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市場監(jian)管總(zong)局等七部(bu)門(men)聯(lian)合(he)印發《以標準提升(sheng)牽引設備更(geng)新(xin)和(he)消費品以舊(jiu)換新(xin)行動方案》

近日，市場監管(guan)總局、國家(jia)發(fa)展改革委、工(gong)業和(he)信息(xi)化部(bu)(bu)、生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、應急管(guan)理部(bu)(bu)七部(bu)(bu)門聯合印發(fa)《以(yi)標準(zhun)(zhun)(zhun)提升牽(qian)引設(she)備(bei)更新(xin)和(he)消費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)(xing)動(dong)方案》（以(yi)下簡稱《行(xing)(xing)動(dong)方案》），就貫徹落實中央(yang)財經委員(yuan)會第四次會議精(jing)神和(he)《推動(dong)大規模(mo)設(she)備(bei)更新(xin)和(he)消費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)(xing)動(dong)方案》作出具體安排，提出實施標準(zhun)(zhun)(zhun)提升行(xing)(xing)動(dong)，堅持標準(zhun)(zhun)(zhun)引領、有(you)序提升，強(qiang)化標準(zhun)(zhun)(zhun)比對(dui)、優化體系建設(she)，加快制修訂節能降碳、環(huan)保、安全(quan)、循環(huan)利用等領域標準(zhun)(zhun)(zhun)，到(dao)2025年共完成重(zhong)點國家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)制修訂294項，有(you)力支(zhi)撐設(she)備(bei)更新(xin)和(he)消費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)。

《行動方(fang)(fang)案》圍繞設(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)、消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)和回(hui)收循環利(li)用三個方(fang)(fang)面布置標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)升工(gong)作任(ren)務：一是加快(kuai)提(ti)升能(neng)耗能(neng)效標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，持(chi)續完善(shan)污染物排放標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，加強(qiang)低碳技(ji)術標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)攻(gong)關(guan)，提(ti)升設(she)(she)備(bei)(bei)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)水平，筑牢安全生產(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)底(di)線。今(jin)明(ming)兩年(nian)完成(cheng)重(zhong)點(dian)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂113項，持(chi)續引領設(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)。二是推(tui)動汽車標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉(zhuan)型(xing)升級，加快(kuai)家(jia)電標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)更(geng)新(xin)，強(qiang)化家(jia)居產(chan)品(pin)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領，加大(da)新(xin)興消(xiao)費(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)供給。今(jin)明(ming)兩年(nian)完成(cheng)重(zhong)點(dian)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂115項，有效促進消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)。三是推(tui)進綠色設(she)(she)計標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)設(she)(she)，健(jian)全二手產(chan)品(pin)交易(yi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提(ti)升廢舊產(chan)品(pin)回(hui)收利(li)用標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，完善(shan)再(zai)生材料質量和使用標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，加大(da)回(hui)收循環利(li)用標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)供給。今(jin)明(ming)兩年(nian)完成(cheng)重(zhong)點(dian)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂66項，有力推(tui)動產(chan)業(ye)循環暢通。

《行動(dong)方案》明確(que)了(le)相關保(bao)障措施，提(ti)出(chu)(chu)(chu)要推動(dong)標(biao)(biao)準(zhun)和政策(ce)統籌布(bu)局、協同(tong)實(shi)施。大力推進綠色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、高端品(pin)(pin)(pin)質認(ren)證。建立消費品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全監(jian)管(guan)目錄，強化產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)監(jian)督抽(chou)查(cha)。配套出(chu)(chu)(chu)臺一批“新三樣(yang)”中國標(biao)(biao)準(zhun)外文(wen)版，推動(dong)我國優勢(shi)技術、產(chan)品(pin)(pin)(pin)、服務走(zou)出(chu)(chu)(chu)去。同(tong)時要加強監(jian)督檢查(cha)，監(jian)測評估標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施成效(xiao)(xiao)和問題，扎實(shi)推動(dong)《行動(dong)方案》落地見效(xiao)(xiao)，最大程(cheng)度釋放標(biao)(biao)準(zhun)化效(xiao)(xiao)能。

全文

市場(chang)監管總(zong)局等七部門關(guan)于印發《以標準提升牽引設(she)備(bei)更新(xin)和消費品以舊換(huan)新(xin)行動方案》的通知(zhi)

各(ge)(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)政府，國務院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬機構：

《以標準提升牽引設備更新(xin)和消費品以舊(jiu)換新(xin)行動方(fang)案(an)》已經(jing)國務(wu)院同意(yi)，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹(che)執行。

市場(chang)監管總(zong)局(ju)

國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委

工業和信息化部

 生態(tai)環(huan)境部

住房城鄉建設部

商(shang)務(wu)部 

應急管理部

2024年3月(yue)27日

（此(ci)件公開(kai)發(fa)布）

以(yi)標準提升牽引(yin)設備更新和消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新行動方(fang)案

為深入(ru)貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院《推動(dong)大規模設備更新和(he)消(xiao)費品以舊換(huan)新行(xing)動(dong)方(fang)案》部署，實施新一輪標(biao)準(zhun)提(ti)升行(xing)動(dong)，更好支撐設備更新和(he)消(xiao)費品以舊換(huan)新，制定(ding)本行(xing)動(dong)方(fang)案。

一、總體要求

以習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹落實黨的(de)二(er)十大(da)和二(er)十屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹新發展理念(nian)，加快(kuai)構建新發展格局，著力(li)推動高質量發展，統籌擴大(da)內需和深(shen)化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改革，堅持標準(zhun)引領(ling)、有序提(ti)升，加快(kuai)制修訂節能(neng)降碳、環保、安(an)全(quan)、循環利用(yong)等領(ling)域標準(zhun)，積極轉化(hua)(hua)先(xian)進適用(yong)的(de)國際標準(zhun)，通(tong)過配套政策(ce)協同發力(li)，強化(hua)(hua)標準(zhun)實施應(ying)用(yong)，最大(da)程度釋放標準(zhun)化(hua)(hua)效能(neng)。

——堅(jian)持突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)、精準(zhun)發(fa)(fa)力(li)。聚焦(jiao)產業高質量發(fa)(fa)展(zhan)和人民美好生活需(xu)要的(de)關鍵領(ling)域，選取重(zhong)點(dian)標(biao)準(zhun)加快開展(zhan)制修(xiu)訂工作，精準(zhun)服(fu)務支撐設備和消費(fei)品更新換代。

——堅(jian)持循序漸(jian)進(jin)、有序提(ti)(ti)升。統籌考(kao)慮企業(ye)承受能力和消費者接受程度，有計劃(hua)有步驟(zou)推(tui)進(jin)標準(zhun)水平提(ti)(ti)升，加快完善標準(zhun)實(shi)施配套政策，有力有序推(tui)動標準(zhun)落地實(shi)施。

——堅持對標國際、規(gui)范(fan)引領。瞄準國際先(xian)(xian)進，推動一批關鍵標準達到國際先(xian)(xian)進水平(ping)，對于涉及生命(ming)財(cai)產安全的強制(zhi)性(xing)標準實(shi)現“應(ying)強盡強、能強則強”，切實(shi)發(fa)揮標準的規(gui)范(fan)和引領作用。

到2025年(nian)，完成(cheng)制修訂重點國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)294項(xiang)(xiang)，2024年(nian)和(he)2025年(nian)分(fen)別完成(cheng)129項(xiang)(xiang)和(he)165項(xiang)(xiang)，標(biao)(biao)準(zhun)體系更加優化完善。重點領域消費品(pin)(pin)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)與國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)一(yi)致性程度達到96%以上。推動政策與標(biao)(biao)準(zhun)更加協同(tong)配套(tao)，商品(pin)(pin)和(he)服(fu)務質(zhi)量(liang)不斷提高，先(xian)進產能比重持續(xu)提升，高質(zhi)量(liang)耐用消費品(pin)(pin)更多進入居民生活(huo)，標(biao)(biao)準(zhun)助(zhu)力(li)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取得(de)明顯成(cheng)效(xiao)。

二、加(jia)快(kuai)能耗排放技術標準升級，持續(xu)引(yin)領(ling)設備更(geng)新(xin)

（一）加快提升能(neng)耗能(neng)效標準(zhun)。統籌推(tui)進節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系優(you)化升(sheng)級，抓緊修訂(ding)一批能(neng)(neng)耗限額(e)、家(jia)電及工(gong)業(ye)設(she)備能(neng)(neng)效強制(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，加快修訂(ding)火電、煉化、煤化工(gong)、鋼鐵、焦炭、多晶(jing)硅等(deng)(deng)(deng)行業(ye)能(neng)(neng)耗限額(e)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，重點提升(sheng)充(chong)電樁、鍋爐、電機(ji)(ji)、變壓器(qi)、泵、冷水機(ji)(ji)組、冷庫(ku)等(deng)(deng)(deng)重點用能(neng)(neng)設(she)備能(neng)(neng)效標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，抓緊制(zhi)定鋰電池正負極材料、光伏拉晶(jing)產品等(deng)(deng)(deng)能(neng)(neng)耗限額(e)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)和通(tong)信基站等(deng)(deng)(deng)能(neng)(neng)效標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，完善配套檢測方法，推(tui)動能(neng)(neng)效指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先進水平。（國(guo)家(jia)發展改革委、工(gong)業(ye)和信息化部、市場監管(guan)總局、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局等(deng)(deng)(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二）持續(xu)完善污(wu)染物排放標準(zhun)。修(xiu)訂(ding)農藥、酒類等行(xing)業水污染物排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，升(sheng)級焦化(hua)、鉛(qian)鋅(xin)、煤(mei)礦等行(xing)業大氣污染物排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完善生活(huo)垃圾、固體(ti)廢物等污染控(kong)制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，牽引相關行(xing)業改進技術工(gong)(gong)藝(yi)、更新污染治理設施。修(xiu)訂(ding)建筑施工(gong)(gong)噪聲污染排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，最(zui)大限度減少施工(gong)(gong)噪聲擾民。提(ti)升(sheng)鈾礦冶等行(xing)業輻(fu)射防護標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完善放(fang)(fang)射性固體(ti)廢物處置(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，確保放(fang)(fang)射性物質(zhi)全鏈(lian)條安全。（生態環境部、市場監管總局等按職責分工(gong)(gong)負責）

（三(san)）加強低碳技術標(biao)準攻(gong)關。銜接(jie)碳(tan)(tan)市場建設需求，加快(kuai)制定(ding)有色(se)、建材、化工(gong)、輕(qing)工(gong)等企業(ye)碳(tan)(tan)排放核算標(biao)準，盡快(kuai)實現重點行業(ye)碳(tan)(tan)排放核算全覆蓋。發布產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)量(liang)化要(yao)求國(guo)家標(biao)準，統一(yi)具體產(chan)品(pin)的(de)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算原則、方法和數據質量(liang)，制定(ding)碳(tan)(tan)標(biao)簽、重點產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)標(biao)準。推動碳(tan)(tan)減(jian)排和碳(tan)(tan)清除技術標(biao)準制定(ding)，加快(kuai)出臺碳(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)與(yu)封存標(biao)準，助(zhu)力產(chan)業(ye)低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)。（國(guo)家發展改革委、工(gong)業(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、市場監管總局、國(guo)家能源局等按職責分工(gong)負責）

（四）提(ti)升設備技術標(biao)準水平。研制(zhi)(zhi)大(da)(da)規(gui)格、高(gao)(gao)精度(du)、高(gao)(gao)復雜度(du)數控機(ji)(ji)(ji)床標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，編制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)母機(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)鏈高(gao)(gao)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系建設(she)圖譜。健全高(gao)(gao)速鼓風機(ji)(ji)(ji)、生物質(zhi)鍋爐標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，提高(gao)(gao)通用生產(chan)設(she)備(bei)(bei)的效率和(he)可靠性。制(zhi)(zhi)修(xiu)訂高(gao)(gao)壓輸(shu)電設(she)備(bei)(bei)、低壓配(pei)電設(she)備(bei)(bei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，支撐新型(xing)電力系統綠色發展(zhan)。完善(shan)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，重點攻關大(da)(da)馬力拖拉機(ji)(ji)(ji)、大(da)(da)型(xing)聯合收割機(ji)(ji)(ji)和(he)小(xiao)型(xing)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，滿足大(da)(da)規(gui)模(mo)土地集中(zhong)流轉(zhuan)和(he)丘陵山區作業(ye)(ye)需求。制(zhi)(zhi)定挖掘機(ji)(ji)(ji)、裝載機(ji)(ji)(ji)、自(zi)卸車等工(gong)(gong)程機(ji)(ji)(ji)械電動化標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)(zhi)修(xiu)訂天然(ran)橡膠(jiao)初加工(gong)(gong)設(she)備(bei)(bei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)等領(ling)域制(zhi)(zhi)定北斗高(gao)(gao)精度(du)應用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)(zhi)定工(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)備(bei)(bei)數字化管(guan)理等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，提升設(she)備(bei)(bei)的高(gao)(gao)端化、智能化、綠色化水平(ping)。（國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部、農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部、市場監管(guan)總局(ju)、國(guo)(guo)家能源局(ju)等按職責(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（五(wu)）筑牢安全生產(chan)標準底(di)線。推動(dong)燃(ran)氣軟管(guan)、切(qie)斷閥(fa)等(deng)(deng)燃(ran)氣用具(ju)推薦性標準(zhun)(zhun)轉為(wei)強(qiang)制性標準(zhun)(zhun)，加(jia)快防(fang)爆電(dian)氣、鋼絲繩等(deng)(deng)重點產(chan)品(pin)安全標準(zhun)(zhun)升級(ji)，完善礦(kuang)山(shan)、危(wei)險化學品(pin)、煙(yan)花爆竹等(deng)(deng)高(gao)風(feng)險行(xing)業(ye)安全標準(zhun)(zhun)，修訂火災探測報(bao)警、防(fang)火分隔、自動(dong)滅火設備等(deng)(deng)消(xiao)防(fang)產(chan)品(pin)標準(zhun)(zhun)，建(jian)立健(jian)全適(shi)應(ying)“大安全、大應(ying)急”要求的應(ying)急避難場(chang)所標準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，制修訂家用應(ying)急包等(deng)(deng)產(chan)品(pin)標準(zhun)(zhun)，加(jia)強(qiang)家庭應(ying)急產(chan)品(pin)標準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系建(jian)設，有(you)力保障人民群眾生命財產(chan)安全。（工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、住房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、應(ying)急管(guan)理部(bu)、市場(chang)監管(guan)總局(ju)(ju)、國家礦(kuang)山(shan)安監局(ju)(ju)、國家消(xiao)防(fang)救援局(ju)(ju)等(deng)(deng)按職責分工負責）

三、強(qiang)化(hua)產品(pin)質量(liang)安全標準提(ti)升(sheng)，促進消費品(pin)以舊(jiu)換新

（六(liu)）推動汽車標準轉型升級。修訂電動(dong)(dong)汽(qi)車動(dong)(dong)力電池安(an)(an)全標準，加(jia)(jia)大新能(neng)源(yuan)汽(qi)車整車安(an)(an)全、充(chong)換電標準供給(gei)，加(jia)(jia)強自(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛、激光雷達等(deng)智(zhi)能(neng)網聯技(ji)術標準研制，加(jia)(jia)快先進技(ji)術融合迭代，提升網絡(luo)安(an)(an)全等(deng)級(ji)和數據安(an)(an)全保護水平。完善汽(qi)車售后服務及維修標準，營造(zao)有利于(yu)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車發(fa)展的(de)消(xiao)(xiao)費環境(jing)。加(jia)(jia)快乘用車、重型商(shang)用車等(deng)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)耗量限值標準升級(ji)。（國家發(fa)展改革(ge)委、工業和信息化(hua)部(bu)、公安(an)(an)部(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、市場監管總(zong)局、國家能(neng)源(yuan)局等(deng)按(an)職責分工負(fu)責）

（七）加快(kuai)家電標準更新(xin)換代。制(zhi)修訂傳統(tong)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產品質量安(an)全強(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)，修訂安(an)全使用(yong)年限推薦性(xing)標(biao)準(zhun)，研(yan)制(zhi)集成(cheng)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、母嬰家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、寵物家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、直流(liu)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、低(di)噪聲(sheng)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)標(biao)準(zhun)，制(zhi)定人機交互(hu)、納米(mi)材料、直流(liu)技術等信息技術新材料與家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)融(rong)合(he)標(biao)準(zhun)，推動綠色(se)智能家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)優化升級(ji)，創造家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)消費新需求。（國家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)業和(he)信息化部、商(shang)務部、市場監管總局等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（八）強化家居產(chan)品(pin)標準(zhun)引領。加快升級(ji)家具結構(gou)安全、阻燃性(xing)能等(deng)(deng)強制(zhi)(zhi)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完善(shan)含(han)揮(hui)發性(xing)有機物（VOCs）相關產(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，加嚴人造板甲(jia)醛釋(shi)放量指標(biao)(biao)，提升建(jian)筑涂料(liao)、木質地(di)板等(deng)(deng)裝飾裝修產(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)(zhi)修訂綠(lv)色建(jian)材評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)(zhi)定(ding)廚(chu)衛五金、衛生潔具、陶瓷(ci)磚等(deng)(deng)質量分(fen)級(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，研(yan)制(zhi)(zhi)智能家居互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、風險識別標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，助力提升家居產(chan)品(pin)消(xiao)費檔次。（工業和信息化部、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部、市(shi)場監管總(zong)局、國家林草局等(deng)(deng)按職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）