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國家政(zheng)策

CELVE整理:2017年汽車拆解行業相關政策匯總

發布(bu)時(shi)間:2017-12-30   來源:張瑩(ying)   點擊(ji)數:4305次

報廢車分會為您整理(li)了(le)1月-12月....

1、國務院(yuan)辦公廳2016年12月25日印發(fa)《生產者責(ze)任延伸制(zhi)度推行方案》。

《方案》指出,實施生(sheng)產(chan)者責任延伸(shen)制度,把生(sheng)產(chan)者對其(qi)產(chan)品(pin)承(cheng)擔的資源環境責任從生(sheng)產(chan)環節延伸(shen)到產(chan)品(pin)設計、流通(tong)消費、回收利用(yong)、廢物處置等全生(sheng)命周(zhou)期。

《方(fang)案》強調,要完善(shan)保障措施,建立電(dian)器電(dian)子、汽(qi)車、鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)池和包裝物4類產(chan)品骨干生產(chan)企業(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)生產(chan)者責任延伸情況的報告(gao)和公(gong)示(shi)制度,引入(ru)第三方(fang)機構對企業(ye)(ye)履(lv)責情況進(jin)行(xing)(xing)評(ping)價核證,對嚴重(zhong)失(shi)信企業(ye)(ye)實施跨(kua)部門聯(lian)合(he)懲戒(jie)。
在汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)品中(zhong)指(zhi)出:制(zhi)(zhi)定汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)者責任(ren)延伸政策指(zhi)引,明確(que)汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)責任(ren)延伸評價(jia)標準,產(chan)(chan)品設計要考(kao)慮可(ke)(ke)回(hui)(hui)收性、可(ke)(ke)拆(chai)解性,優先(xian)使用(yong)(yong)再(zai)(zai)生原料(liao)、安(an)全環(huan)保材料(liao),將用(yong)(yong)于(yu)維(wei)修(xiu)(xiu)保養(yang)的(de)技術(shu)信(xin)(xin)息(xi)、診(zhen)斷設備向獨立(li)維(wei)修(xiu)(xiu)商(包括再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye))開放(fang)。鼓(gu)勵生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)利用(yong)(yong)售后服務網絡與符合(he)條件的(de)拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)、再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)作建立(li)逆向回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)體系,支持回(hui)(hui)收報廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che),推廣再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)品。探索(suo)整合(he)汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)、交易、維(wei)修(xiu)(xiu)、保險、報廢(fei)(fei)等(deng)環(huan)節基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi),逐(zhu)步(bu)建立(li)全國統(tong)一(yi)的(de)汽(qi)車(che)(che)全生命周期(qi)信(xin)(xin)息(xi)管理體系,加強報廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)品回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)管理。

建(jian)立(li)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車動(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)利用體系。電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車及動(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)生產企業(ye)應負責建(jian)立(li)廢舊(jiu)(jiu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)網絡,利用售后(hou)服務網絡回(hui)(hui)收(shou)廢舊(jiu)(jiu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi),統計(ji)并發布(bu)回(hui)(hui)收(shou)信息(xi),確(que)保廢舊(jiu)(jiu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)規范回(hui)(hui)收(shou)利用和安全處置。動(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)生產企業(ye)應實(shi)行產品編碼,建(jian)立(li)全生命周期追溯系統。率先在(zai)深圳等城市開(kai)展電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車動(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)利用體系建(jian)設,并在(zai)全國(guo)逐步推廣。

1月份(fen)

2、環保部(bu)1月21日公(gong)布《污染地塊土壤環境管理辦(ban)法(試(shi)行)》,該辦(ban)法自(zi)2017年7月1日起施(shi)行。

《辦法》指(zhi)出(chu),造成(cheng)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)單位或者個(ge)人(ren)應(ying)當承擔治(zhi)理與(yu)(yu)修(xiu)(xiu)復(fu)的(de)(de)(de)主體責任,治(zhi)理與(yu)(yu)修(xiu)(xiu)復(fu)工程(cheng)原(yuan)則上應(ying)當在(zai)原(yuan)址進行,治(zhi)理與(yu)(yu)修(xiu)(xiu)復(fu)期間,應(ying)采取措(cuo)施防止(zhi)對地(di)塊(kuai)及其(qi)周邊環(huan)境造成(cheng)二次污(wu)(wu)染(ran)。按(an)照(zhao)“誰污(wu)(wu)染(ran),誰治(zhi)理”的(de)(de)(de)原(yuan)則,造成(cheng)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)單位或者個(ge)人(ren)應(ying)當承擔治(zhi)理與(yu)(yu)修(xiu)(xiu)復(fu)的(de)(de)(de)主體責任。
  

3、工信部、商務(wu)部、科技部1月25日印發(fa)《關于加快推進再(zai)生資(zi)源產業發(fa)展的(de)指導意見》
意見提出,支持符合條(tiao)件的再生(sheng)資源企(qi)業(ye)(ye),通過上市、發行企(qi)業(ye)(ye)債券、票(piao)據等多渠(qu)道籌(chou)措資金,破解企(qi)業(ye)(ye)融資難題。
意見(jian)提出六大(da)重點(dian)任務,并確定(ding)八(ba)大(da)重點(dian)領(ling)域:廢(fei)鋼鐵,廢(fei)有色金屬,廢(fei)塑料,廢(fei)紙,廢(fei)舊(jiu)輪(lun)胎,廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品,報廢(fei)機動(dong)車,廢(fei)舊(jiu)紡(fang)織品。

其中:報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車。推動(dong)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車拆解(jie)資(zi)源化利(li)(li)(li)用(yong)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao),積極推進(jin)發(fa)動(dong)機(ji)(ji)及主要零(ling)部件再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao),實施再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)產品(pin)認定(ding),發(fa)布再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)產品(pin)技術目錄,制(zhi)定(ding)汽(qi)車零(ling)部件循(xun)環使用(yong)標(biao)準(zhun)規范(fan),實現報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車零(ling)部件高值化利(li)(li)(li)用(yong)。開展新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車動(dong)力電(dian)池(chi)回收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)試點,建立完善廢(fei)(fei)舊(jiu)動(dong)力電(dian)池(chi)資(zi)源化利(li)(li)(li)用(yong)標(biao)準(zhun)體(ti)系,推進(jin)廢(fei)(fei)舊(jiu)動(dong)力電(dian)池(chi)梯級利(li)(li)(li)用(yong)。通過創新(xin)(xin)回收(shou)(shou)機(ji)(ji)制(zhi)、探索建立生(sheng)(sheng)產者責(ze)任延伸制(zhi)度、提升資(zi)源化利(li)(li)(li)用(yong)技術水(shui)平,打造(zao)(zao)完善的報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車資(zi)源化產業鏈。到2020年,報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)用(yong)率達到95%。
 

2月份

4、國務(wu)院辦(ban)(ban)公廳2月27日關于印(yin)發《國務(wu)院2017年立法(fa)工作計劃(hua)的通知》國辦(ban)(ban)發〔2017〕23號(hao):報廢汽車回收管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)力爭年內完成。

為了規范(fan)報廢機動車回(hui)收(shou)拆解活動,保障道路交通安全,促進資(zi)源綜合利用和循環經濟(ji)發展,修訂報廢汽(qi)車回(hui)收(shou)管(guan)理(li)辦法(商務(wu)部起草)。
 

3月份

5、3月5日,在十二屆全國人大五次(ci)會(hui)議開幕(mu)會(hui)上,國務院總理(li)李克強做了(le)(le)2017年(nian)《政府工作報(bao)告》,同時公布2016年(nian),全國完成淘汰黃標(biao)車、老舊車累計404.58萬輛,超額完成了(le)(le)380萬輛的(de)既定任(ren)務。2017年(nian)的(de)工作重心點圍繞空(kong)氣(qi)治(zhi)理(li)、水(shui)土污染防(fang)治(zhi)、推進生態(tai)保(bao)護和建設(she)三方面。2017年(nian)將堅決打好(hao)藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)。
  

6、商務部、公安部、環保部3月16日聯合印發關于《請提供取(qu)消二手車限制遷入政(zheng)策(ce)落實情況的函》

為加快取(qu)消(xiao)二(er)手(shou)車(che)(che)限遷政策。《通知》明確(que),除國家(jia)(jia)明確(que)的大(da)氣污染防治重點(dian)區域(京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀:北京(jing)(jing)、天津(jin)(jin)、河北,長三(san)角:上海(hai)、江蘇、浙江,珠(zhu)(zhu)三(san)角:廣州(zhou)、深圳、珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山(shan)、江門(men)、肇慶(qing)、惠(hui)州(zhou)、東莞(guan)、中山(shan)等9個城市)和國家(jia)(jia)要求淘汰的黃標(biao)(biao)車(che)(che)(指排(pai)放水平低于國一排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)的汽油車(che)(che)和國三(san)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)的柴油車(che)(che))以外,不得對環保檢驗合(he)格的車(che)(che)輛設(she)定限制遷入措施(shi)。此前與《通知》規(gui)定不符的以《通知》為準(zhun)。
  

7、據商(shang)務(wu)部(bu)新聞(wen)發言人孫(sun)繼文3月23日介(jie)透(tou)露,下一步(bu)商(shang)務(wu)部(bu)將從四(si)個(ge)方面(mian)促進汽車消費。

這四方面措(cuo)施包括:

一是近期將(jiang)出(chu)臺《汽(qi)(qi)車銷(xiao)售管理辦法》,打破品牌授(shou)權(quan)銷(xiao)售單(dan)一模式,加(jia)快構建共享型(xing)、節(jie)約型(xing)、社會(hui)化的(de)汽(qi)(qi)車流通體系(xi),激發汽(qi)(qi)車市場(chang)活(huo)力;

二(er)是充分釋放(fang)二(er)手(shou)車市場的消費潛力(li),商(shang)務部、公安部和環保部已于近日聯合發(fa)文,要求各地全面取(qu)消二(er)手(shou)車限遷政策;

三是復(fu)制推廣汽車(che)平行進口的試點經驗,優(you)化(hua)汽車(che)市場(chang)供給,更好滿足消(xiao)費者多樣化(hua)需求(qiu);

四是修訂(ding)《報廢汽車回(hui)收管理辦法》,推進行業(ye)的轉型升(sheng)級發展。

報廢(fei)(fei)汽車(che)回(hui)收(shou)管理辦法也是(shi)這次(ci)刺激消費的重點,尤其是(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)的二手車(che)價格(ge)低,很(hen)多(duo)才幾年(nian)的車(che)就可(ke)能(neng)(neng)進入報廢(fei)(fei)回(hui)收(shou)階段,前期的國(guo)產(chan)電池(chi)較(jiao)差,四五(wu)年(nian)前的北京電動車(che)就面臨缺乏流通價值(zhi)的問題(ti),報廢(fei)(fei)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)的回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong),尤其是(shi)電池(chi)的利(li)(li)用(yong)等(deng)都是(shi)目前促進汽車(che)消費的逐步顯現的問題(ti)。政策的前瞻性對(dui)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)發展也是(shi)很(hen)有意(yi)義(yi)的。
 

4月(yue)份

8、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部、發展(zhan)改(gai)革(ge)委、科技部三部門4月6日聯(lian)合印發《汽車產業(ye)中(zhong)長期發展(zhan)規劃》。
力(li)爭經過十年持續努力(li),邁(mai)入世界汽車強國行列(lie)。

——關(guan)鍵技(ji)術取得重大突破(po)。

2020年,培育形成若干(gan)家進入(ru)世界(jie)前十的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車企業,智能(neng)網聯(lian)汽車與國際同(tong)步發展;到(dao)2025年,新(xin)能(neng)源(yuan)汽車骨干(gan)企業在全球的(de)影(ying)響力和市(shi)場份額進一步提升,智能(neng)網聯(lian)汽車進入(ru)世界(jie)先進行(xing)列。

——全產業鏈實(shi)現安全可控。

突(tu)破車用(yong)傳感器、車載芯片等(deng)先進汽(qi)車電子(zi)以及輕量化新材料、高(gao)端(duan)制造裝備等(deng)產業鏈短板,培育具有國際競爭力的(de)零部(bu)件(jian)供應商(shang),形(xing)成(cheng)從零部(bu)件(jian)到(dao)整車的(de)完整產業體(ti)系。到(dao)2020年,形(xing)成(cheng)若干(gan)家超(chao)過(guo)1000億規(gui)模(mo)的(de)汽(qi)車零部(bu)件(jian)企業集團,在部(bu)分關鍵核心(xin)技術領域(yu)具備較強(qiang)的(de)國際競爭優勢;到(dao)2025年,形(xing)成(cheng)若干(gan)家進入全球前十的(de)汽(qi)車零部(bu)件(jian)企業集團。

——中國品(pin)牌汽車(che)全面發展。

在全(quan)(quan)球產(chan)業分工和價值鏈中(zhong)的地位明(ming)顯提升(sheng),在新能源汽車(che)領域(yu)形成(cheng)全(quan)(quan)球創新引(yin)領能力。到2020年(nian),打造若干世(shi)界(jie)知名(ming)汽車(che)品牌,商(shang)用車(che)安全(quan)(quan)性能大幅提高(gao);到2025年(nian),若干中(zhong)國品牌汽車(che)企(qi)業產(chan)銷量進入世(shi)界(jie)前十(shi)。

——新型產業生態基本形成。

完成研發設(she)計(ji)、生產制(zhi)造、物流配送、市場(chang)營銷、客(ke)戶服務一(yi)(yi)體化智(zhi)能轉(zhuan)型,實現(xian)人、車和(he)(he)環境設(she)施的智(zhi)能互(hu)聯和(he)(he)數據共享,形成汽車與新(xin)一(yi)(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)術、智(zhi)能交(jiao)通(tong)、能源(yuan)、環保等融合發展的新(xin)型智(zhi)慧生態體系(xi)。到(dao)2020年,智(zhi)能化水(shui)平顯著提升(sheng),汽車后(hou)市場(chang)及(ji)服務業(ye)在價(jia)(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)的比例(li)達(da)到(dao)45%以上。到(dao)2025年,重點領域全面實現(xian)智(zhi)能化,汽車后(hou)市場(chang)及(ji)服務業(ye)在價(jia)(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)的比例(li)達(da)到(dao)55%以上。

——國際發展能(neng)力明顯提(ti)升。

到2020年,中國品(pin)牌汽(qi)車(che)逐步實(shi)現向發達國家出口;到2025年,中國品(pin)牌汽(qi)車(che)在全球(qiu)影響力得(de)到進一步提升。

——綠色發展水平大幅提(ti)高。

汽車節能(neng)環保水平(ping)和回收利用(yong)率不斷提(ti)高(gao)。

到2020年,新車(che)平均燃料(liao)消(xiao)耗量乘(cheng)用車(che)降到5.0升/百公里、節能型汽(qi)車(che)燃料(liao)消(xiao)耗量降到4.5升/百公里以下、商用車(che)接近國(guo)際先(xian)進(jin)水平,實施國(guo)六(liu)排放(fang)標(biao)準,新能源汽(qi)車(che)能耗處于國(guo)際先(xian)進(jin)水平,汽(qi)車(che)可回收(shou)利用率達(da)到95%;

到2025年,新(xin)車(che)(che)平(ping)(ping)均燃(ran)料消耗(hao)量乘用(yong)(yong)車(che)(che)降到4.0升/百公里、商用(yong)(yong)車(che)(che)達到國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)水平(ping)(ping),排放達到國(guo)際(ji)先(xian)進水平(ping)(ping),新(xin)能源汽車(che)(che)能耗(hao)處于國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)水平(ping)(ping),汽車(che)(che)實際(ji)回收利用(yong)(yong)率(lv)達到國(guo)際(ji)先(xian)進水平(ping)(ping)。
  

9、中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書記、國家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委主席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化(hua)改革領導(dao)小組組長習近平4月18日下午(wu)主持召開中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化(hua)改革領導(dao)小組第三十四次會議(yi)并發(fa)表重要講話(hua)。

他強調,督察是抓落實(shi)的(de)重(zhong)要(yao)手段。各地區各部門要(yao)把(ba)抓改革(ge)落實(shi)擺到(dao)重(zhong)要(yao)位置,投入更多精力(li)抓督察問效,加(jia)強和改進督察工(gong)作,拓展督察工(gong)作廣(guang)度(du)(du)和深(shen)度(du)(du),點面結(jie)合,多管齊下,提高發現問題(ti)、解決問題(ti)的(de)實(shi)效。中共中央(yang)政治局常委、中央(yang)全面深(shen)化改革(ge)領導小(xiao)組副組長李克(ke)強、劉云(yun)山(shan)出席會議。

會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固(gu)體廢物進口管理(li)制度(du)改(gai)革實施(shi)方案(an)》。

會議指出,要以維(wei)護國家生態環境安全和人民(min)群眾身(shen)體(ti)健康為核心,完(wan)善固體(ti)廢(fei)物(wu)進(jin)(jin)口管理(li)制度,分(fen)(fen)行業分(fen)(fen)種類制定禁(jin)止固體(ti)廢(fei)物(wu)進(jin)(jin)口的時間(jian)表(biao),分(fen)(fen)批分(fen)(fen)類調(diao)整進(jin)(jin)口管理(li)目錄,綜合(he)運用法(fa)律(lv)、經(jing)(jing)濟、行政手段,大幅減少(shao)進(jin)(jin)口種類和數量。要加強固體(ti)廢(fei)物(wu)回收利用管理(li),發展循環經(jing)(jing)濟。
  

11、國家十四部委4月(yue)21日聯合(he)發(fa)布關(guan)于印發(fa)《循環發(fa)展引領行動》的通知(發(fa)改(gai)環資〔2017〕751號)
推(tui)行產(chan)品生(sheng)態設計(ji)(ji)。研(yan)究制定生(sheng)態設計(ji)(ji)指引,推(tui)動企(qi)業實(shi)施全(quan)生(sheng)命周期管理,在產(chan)品設計(ji)(ji)開發階段系(xi)統考慮原材(cai)料選用(yong)、生(sheng)產(chan)、銷售、使用(yong)、回收(shou)、處理等各個(ge)環(huan)節對資源(yuan)環(huan)境造(zao)成(cheng)的(de)影(ying)響。

選擇重(zhong)點產(chan)品開(kai)展“設計機構(gou)+生(sheng)產(chan)企業+使(shi)用單位+處置企業”協同試點。推廣“3R”生(sheng)產(chan)法。

推(tui)進(jin)園區循環化發展,按產業鏈、價值鏈“兩(liang)鏈”集聚項目、招商選資(zi)、優化布局;

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