

四(si)是跨(kua)省(sheng)轉移(yi)審批限制多(duo)，企業負擔(dan)重。部分省(sheng)市(shi)要求(qiu)危險 廢物從(cong)移(yi)出地到(dao)接受地經歷(li)縣(xian)、市(shi)、省(sheng)層(ceng)層(ceng)審批，往往需要數月時間，影響(xiang)轉移(yi)時效，在一定程(cheng)度(du)上阻礙了危險廢物利用處置(zhi)能 力資源(yuan)在區域間的(de)優化調配，既增加了企業負擔(dan)，也在一定程(cheng)度(du)上存在廉政風險。

五是罰(fa)則不完善。現行《辦法》對于危(wei)險廢物轉(zhuan)移(yi)過程中(zhong)各 方應承擔的法律(lv)責任(ren)規定不完善，在出現非法轉(zhuan)移(yi)、傾(qing)倒、處置 等案件時不能完全做到責任(ren)追(zhui)究有法可依。

二(er)、修(xiu)訂研究的過(guo)程(cheng)

為落實相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)要(yao)求(qiu)，進一(yi)步(bu)(bu)規(gui)范完(wan)善危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)管 理(li)(li)，近(jin)年來，我部(bu)(bu)(bu)組(zu)織(zhi)環境保(bao)護部(bu)(bu)(bu)固體廢(fei)物與化(hua)學品管理(li)(li)技術中心開(kai)展了(le)《辦法(fa)(fa)(fa)》修(xiu)訂前期研究。2017 年，在前期工作的(de)(de)基礎(chu)上，對危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)管理(li)(li)面(mian)臨的(de)(de)主要(yao)問(wen)題(ti)進行了(le)梳理(li)(li)，結合(he)各(ge)地(di)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)管理(li)(li)工作的(de)(de)最新(xin)實踐(jian)進展，提出(chu)了(le)《辦法(fa)(fa)(fa)》修(xiu)訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)(gao)(gao)。2017 年 11 月(yue) 7 日，趙英民副部(bu)(bu)(bu)長(chang)主持召開(kai)部(bu)(bu)(bu)長(chang)專(zhuan)題(ti)會，審議(yi)通過《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)管理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)》（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)(gao)(gao)）。按(an)照(zhao)部(bu)(bu)(bu)長(chang)專(zhuan)題(ti)會要(yao)求(qiu)，進一(yi)步(bu)(bu)修(xiu)改完(wan)善后形(xing)成《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)管理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)（修(xiu)訂草(cao)案）（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)(gao)(gao)）》，擬向社會公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。

三、修訂的基本思路

一(yi)是優化危(wei)險廢物(wu)轉(zhuan)(zhuan)移程序，減少(shao)行政干預，提(ti)高轉(zhuan)(zhuan)移效率。 

二(er)是明確危險(xian)廢物轉(zhuan)移過程各方責任，從制度層面提高非法轉(zhuan)移的違(wei)法成本。 

三是針對某些特殊(shu)情(qing)況的危(wei)險廢(fei)物(wu)轉移(yi)做出了專門(men)規定。

四是明確危(wei)險廢物電(dian)子(zi)(zi)轉移聯(lian)單的法(fa)律地位，全面推行電(dian)子(zi)(zi)聯(lian)單。

五是以(yi)提高(gao)管理效率(lv)為(wei)核(he)心，處理好環保(bao)(bao)(bao)監(jian)管與企業(ye)負(fu)擔(dan)的 關系，既(ji)保(bao)(bao)(bao)障環保(bao)(bao)(bao)監(jian)管需要(yao)，又切(qie)實降(jiang)低企業(ye)負(fu)擔(dan)。

四(si)、修訂主要內容(rong)的說明

原《辦法(fa)》共 16 條(tiao)，修(xiu)訂稿將(jiang)《辦法(fa)》名稱(cheng)修(xiu)改(gai)為《危險廢物轉移管理辦法(fa)》，分為六(liu)章 38 條(tiao)，增加了(le)交通運輸主(zhu)(zhu)管部(bu)門和公安部(bu)門的職責。主(zhu)(zhu)要修(xiu)訂內容如下：

（一）將《辦(ban)法(fa)》名稱修改為《危險廢物轉移管理辦(ban)法(fa)》

相(xiang)比(bi)現行《辦法》僅圍繞轉(zhuan)移聯單的申(shen)領和(he)運行做(zuo)出規定(ding)， 此次修訂著眼于(yu)危(wei)(wei)險廢物轉(zhuan)移全過(guo)程的風險防控(kong)，增加(jia)了交通運輸主管(guan)(guan)部門和(he)公安部門的職責，明(ming)確(que)了產生者、運輸者、接(jie)受(shou)者各方責任，細化了從移出到接(jie)受(shou)各環節的轉(zhuan)移操作要(yao)求(qiu)，已經不 單是針對轉(zhuan)移聯單申(shen)領運行管(guan)(guan)理的規定(ding)。因此，將《辦法》名稱修改為《危(wei)(wei)險廢物轉(zhuan)移管(guan)(guan)理辦法》。 

（二(er)）明確危(wei)險(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移(yi)和危(wei)險(xian)廢物(wu)運輸的定義

危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移管理的(de)(de)(de)(de)(de)核心目標是(shi)對追蹤危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)在(zai)不同場(chang)所(suo)之間(jian)移動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)情況。此次修訂將危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移定義為：以收集(ji)、 貯存、利用(yong)或(huo)者處置危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)為目的(de)(de)(de)(de)(de)，將危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)從(cong)移出者的(de)(de)(de)(de)(de)廠(chang)區(qu)（場(chang)所(suo)）移出，交付運(yun)輸(shu)并移入接受(shou)者的(de)(de)(de)(de)(de)廠(chang)區(qu)（場(chang)所(suo)）的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)；危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)運(yun)輸(shu)定義為：使用(yong)專用(yong)交通工具(ju)，通過(guo)水路、鐵路、公路或(huo)者航(hang)空等(deng)方(fang)式轉(zhuan)移危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。

根據上述(shu)定義(yi)，危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)轉移(yi)和運輸是以廠(chang)界為界線的(de)(de)， 不(bu)論移(yi)出(chu)者和接(jie)受者是否屬于(yu)同一(yi)個(ge)單(dan)位(wei)。危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)在隸屬同一(yi) 個(ge)法人單(dan)位(wei)的(de)(de)不(bu)同廠(chang)區(qu)（場所）之(zhi)(zhi)間進(jin)行移(yi)動(dong)，以及在同一(yi)母公司(si)的(de)(de)子公司(si)或分公司(si)之(zhi)(zhi)間進(jin)行移(yi)動(dong)，均(jun)屬于(yu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)轉移(yi)。危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)在同一(yi)個(ge)廠(chang)區(qu)（場所）內部的(de)(de)移(yi)動(dong)不(bu)屬于(yu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)轉移(yi)。

（三）明確危險廢物(wu)轉移相關(guan)方的一般責(ze)任 

此次(ci)修(xiu)訂明確了(le)危險廢物轉(zhuan)移(yi)相關方的(de)一般責(ze)任。 

按(an)照進(jin)一步落實產(chan)廢單(dan)位主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)的原(yuan)則，移(yi)出者具(ju)有對危險(xian)廢物的合規委(wei)托(tuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、包裝(zhuang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、信息告(gao)知責(ze)(ze)任(ren)(ren)、標(biao)識責(ze)(ze)任(ren)(ren)、 核(he)對及(ji)交付(fu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、申報(bao)登記責(ze)(ze)任(ren)(ren)和應急處置和報(bao)告(gao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)等。其中， 合規委(wei)托(tuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)是產(chan)廢單(dan)位的首要責(ze)(ze)任(ren)(ren)，產(chan)廢單(dan)位要負責(ze)(ze)選擇有資 質的危險(xian)廢物經營單(dan)位和運(yun)輸單(dan)位。

危(wei)險廢物運(yun)輸(shu)者負責(ze)將(jiang)承運(yun)的(de)危(wei)險廢物妥善(shan)的(de)運(yun)交接受(shou)(shou)者， 具有(you)核對擬承運(yun)危(wei)險廢物轉移聯單的(de)責(ze)任，轉運(yun)過(guo)程安(an)全運(yun)輸(shu)的(de)責(ze)任，應(ying)急處置和報(bao)告的(de)責(ze)任，將(jiang)危(wei)險廢物全部交付給接受(shou)(shou)者的(de)責(ze)任。

危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)接受(shou)者負責(ze)(ze)對接收的危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)以無害化方式(shi)進行利用處置，具有核(he)對轉(zhuan)移聯(lian)單和(he)接受(shou)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的責(ze)(ze)任(ren)、合規利用處置責(ze)(ze)任(ren)、結果告(gao)知(zhi)責(ze)(ze)任(ren)和(he)申報(bao)登(deng)記責(ze)(ze)任(ren)等。

（四(si)）取消危險廢物省內轉移(yi)審批

根(gen)據《固廢法》（2016年修(xiu)訂）第五(wu)十九條(tiao)第一款規定(ding)，危(wei)險(xian)廢物在省級(ji)行(xing)政(zheng)區(qu)域內的轉移不再進行(xing)審批。為(wei)提高效率(lv)，同(tong)時與(yu)現有(you)管(guan)理制(zhi)度有(you)效銜接，修(xiu)訂征求意(yi)見稿(gao)規定(ding)：在省級(ji)行(xing)政(zheng) 區(qu)域內轉移危(wei)險(xian)廢物的，不再需要辦(ban)理轉移計(ji)劃審批，原有(you)轉移 計(ji)劃的內容按照《固廢法》第五(wu)十三條(tiao)的規定(ding)，納入危(wei)險(xian)廢物管(guan)理計(ji)劃，實行(xing)備案(an)管(guan)理。

在(zai)省、自治區(qu)(qu)、直轄市行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)內(nei)轉移(yi)危(wei)險(xian)廢物的(de)(de)，移(yi)出者應當(dang)向所(suo)在(zai)地(di)縣級以上地(di)方人民政府環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部門備案(an)危(wei) 險(xian)廢物管(guan)理(li)計(ji)(ji)劃，并(bing)按照備案(an)的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物管(guan)理(li)計(ji)(ji)劃填(tian)寫(xie)危(wei)險(xian)廢物 轉移(yi)聯(lian)單(dan)，實(shi)施(shi)轉移(yi)活(huo)動(dong)。危(wei)險(xian)廢物的(de)(de)轉移(yi)情況發生(sheng)變化時，應當(dang)對(dui)危(wei)險(xian)廢物管(guan)理(li)計(ji)(ji)劃進(jin)行(xing)修訂(ding)并(bing)重新備案(an)。

（五）優化危險廢物跨省(sheng)轉移(yi)審批程序(xu)

根據《固體法(fa)》（2016 年修訂）第五十九條第一款規定，跨 省、自治區、直轄市行政區域轉移危險(xian)廢物的(de)，應(ying)向危險(xian)廢物移出(chu)地(di)省級環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)管部門申(shen)請，經移出(chu)地(di)省級環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)管部 門商接受地(di)省級環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)管部門同意后(hou)方可轉移。

修訂草案(an)征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿根據《中華(hua)人民(min)共和國行政許可法(fa)》的 有關規定，對(dui)移出(chu)地(di)(di)和接受地(di)(di)省級環境保護主管(guan)部門審批的時(shi)限做出(chu)了規定。

修訂(ding)草案征求意見稿鼓(gu)勵省(sheng)(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)）之(zhi)間(jian)(jian)，如：相鄰省(sheng)(sheng)（區(qu)、 市(shi)(shi)(shi)(shi)）之(zhi)間(jian)(jian)，具有(you)合(he)作協(xie)議的省(sheng)(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)）之(zhi)間(jian)(jian)，一定(ding)區(qu)域內(nei)的多(duo)個省(sheng)(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)）之(zhi)間(jian)(jian)等(deng)，開展危(wei)險廢物(wu)(wu)協(xie)同利(li)用處置合(he)作。對跨 省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)向(xiang)(xiang)區(qu)域性危(wei)險廢物(wu)(wu)利(li)用處置經營單位轉(zhuan)移危(wei)險廢物(wu)(wu)的，或者按照就近(jin)便利(li)原則在鄰近(jin)省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)之(zhi)間(jian)(jian)轉(zhuan)移危(wei)險廢物(wu)(wu)的，可通過(guo)長期合(he)作協(xie)議等(deng)方(fang)式辦理跨省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)移危(wei)險廢物(wu)(wu)審批手續。例(li)如，可以采(cai)用白(bai)名(ming)單制度，對合(he)作省(sheng)(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)）之(zhi)間(jian)(jian)向(xiang)(xiang)列入白(bai)名(ming)單內(nei)的經營單位轉(zhuan)移危(wei)險廢物(wu)(wu)的實行自(zi)動許可。具體(ti)管(guan)理辦法，由相關(guan)省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)(shi) 環境保(bao)護主管(guan)部門(men)共(gong)同規定(ding)。

（六）完善危險廢物(wu)轉移(yi)聯(lian)單管(guan)理(li)程序(xu)

一是設計了(le)新的轉移聯單格(ge)式，突(tu)出(chu)了(le)危險廢物轉移過程(cheng)中的交接管理(li)。

二是刪除了原《辦法》關(guan)于“每(mei)車(che)、船（次）有多類(lei)危險廢(fei)物(wu)的(de)，應當按每(mei)類(lei)危險廢(fei)物(wu)填寫(xie)一(yi)份聯(lian)單(dan)”的(de)規定，允許在(zai)同一(yi) 份聯(lian)單(dan)在(zai)同一(yi)車(che)、船（次）轉移多個類(lei)別的(de)危險廢(fei)物(wu)，以(yi)簡(jian)化聯(lian) 單(dan)手(shou)續。

三是(shi)當需(xu)要運(yun)行(xing)紙質(zhi)聯單(dan)時，對(dui)在固定的移出(chu)者和接受者間(jian) 長(chang)期(qi)性定期(qi)轉(zhuan)移名稱相同(tong)、形態相同(tong)、性質(zhi)相同(tong)的危險(xian)廢物的， 規定經移出(chu)地和接受地環境(jing)保(bao)護主管部門同(tong)意后，移出(chu)者和接受 者可按環境(jing)保(bao)護主管部門要求(qiu)定期(qi)分批報(bao)送聯單(dan)，以減輕(qing)企業(ye)返 還轉(zhuan)移聯單(dan)的負擔。

（七）補充特殊(shu)情況(kuang)危險廢物轉移(yi)的管理要求(qiu)

一是針對工業(ye)園(yuan)區危(wei)險(xian)廢物通過管(guan)道方(fang)式(shi)輸送到園(yuan)區內處置單(dan)位的(de)情形，要(yao)求(qiu)(qiu)移(yi)(yi)(yi)出者和接受者分別記錄每天危(wei)險(xian)廢物轉移(yi)(yi)(yi) 的(de)種類、數量、形態(tai)和性(xing)質等信息，由經辦人簽字后存檔；并根 據所(suo)在地環境保(bao)護主管(guan)部(bu)門的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)定期運行轉移(yi)(yi)(yi)聯單(dan)并報(bao)告轉移(yi)(yi)(yi)情況。

二(er)是針(zhen)對移(yi)出者和接受者之間的轉(zhuan)移(yi)種類(lei)相對固定、轉(zhuan)移(yi)頻 次高、轉(zhuan)移(yi)合作關系穩定的醫(yi)療(liao)廢(fei)物，使用醫(yi)療(liao)廢(fei)物專用轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單，體現了因地制宜、便于操作的原(yuan)則。

三是收(shou)集(ji)日常(chang)生(sheng)活中或(huo)(huo)者為日常(chang)生(sheng)活服務的活動(dong)中產生(sheng)的 危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)，可以免于運行(xing)危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)轉移聯(lian)單，但應將收(shou)集(ji)、轉移情況記(ji)入危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)收(shou)集(ji)者的收(shou)集(ji)信息(xi)管(guan)理系(xi)統或(huo)(huo)者臺賬記(ji)錄(lu)。

四是(shi)同一法人單(dan)(dan)位在(zai)位于同一市級行政區(qu)域內的(de)不同廠區(qu)（場 所）之間轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移危險廢(fei)物的(de)，可(ke)(ke)以簡化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移手(shou)續，以提高可(ke)(ke)操作性， 并進(jin)一步體現(xian)落(luo)實企業主(zhu)體責任的(de)原(yuan)則。具體適用的(de)危險廢(fei)物種 類(lei)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移主(zhu)體和管理辦(ban)法，由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市環境保護主(zhu)管部門規定。例如，可(ke)(ke)以將每批次轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移危險廢(fei)物的(de)種類(lei)、重(zhong)量(liang)（數 量(liang)）、移出者、運輸者和接受者的(de)主(zhu)要信息納入轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移單(dan)(dan)位相關臺賬記錄。

 （八）全(quan)面推行危(wei)險廢物(wu)電子轉移聯單

危險廢(fei)物(wu)電(dian)子轉移(yi)(yi)聯(lian)單是發展趨勢(shi)，修(xiu)訂草案(an)征求意見稿規定，國務院環(huan)境保護(hu)主管部門建立危險廢(fei)物(wu)電(dian)子轉移(yi)(yi)聯(lian)單的信(xin)息(xi)管理系統，移(yi)(yi)出者、接受者應當通過信(xin)息(xi)管理系統運(yun)行(xing)危險廢(fei)物(wu) 電(dian)子轉移(yi)(yi)聯(lian)單。當不具備使用電(dian)子轉移(yi)(yi)聯(lian)單條件時，允許(xu)紙質轉移(yi)(yi)聯(lian)單。