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關于印發濟南(nan)市推進國(guo)一及以(yi)下(xia)排放標(biao)準(zhun)的非道路移動(dong)機械淘汰更新工(gong)作方案的通(tong)知

各區(qu)(qu)縣人(ren)民政府（功能區(qu)(qu)管委會）：

現將《濟南市推進國一及以(yi)下排放標(biao)準的非道路移動機械(xie)淘汰更新工作方案(an)》印發給你們，請認真(zhen)組織落實。

濟南市生態(tai)環境局

濟南市財政局

濟(ji)南市自然(ran)資源和規劃局(ju)

濟南(nan)市住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)局

濟南市城市管理局

濟南市城(cheng)鄉交通運輸局

濟南市城(cheng)鄉水務局

濟(ji)南(nan)市(shi)園(yuan)林和林業綠化局

濟南(nan)市(shi)商務(wu)局(ju)

濟南市口岸(an)和(he)物流辦公室

2024年7月19日(ri)

濟(ji)南市推進國(guo)一及以(yi)下排放標準的非道路移動(dong)機(ji)械淘汰更新(xin)工作方案

根據(ju)《國務院關(guan)于(yu)印發(fa)<空氣質量持續改(gai)善(shan)行動計劃>的通 知(zhi)》（ 國發(fa)〔2023〕24 號）、《關(guan)于(yu)印發(fa)山東省推進國一及以(yi)下 排(pai)放標準的非道(dao)路(lu)移動機械(xie)淘汰(tai)更新工作方案(an)的通知(zhi)》（魯環發(fa) 〔2024〕5 號）、《關(guan)于(yu)印發(fa)濟南市深入打好(hao)重污(wu)(wu)染天氣消(xiao)除、 臭氧污(wu)(wu)染防治和柴油貨車污(wu)(wu)染治理(li)攻堅戰行動方案(an)的通知(zhi)》(濟環 發(fa)〔2023〕17 號)等有關(guan)部署要求，扎實做(zuo)好(hao)非道(dao)路(lu)移動機械(xie)污(wu)(wu) 染排(pai)放管控(kong)工作，結合我(wo)市實際，制定本(ben)方案(an)。

一、總(zong)體要(yao)求

堅持屬(shu)地管理(li)，強化協調聯動(dong)，建(jian)立(li)各職能部門各司其職的工作機(ji)制，2024 年 10 月(yue)底前(qian)，基(ji)本淘汰我市國一(yi)及以下排放標 準的非道(dao)路移動(dong)機(ji)械(xie)，助力我市環境空氣質量持續改善。

二、工作原則

（一）資金(jin)(jin)補助(zhu)、分類(lei)(lei)引導。按照非(fei)(fei)道路(lu)移(yi)動機械的發動機額(e)定功率，對拆解報(bao)廢且符合條件的，給予不同(tong)額(e)度的資金(jin)(jin)補助(zhu)， 分類(lei)(lei)引導和鼓勵(li)國一及以下排放標準非(fei)(fei)道路(lu)移(yi)動機械報(bao)廢更新。

（二）引領示范、鼓勵更(geng)(geng)新。積極(ji)發揮各級黨政機關(guan)及事業單(dan)位(wei)、骨(gu)干企(qi)業引領示范作(zuo)用(yong)，提前報(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新老舊機械。大(da)力倡 導購置性(xing)能穩定(ding)、安全可靠的新能源(yuan)機械。

（三）督導(dao)幫扶、強化考核。定期公(gong)示、通報各區縣（功能(neng) 區）機械淘汰工作進度及有關情況，積(ji)極開(kai)展市級幫扶督導(dao)，及 時總結(jie)推廣(guang)行之有效的(de)經驗(yan)做法。

（四）正面宣(xuan)傳(chuan)、防(fang)范風(feng)險。組織開(kai)展淘汰更新工作政策(ce)宣(xuan)講，營造(zao)良好(hao)輿(yu)論氛圍；站穩群眾立場(chang)、樹牢(lao)底線思維，做好(hao)社會輿(yu)論監控，防(fang)止發生(sheng)負面輿(yu)情。

三(san)、工作措施

（一(yi)(yi)）嚴格機(ji)(ji)械(xie)(xie)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管理。對(dui)照轄區內國一(yi)(yi)及(ji)以(yi)下排放(fang)標準(zhun) 的非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)淘(tao)汰(tai)任務清(qing)單(dan)（ 附件 1），逐(zhu)臺核實(shi)并(bing)篩查確 認機(ji)(ji)械(xie)(xie)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，包括機(ji)(ji)械(xie)(xie)環(huan)保號(hao)碼、機(ji)(ji)械(xie)(xie)類型、發(fa)動(dong)機(ji)(ji)型號(hao)、發(fa)動(dong) 機(ji)(ji)功率、燃料種類、排放(fang)階(jie)段、所(suo)有(you)人（單(dan)位）名(ming)稱(cheng)等，并(bing)與相 關(guan)部(bu)門做好信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)對(dui)接(jie)。各區縣(xian)生(sheng)態環(huan)境分局在(zai)非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)編 碼登記中(zhong)，發(fa)現(xian)未編碼的國一(yi)(yi)及(ji)以(yi)下非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)，應將(jiang)其(qi)納入淘(tao)汰(tai)更(geng)新清(qing)單(dan)。對(dui)完(wan)成(cheng)報廢的非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)（或其(qi)裝配(pei)的發(fa) 動(dong)機(ji)(ji)），要督促并(bing)協助機(ji)(ji)械(xie)(xie)所(suo)有(you)人及(ji)時在(zai)非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械(xie)(xie)監管系 統變更(geng)或注銷原環(huan)保號(hao)碼。

（二(er)）加強機械(xie)(xie)排放(fang)監(jian)管。各區(qu)縣（功(gong)能區(qu)）要(yao)建立健全聯合監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)機制，制定多部門聯合監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)計劃，加大常(chang)態化(hua)監(jian) 督(du)(du)(du)檢查(cha)力(li)度(du)(du)， 以施工工地、物流園區(qu)、企業礦山等為重點，加大監(jian)督(du)(du)(du)抽測力(li)度(du)(du)。在檢查(cha)過程中，對發現(xian)的未(wei)編(bian)碼噴(pen)碼、未(wei)安裝實時定位監(jian)控(kong)裝置或(huo)者使用超標(biao)、 冒黑煙、不符合高(gao)排放(fang)禁用區(qu)管控(kong)要(yao)求的非道路(lu)移動機械(xie)(xie)，進行(xing)調查(cha)處理(li)并(bing)及時督(du)(du)(du)促整(zheng)改。

（三）強化重(zhong)點(dian)場(chang)(chang)所管(guan)理。各區縣（功能(neng)區）加(jia)強對各類施 工(gong)工(gong)地、物流園區、大型(xing)工(gong)礦企(qi)業(ye)、港口碼頭、機(ji)場(chang)(chang)、鐵路貨(huo)場(chang)(chang)、 機(ji)械租賃點(dian)等重(zhong)點(dian)場(chang)(chang)所的(de)(de)(de)監管(guan)工(gong)作，督促(cu)企(qi)業(ye)履行主體責任，積(ji) 極落實進(jin)撤場(chang)(chang)登(deng)記管(guan)理制度，確保使用(yong)的(de)(de)(de)非(fei)道路移(yi)動機(ji)械符合規定要求。積(ji)極引(yin)導國一及以下排放標(biao)準的(de)(de)(de)非(fei)道路移(yi)動機(ji)械報廢更新(xin)，鼓勵(li)支持企(qi)業(ye)加(jia)快轉型(xing)升級，鼓勵(li)新(xin)增或更新(xin)的(de)(de)(de) 3 噸(dun)以下叉(cha)車基本實現新(xin)能(neng)源(yuan)化。

（四(si)）做好淘汰(tai)(tai)幫(bang)扶指導。各區縣（功(gong)能區）要調動(dong)(dong)行業主 管部門、街鎮(zhen)社(she)區和網(wang)格員(yuan)的力量(liang)，開展(zhan)經常性宣(xuan)傳，對(dui)淘汰(tai)(tai)更(geng) 新的機(ji)(ji)械(xie)做好情況分(fen)(fen)類整理，針對(dui)不(bu)同(tong)情況進行分(fen)(fen)析，提出不(bu)同(tong)解決方案，并開展(zhan) “一(yi)對(dui)一(yi)”上門主動(dong)(dong)服務，做好機(ji)(ji)械(xie)所有人(ren)的訴求疏導工(gong)(gong)作，幫(bang)助(zhu)其完成資料提交、號(hao)碼(ma)注銷(xiao)或變(bian)更(geng)等工(gong)(gong)作，全面推進國一(yi)及以下(xia)排放標準(zhun)非道路移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)的淘汰(tai)(tai)更(geng)新工(gong)(gong)作。

（五(wu)）做(zuo)(zuo)好(hao)淘(tao)汰(tai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)補(bu)助(zhu)工(gong)作(zuo)。對(dui) 2024 年 1 月(yue) 1 日（含） 以(yi)來我(wo)市國(guo)一(yi)及以(yi)下(xia)排放標準(zhun)非道路移(yi)動(dong)機械提(ti)前(qian)報廢更新(xin)且符 合(he)條(tiao)件的(de)(de)，給予(yu)適當(dang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)補(bu)助(zhu)（詳細淘(tao)汰(tai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)補(bu)助(zhu)申(shen)(shen)領程(cheng)序(xu)，見 附件 2），并(bing)提(ti)交《資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)補(bu)助(zhu)申(shen)(shen)請表(biao)》（附件 3）。各區縣（功能(neng) 區）按照 “分(fen)類引導、適當(dang)補(bu)助(zhu)、多措(cuo)并(bing)舉(ju)” 的(de)(de)工(gong)作(zuo)原則，嚴把 國(guo)一(yi)及以(yi)下(xia)非道路移(yi)動(dong)機械淘(tao)汰(tai)補(bu)助(zhu)工(gong)作(zuo)信(xin)息審核(he)關、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付關，充(chong)分(fen)發揮(hui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用效(xiao)益。做(zuo)(zuo)好(hao)機械所有人淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)服務(wu)，進 一(yi)步(bu)提(ti)高資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)核(he)發效(xiao)率，促進國(guo)一(yi)及以(yi)下(xia)非道路移(yi)動(dong)機械的(de)(de)提(ti)前(qian) 報廢更新(xin)。

四(si)、淘汰更新認定程(cheng)序

（一）報廢拆(chai)解。列入淘汰更新(xin)范圍內的(de)(de)機械(xie)，機械(xie)所有人自愿將(jiang)報廢機械(xie)（或其裝配的(de)(de)發(fa)動(dong)(dong)機）交(jiao)給具有資質(zhi)的(de)(de)報廢機動(dong)(dong) 車回收拆(chai)解企(qi)業報廢拆(chai)解。生態環境(jing)部門(men)對(dui)每(mei)臺報廢拆(chai)解的(de)(de)機械(xie) （或其裝配的(de)(de)發(fa)動(dong)(dong)機）信息(xi)進行技術核(he)實，將(jiang)《報廢回收證明(ming)》（ 附件 4）蓋章確認后交(jiao)由商(shang)務部門(men)蓋章確認。領取《報廢回收 證明(ming)》的(de)(de)，至少要將(jiang)發(fa)動(dong)(dong)機進行打孔破壞處(chu)理。

（二）變更(geng)注銷。報廢機動車回收拆解企(qi)業協助機械(xie)所有人(ren)在非道路移(yi)動機械(xie)監管系(xi)統中，按(an)要求提交《報廢回收證明(ming)》等 材料(liao)，進行(xing)信(xin)息注銷（ 附件 5 ）。

五、責任分工

（一）生態(tai)環境部門(men)要發揮統籌協調作用，按職(zhi)責(ze)(ze)(ze)做好(hao)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)排放標準的認定工作；負責(ze)(ze)(ze)會同(tong)有關部門(men)開(kai)展(zhan)非(fei)(fei)道(dao)路(lu) 移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)聯合檢查和監督(du)抽(chou)測工作；負責(ze)(ze)(ze)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)管(guan)理系 統升級及維護；負責(ze)(ze)(ze)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)環保(bao)編碼(ma)登記信(xin)息(xi)的變更、 注銷和數據(ju)匯總等(deng)工作； 向社(she)會公布淘汰更新(xin)流程、管(guan)理系統、 咨詢(xun)電話等(deng)信(xin)息(xi)。

（二）商務(wu)部門負(fu)(fu)責(ze)加強(qiang)對回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)的監(jian)管，監(jian)督指導(dao)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)審(shen)核報廢機(ji)械(xie)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)信息，發(fa)放(fang)《報廢回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》， 建(jian)立完(wan)善拆(chai)解(jie)(jie)機(ji)械(xie)臺賬；支持引導(dao)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)落(luo)實設(she)點回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)、 上門回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)等各類(lei)便民服務(wu)措施，方便機(ji)械(xie)所有人移交機(ji)械(xie)；負(fu)(fu)責(ze)向社會公布回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)的名單、地址、聯系電話等信息。

（三）生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)、 自(zi)然資源和(he)規劃、住房和(he)城鄉建設(she)、城市 管理、城鄉交通運輸、城鄉水務、園林(lin)和(he)林(lin)業(ye)(ye)綠化、 口岸和(he)物流(liu) 等(deng)部門在各自(zi)職責(ze)范圍內，對非道路移(yi)(yi)(yi)動機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)排氣污染防治實(shi)施監(jian)督管理。各行(xing)業(ye)(ye)主管部門應當(dang)加強監(jian)督，對發現未及(ji)時編(bian)碼噴(pen)碼的非道路移(yi)(yi)(yi)動機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)，督促(cu)機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)所有人（單(dan)位(wei)）及(ji)時進行(xing)環(huan)(huan)保編(bian) 碼申領(ling)，對不符合高排放禁用區管控要求、 冒黑煙的非道路移(yi)(yi)(yi)動 機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)，及(ji)時移(yi)(yi)(yi)交生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部門處理，并(bing)配(pei)合生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部門開展非道路移(yi)(yi)(yi)動機(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)監(jian)督抽(chou)測工作。

六、保障(zhang)措施(shi)

（一）加強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導。各區(qu)縣(xian)（功(gong)能(neng)區(qu)）要高度重視，進(jin)一 步加強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導，認真(zhen)落實(shi)主(zhu)體責任，結合轄區(qu)實(shi)際(ji)因地制宜開 展工作，細化推進(jin)措(cuo)施，規(gui)范(fan)操作程序，精(jing)心籌劃、周密組(zu)織(zhi)、 務求實(shi)效，組(zu)織(zhi)督促機械所有人完成(cheng)淘(tao)汰更新。

（二）履行監管職(zhi)責。有關部(bu)門要建(jian)立非道路移動(dong)機械淘汰 更新(xin)聯(lian)絡工作機制(zhi)，明確責任(ren)分(fen)工，強(qiang)化協調聯(lian)動(dong)，做好信(xin)息共(gong) 享(xiang)，負責對(dui)淘汰更新(xin)工作開展督導(dao)檢查(cha)，進一步確保按(an)期、高(gao)質 量完(wan)成淘汰更新(xin)任(ren)務(wu)。

（三(san)）加強(qiang)宣傳(chuan)引導。充分利(li)用電視、廣(guang)播、報紙等新(xin)聞媒體，加強(qiang)正(zheng)面引導，廣(guang)泛宣傳(chuan)淘汰更新(xin)國一及以下非道路移動(dong)機 械(xie)的重要(yao)意(yi)義，爭取社會特別是廣(guang)大機械(xie)所(suo)有(you)人(ren)的理解、支持和 配合，引導鼓勵機械(xie)所(suo)有(you)人(ren)及時(shi)淘汰更新(xin)老(lao)舊(jiu)機械(xie)。

（來源：濟南市生(sheng)態環境局）