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國務院辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系(xi)的意見

國辦(ban)發〔2024〕7號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市人民政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

構(gou)建廢棄(qi)物循環(huan)利用(yong)體系是實施全(quan)面節(jie)約(yue)戰略、保(bao)障國(guo)家資源安(an)全(quan)、積(ji)極穩妥推(tui)進碳達峰碳中和、加快(kuai)發展方式(shi)綠色轉型的(de)重要舉措。為加快(kuai)構(gou)建廢棄(qi)物循環(huan)利用(yong)體系，經(jing)國(guo)務院同意(yi)，現提(ti)出如下意(yi)見。

一、總體要(yao)求

加快(kuai)構(gou)建廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系，要以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會主義思想為(wei)指導，深入貫徹黨的二十(shi)大精神(shen)，全面貫徹習(xi)近平生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)思想，完整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念，加快(kuai)構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展格局，著(zhu)力推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，遵循(xun)減量(liang)化、再(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)、資源(yuan)化的循(xun)環經濟理(li)念，以(yi)提高(gao)資源(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效率為(wei)目標，以(yi)廢(fei)棄(qi)物(wu)精細管理(li)、有(you)效回收(shou)、高(gao)效利(li)(li)用(yong)(yong)為(wei)路徑(jing)，覆蓋(gai)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活各領(ling)域，發(fa)(fa)展資源(yuan)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)產業，健全激勵(li)約(yue)束機(ji)制，加快(kuai)構(gou)建覆蓋(gai)全面、運轉(zhuan)高(gao)效、規范有(you)序的廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系，為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展厚植綠色低碳(tan)根(gen)基，助(zhu)力全面建設(she)美麗(li)中國。

——系(xi)統(tong)謀(mou)劃、協(xie)同(tong)推進(jin)。立足我國新型(xing)工業(ye)化和城鎮化進(jin)程(cheng)，系(xi)統(tong)推進(jin)各領域廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利(li)用工作，著(zhu)力(li)(li)提升廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利(li)用各環節能力(li)(li)水平。加(jia)強廢棄(qi)(qi)物循(xun)環利(li)用政策(ce)協(xie)同(tong)、部門(men)協(xie)同(tong)、區域協(xie)同(tong)、產業(ye)協(xie)同(tong)，強化政策(ce)機制配(pei)套銜接。

——分類(lei)施策、精(jing)準發力。根據各類(lei)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)來(lai)源(yuan)、規模、資源(yuan)價值(zhi)、利用方式、生態(tai)環(huan)(huan)境影響等特性，分類(lei)明確廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)循環(huan)(huan)利用主體(ti)責任和技術(shu)路徑(jing)，因(yin)地制宜布局(ju)資源(yuan)循環(huan)(huan)利用產業，提高廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)循環(huan)(huan)利用體(ti)系運轉效(xiao)率。

——創新(xin)驅動、提質增效。發揮創新(xin)引領作用(yong)(yong)(yong)，加強廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)科技創新(xin)、模式創新(xin)和機制創新(xin)，不斷開辟新(xin)領域、塑造新(xin)動能，拓展(zhan)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)方式，豐富(fu)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)品類，提升(sheng)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)價(jia)值。

——政府(fu)引(yin)導(dao)、市(shi)場主(zhu)導(dao)。充(chong)分發揮(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)的決(jue)定性作(zuo)用，更(geng)好發揮(hui)政府(fu)作(zuo)用，建(jian)立有利于廢棄物循環利用的政策體(ti)系和激(ji)(ji)勵約束機制，激(ji)(ji)發各類經營主(zhu)體(ti)活力(li)，引(yin)導(dao)全民參(can)與，增(zeng)強廢棄物循環利用的內生(sheng)動力(li)。

到(dao)2025年，初步建成(cheng)覆蓋各領(ling)域、各環節的廢(fei)棄(qi)物循(xun)環利用體系，主要廢(fei)棄(qi)物循(xun)環利用取(qu)得(de)積(ji)極進展(zhan)。尾礦(kuang)、粉煤(mei)灰、煤(mei)矸石、冶煉渣(zha)、工(gong)業副(fu)產石膏、建筑(zhu)垃圾(ji)、秸稈等大宗固體廢(fei)棄(qi)物年利用量達(da)到(dao)40億噸(dun)，新增大宗固體廢(fei)棄(qi)物綜合(he)利用率達(da)到(dao)60%。廢(fei)鋼鐵、廢(fei)銅(tong)、廢(fei)鋁(lv)、廢(fei)鉛、廢(fei)鋅、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)橡膠、廢(fei)玻璃等主要再生資源年利用量達(da)到(dao)4.5億噸(dun)。資源循(xun)環利用產業年產值達(da)到(dao)5萬億元。

到2030年，建成覆蓋全面、運轉高(gao)效、規(gui)范有(you)序的(de)廢棄(qi)物循(xun)環(huan)利(li)(li)用體系，各類廢棄(qi)物資源價值得到充分(fen)挖掘，再(zai)生材料(liao)在原(yuan)材料(liao)供給中的(de)占比進一步提升，資源循(xun)環(huan)利(li)(li)用產業規(gui)模、質(zhi)量顯(xian)著提高(gao)，廢棄(qi)物循(xun)環(huan)利(li)(li)用水平總體居于世界前(qian)列。

二(er)、推進廢棄(qi)物精細管(guan)理和有效回收(shou)

（一(yi)）加(jia)強(qiang)工業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)精細(xi)管理。壓實廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)產生單(dan)位主體責(ze)任，完善一(yi)般(ban)工業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)管理臺賬(zhang)制度。推進工業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)分(fen)類收集(ji)(ji)、分(fen)類貯存，防范(fan)混(hun)(hun)堆混(hun)(hun)排，為資(zi)源循環(huan)利(li)用預留條(tiao)件。全面摸底排查歷史遺留固(gu)體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)堆存場(chang)，實施分(fen)級(ji)分(fen)類整改，督促貯存量大(da)的企業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)資(zi)源循環(huan)利(li)用。完善工業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水收集(ji)(ji)處(chu)理設(she)施。鼓勵廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)產生單(dan)位與利(li)用單(dan)位開展點對點定向合(he)作。

（二）完善(shan)農業廢(fei)棄物(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)集(ji)體系。建(jian)立健(jian)全畜禽(qin)糞(fen)污(wu)收(shou)(shou)(shou)集(ji)處理利用(yong)體系，因地制宜(yi)建(jian)設畜禽(qin)糞(fen)污(wu)集(ji)中收(shou)(shou)(shou)集(ji)處理、沼渣沼液貯(zhu)存利用(yong)等配套設施。健(jian)全秸稈收(shou)(shou)(shou)儲運(yun)(yun)體系，引導(dao)秸稈產出大戶就(jiu)地收(shou)(shou)(shou)貯(zhu)，培育收(shou)(shou)(shou)儲運(yun)(yun)第三方(fang)服務主體。指導(dao)地方(fang)加強農膜(mo)、農藥(yao)與(yu)化肥包裝(zhuang)、農機(ji)具、漁網(wang)等廢(fei)舊農用(yong)物(wu)(wu)資(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)。積極(ji)發(fa)揮供銷合作(zuo)系統(tong)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)絡(luo)作(zuo)用(yong)。

（三）推進社會源廢(fei)棄物(wu)(wu)分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)。持(chi)續(xu)推進生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)工(gong)作(zuo)。完善廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)家(jia)電、電子產(chan)品(pin)等各類(lei)廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)絡。進一步提(ti)升廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)環節預(yu)處(chu)理能力。推動生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)網(wang)(wang)(wang)點與廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)點“兩網(wang)(wang)(wang)融合”。因(yin)地(di)制(zhi)宜健全(quan)農村(cun)廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)絡。修訂建筑垃(la)圾(ji)(ji)管理規(gui)定(ding)，完善建筑垃(la)圾(ji)(ji)管理體系。鼓勵公共機構在(zai)廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)中發揮示(shi)范帶頭作(zuo)用(yong)(yong)。支持(chi)“互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)+回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)”模式(shi)發展。推動有條件(jian)的生(sheng)產(chan)、銷售企(qi)業開展廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)產(chan)品(pin)逆向物(wu)(wu)流回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)。深(shen)入實施(shi)家(jia)電、電子產(chan)品(pin)等領域生(sheng)產(chan)者(zhe)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)目標責任制(zhi)行動。加(jia)強城(cheng)市園(yuan)林綠化(hua)垃(la)圾(ji)(ji)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利用(yong)(yong)。加(jia)快城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污水收(shou)(shou)(shou)集管網(wang)(wang)(wang)建設(she)。

三(san)、提高(gao)廢(fei)棄(qi)物資(zi)源(yuan)化(hua)和(he)再利用(yong)水平

（四(si)）強化大宗固體(ti)(ti)(ti)廢棄物綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)。進(jin)一步(bu)拓(tuo)寬大宗固體(ti)(ti)(ti)廢棄物綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)渠道，在符合(he)環境質量標準(zhun)和要(yao)求前提下，加強綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)產品在建筑領域推(tui)廣應用(yong)(yong)，暢通井下充填、生(sheng)態修復、路基(ji)材料(liao)等利用(yong)(yong)消(xiao)納渠道，促(cu)進(jin)尾礦、冶煉渣(zha)中有價(jia)組(zu)分高效提取(qu)和清潔利用(yong)(yong)。加大復雜難用(yong)(yong)工業(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢棄物規模(mo)化利用(yong)(yong)技術裝(zhuang)備(bei)研發力度。持續(xu)推(tui)進(jin)秸稈綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)工作。

（五(wu)）加(jia)(jia)強再(zai)生(sheng)資源高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)。鼓勵廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色金屬(shu)、廢(fei)紙、廢(fei)塑料等再(zai)生(sheng)資源精深(shen)加(jia)(jia)工產業(ye)鏈合理(li)延伸。支(zhi)持(chi)現有再(zai)生(sheng)資源加(jia)(jia)工利(li)用(yong)(yong)項目綠色化、機(ji)械化、智(zhi)能化提質改造(zao)(zao)。鼓勵企業(ye)和(he)科研(yan)機(ji)構加(jia)(jia)強技(ji)術裝備研(yan)發，支(zhi)持(chi)先進(jin)技(ji)術推(tui)廣應用(yong)(yong)。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)污水(shui)資源化利(li)用(yong)(yong)，結合現有污水(shui)處理(li)設(she)施提標升級、擴能改造(zao)(zao)，系統規劃建設(she)污水(shui)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)設(she)施，因地(di)制宜(yi)實(shi)施區域(yu)再(zai)生(sheng)水(shui)循環利(li)用(yong)(yong)工程。

（六）引導二(er)(er)手(shou)商品交(jiao)(jiao)易(yi)便利化(hua)、規(gui)(gui)范(fan)化(hua)。鼓(gu)勵“互(hu)聯(lian)網(wang)+二(er)(er)手(shou)”模式發展(zhan)。支持有條件的地區建設集中規(gui)(gui)范(fan)的二(er)(er)手(shou)商品交(jiao)(jiao)易(yi)市場。完善舊(jiu)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理制度，研究制定網(wang)絡舊(jiu)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理辦法，健全舊(jiu)貨(huo)評估(gu)鑒定行(xing)業人才培養和(he)管(guan)理機制。出臺二(er)(er)手(shou)商品交(jiao)(jiao)易(yi)企業交(jiao)(jiao)易(yi)平板(ban)電腦、手(shou)機等電子產品時信息清除方法相關(guan)(guan)規(gui)(gui)范(fan)，保障舊(jiu)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)時出售者信息安全。研究解決舊(jiu)貨(huo)轉售、翻(fan)新等服務或相關(guan)(guan)商品涉及(ji)的知識產權問題。支持符合(he)質量等相關(guan)(guan)要求的二(er)(er)手(shou)車(che)出口。

（七）促進廢舊裝備再(zai)(zai)制造(zao)。推(tui)進汽車零(ling)部件、工(gong)程機械、機床、文化辦公設備等(deng)(deng)傳統領域再(zai)(zai)制造(zao)產業發展(zhan)，探索在盾構機、航空(kong)發動機、工(gong)業機器人(ren)等(deng)(deng)新領域有序開展(zhan)高端裝備再(zai)(zai)制造(zao)。推(tui)廣應用(yong)無損(sun)檢測、增(zeng)材(cai)制造(zao)、柔性加(jia)工(gong)等(deng)(deng)再(zai)(zai)制造(zao)共性關鍵技術。在履行告知(zhi)消費者(zhe)義務并(bing)征得消費者(zhe)同(tong)意(yi)的(de)前提(ti)下，鼓勵(li)汽車零(ling)部件再(zai)(zai)制造(zao)產品在售(shou)后(hou)維修(xiu)等(deng)(deng)領域應用(yong)。

（八）推(tui)(tui)進廢(fei)棄物(wu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利用(yong)(yong)。加快城鎮生(sheng)活(huo)垃圾(ji)處理設(she)施(shi)建設(she)，補齊縣級(ji)地(di)區生(sheng)活(huo)垃圾(ji)焚燒(shao)處理能(neng)(neng)力短板。有(you)序推(tui)(tui)進廚(chu)余垃圾(ji)處理設(she)施(shi)建設(she)，提(ti)升廢(fei)棄油(you)脂(zhi)等(deng)廚(chu)余垃圾(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利用(yong)(yong)水(shui)平(ping)。因地(di)制宜推(tui)(tui)進農林生(sheng)物(wu)質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)開發利用(yong)(yong)，穩步推(tui)(tui)進生(sheng)物(wu)質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)開發利用(yong)(yong)。在符合(he)相關(guan)法(fa)律法(fa)規、環境和(he)安全標準，且技術(shu)可行、環境風(feng)險可控的前提(ti)下(xia)，有(you)序推(tui)(tui)進生(sheng)活(huo)垃圾(ji)焚燒(shao)處理設(she)施(shi)協同處置部分(fen)固體廢(fei)棄物(wu)。

（九）推(tui)(tui)廣資源(yuan)循(xun)環(huan)型生(sheng)產(chan)(chan)模(mo)式(shi)。推(tui)(tui)進(jin)企業(ye)內(nei)、園(yuan)(yuan)區(qu)內(nei)、產(chan)(chan)業(ye)間能(neng)源(yuan)梯級(ji)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、水資源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、固(gu)體廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)業(ye)余(yu)(yu)壓余(yu)(yu)熱和廢(fei)氣廢(fei)液資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。研(yan)究制定制造業(ye)循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)展指(zhi)南。加(jia)強(qiang)重點(dian)行(xing)業(ye)企業(ye)清潔生(sheng)產(chan)(chan)審核(he)和結(jie)果(guo)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進(jin)綠色礦山建設。推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)過程中(zhong)廢(fei)氣回(hui)收(shou)和資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。支持(chi)二氧化(hua)(hua)碳(tan)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)及固(gu)碳(tan)技術(shu)模(mo)式(shi)探索應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。深(shen)(shen)入實施園(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造。積極推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)建設。推(tui)(tui)廣種(zhong)養結(jie)合(he)、農(nong)牧(mu)結(jie)合(he)等循(xun)環(huan)型農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)模(mo)式(shi)。

四、加強(qiang)重點(dian)廢棄物(wu)循環利用

（十）加強廢(fei)舊(jiu)(jiu)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池循環利(li)用。加強新能(neng)源汽車動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池溯源管(guan)(guan)理。組織(zhi)開(kai)展(zhan)生產者回(hui)收目標(biao)(biao)(biao)責任制行動(dong)(dong)。建立健(jian)全動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池生態設計、碳(tan)足跡核(he)算等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系，積極參與(yu)制定動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池循環利(li)用國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，推動(dong)(dong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范國際合作互認(ren)。大力推動(dong)(dong)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池梯次利(li)用產品質量認(ren)證，研(yan)究制定廢(fei)舊(jiu)(jiu)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池回(hui)收拆解企業技術規(gui)范。開(kai)展(zhan)清理廢(fei)舊(jiu)(jiu)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池“作坊式回(hui)收”聯合專項檢查行動(dong)(dong)。研(yan)究舊(jiu)(jiu)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池進口(kou)管(guan)(guan)理政策(ce)。

（十一）加強低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物循環利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。指導地方完善低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物目錄，在生(sheng)活垃圾分類(lei)中不斷提(ti)高廢玻璃、低(di)值廢塑料等(deng)低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物分類(lei)準確率。支持各(ge)地將低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)工(gong)作納(na)入(ru)政府購買服務范圍。鼓勵各(ge)地探索采取特許經營等(deng)方式推進(jin)低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。鼓勵有條件的(de)地方實行低(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物再(zai)生(sheng)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)補貼政策。

（十(shi)二(er)）探(tan)索新型(xing)廢棄物(wu)循環(huan)(huan)利(li)(li)用路(lu)徑。促(cu)進退役(yi)風電(dian)(dian)、光伏設(she)備循環(huan)(huan)利(li)(li)用，建立(li)健全風電(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)退役(yi)設(she)備處理(li)(li)(li)(li)責任機制。推(tui)進數據中心、通信基站等新型(xing)基礎(chu)設(she)施領域廢棄物(wu)循環(huan)(huan)利(li)(li)用。研(yan)究修訂《廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)處理(li)(li)(li)(li)目錄》，加強(qiang)新型(xing)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)廢棄物(wu)管理(li)(li)(li)(li)，完(wan)善廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)處理(li)(li)(li)(li)資格許可等環(huan)(huan)境(jing)管理(li)(li)(li)(li)配(pei)套政策。

五、培育(yu)壯(zhuang)大資源循(xun)環利用產(chan)業(ye)

（十三）推動產業(ye)集(ji)聚化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)“城市礦產”示(shi)范基(ji)地(di)升級行動，支持大(da)宗(zong)固體(ti)廢棄物綜合利(li)(li)用示(shi)范基(ji)地(di)、工(gong)業(ye)資源綜合利(li)(li)用基(ji)地(di)等產業(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)，深入推進廢舊(jiu)物資循環(huan)利(li)(li)用體(ti)系重點(dian)城市建設。落實主(zhu)體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)戰略，結合生(sheng)態環(huan)境分(fen)區(qu)(qu)管控要求，引導(dao)各(ge)地(di)根(gen)據本(ben)地(di)區(qu)(qu)資源稟賦、產業(ye)結構、廢棄物特(te)點(dian)等情況，優化(hua)資源循環(huan)利(li)(li)用產業(ye)布局。

（十四）培(pei)育(yu)行(xing)業(ye)骨(gu)(gu)干(gan)(gan)(gan)企業(ye)。分領(ling)域、分區(qu)域培(pei)育(yu)一批技術裝(zhuang)備先進、管理運營規(gui)范、創新(xin)能力突出(chu)、引(yin)領(ling)帶動力強的行(xing)業(ye)骨(gu)(gu)干(gan)(gan)(gan)企業(ye)。鼓勵重點城市(shi)群、都市(shi)圈(quan)建立健全區(qu)域廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)協(xie)同(tong)利用(yong)機制(zhi)，支(zhi)持布局建設(she)(she)一批區(qu)域性廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)循環利用(yong)重點項目(mu)。支(zhi)持國內(nei)資源(yuan)循環利用(yong)企業(ye)“走出(chu)去”，為建設(she)(she)綠色絲綢之路作(zuo)出(chu)積極貢獻。引(yin)導國有企業(ye)在(zai)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)循環利用(yong)工作(zuo)中發揮骨(gu)(gu)干(gan)(gan)(gan)和表率(lv)作(zuo)用(yong)。

（十(shi)五）引導行業(ye)(ye)規范(fan)發(fa)展。對廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品、報廢機動車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等(deng)(deng)再生(sheng)資源(yuan)加工利用企(qi)業(ye)(ye)實施規范(fan)管理。強(qiang)化(hua)固體廢棄(qi)(qi)物(wu)污染環(huan)(huan)境防(fang)治信(xin)息化(hua)監(jian)管，推進(jin)固體廢棄(qi)(qi)物(wu)全過程監(jian)控和信(xin)息化(hua)追溯。強(qiang)化(hua)廢棄(qi)(qi)物(wu)循環(huan)(huan)利用企(qi)業(ye)(ye)監(jian)督管理，確保(bao)穩定達標(biao)排放。依法(fa)查(cha)處(chu)非法(fa)回收(shou)拆解報廢機動車、廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品等(deng)(deng)行為(wei)。加強(qiang)再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)行業(ye)(ye)管理。依法(fa)打擊再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)、二手商品交易中的違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)。

六、完善政策機制(zhi)