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廣東省第十四屆人民(min)代表大會(hui)

常務委員會公(gong)告

（第(di)23號）

《廣東省(sheng)(sheng)制造(zao)業高(gao)質(zhi)量發展促進條例》已(yi)由廣東省(sheng)(sheng)第十四(si)屆人民代(dai)表大會常(chang)務委員(yuan)會第八次會議于2024年(nian)1月19日通過(guo)，現予(yu)公(gong)布(bu)，自2024年(nian)3月1日起施(shi)行。

廣東省人(ren)民代表大會常務委(wei)員會

2024年1月19日

廣東省制造(zao)業(ye)高質量(liang)發展促進條例(li)

（2024年1月19日廣(guang)東省第十四屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第八次會(hui)議通過）

第一章總則

第一條  為了促進(jin)制造業高質量(liang)發展，加(jia)快推進(jin)新型工業化，建設制造強(qiang)省，根(gen)據(ju)有關法(fa)律、行政法(fa)規，結合本(ben)省實際，制定(ding)本(ben)條例。

第二(er)條  本(ben)(ben)條例(li)適用(yong)于本(ben)(ben)省行政區(qu)域內制(zhi)造業(ye)產業(ye)發展(zhan)與平臺建設(she)、投資(zi)促進與企業(ye)發展(zhan)、要(yao)素配置、服務(wu)保障(zhang)等與制(zhi)造業(ye)高質量發展(zhan)相關的活動。

第三條(tiao)  促進制造業高質量發展(zhan)，應當遵循市場主(zhu)導、政府(fu)引導、改革引領、開放融合(he)、創新驅動、區域協(xie)調的原(yuan)則，堅持以(yi)科技創新引領現代化(hua)(hua)產業體系建設(she)，推動制造業高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)、融合(he)化(hua)(hua)、集群化(hua)(hua)發展(zhan)。

第四條  縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府應當加強對制(zhi)造(zao)業(ye)高質量(liang)發展工作(zuo)(zuo)的領導，協(xie)調(diao)解決制(zhi)造(zao)業(ye)高質量(liang)發展工作(zuo)(zuo)中的重(zhong)大問(wen)題。

省(sheng)、地級以上市人民政府應當制定本(ben)行政區域的(de)制造業高質量發展(zhan)規劃(hua)。

省制(zhi)(zhi)造(zao)業高質量發展規劃應當明(ming)確發展目(mu)標和主要任務，統(tong)籌優化制(zhi)(zhi)造(zao)業布局，推進(jin)珠三角地區與港澳、粵(yue)東粵(yue)西粵(yue)北地區與粵(yue)港澳大灣區、本省與國內國際重點區域的協(xie)同聯動(dong)。

第五(wu)條  縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)工業和信息(xi)化主管部(bu)門負責本(ben)行政區域(yu)內促進制(zhi)造業高質量發展的服務(wu)和管理等工作。

縣級以上(shang)人民(min)政府發展(zhan)改革、科技、財(cai)政、自然(ran)資(zi)源、人力資(zi)源社會保障、市場監督管理(li)等(deng)有(you)關部門(men)，應當(dang)按照(zhao)各自職(zhi)責做(zuo)好促進制造業高質量發展(zhan)的相(xiang)關工作(zuo)。

第(di)六條  縣級以上人民政(zheng)府及(ji)有關(guan)(guan)部門應當加強促進(jin)制造業(ye)高質(zhi)量發展相關(guan)(guan)法律(lv)、法規和政(zheng)策的宣傳解讀(du)，弘揚(yang)企業(ye)家精神和工匠精神。

縣級以(yi)上人民(min)政府及(ji)有(you)關部門應(ying)當加強工業(ye)(ye)遺(yi)產、工業(ye)(ye)博物館、工業(ye)(ye)展覽館、工業(ye)(ye)旅游示范基地等工業(ye)(ye)文化資源的開(kai)發利用。

鼓(gu)勵企業(ye)、行(xing)業(ye)協會(hui)、商會(hui)等組織參與工業(ye)文化資源(yuan)的開(kai)發利用(yong)和(he)工業(ye)文化宣傳(chuan)推廣。

鼓勵廣播(bo)、電視、報刊、互聯網等媒體開展制造(zao)(zao)業(ye)公益宣傳(chuan)，營造(zao)(zao)促進制造(zao)(zao)業(ye)高質量發展的輿論氛圍。

第七條(tiao)  支(zhi)持各類市場主體投資制(zhi)造業領域(yu)，加強技術改造與創新。

鼓勵高等學校(xiao)、職業(ye)學校(xiao)（含技工(gong)學校(xiao)）、科研機構、行業(ye)協(xie)會、商會以(yi)及其他組織(zhi)開(kai)展制造(zao)業(ye)相關的政策咨詢、協(xie)同創新、產業(ye)分析、交流合作等活動。

第二章產業發展(zhan)與(yu)平臺建設

第八條  省(sheng)人民(min)政府(fu)及有關部門(men)應當(dang)鞏固提升戰(zhan)略性(xing)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育壯大戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，科學謀劃未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)提質升級，加快形(xing)成新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)，打造先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)和(he)特色(se)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。

鼓(gu)勵和引導制(zhi)造業企業圍繞產業集群的共(gong)(gong)性(xing)(xing)制(zhi)造環節(jie)，建設共(gong)(gong)享工廠，滿足產業集群的共(gong)(gong)性(xing)(xing)制(zhi)造需求。

第九條  省(sheng)人民(min)政府工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化主管部門(men)應(ying)當推動產業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造和重(zhong)大技術裝(zhuang)備攻關，增強本省(sheng)制造業(ye)(ye)(ye)在核心基礎(chu)零部件及元器(qi)件、關鍵(jian)(jian)基礎(chu)軟(ruan)(ruan)件、關鍵(jian)(jian)基礎(chu)材料、先(xian)進基礎(chu)工(gong)藝、產業(ye)(ye)(ye)技術基礎(chu)和關鍵(jian)(jian)技術裝(zhuang)備等領域的影(ying)響力(li)和控(kong)制力(li)，推動軟(ruan)(ruan)硬件同步突(tu)破，提升產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌(ren)性和安全水平。

省人民政府科(ke)技主(zhu)管部門(men)應(ying)當組織實施重點領(ling)域(yu)研發(fa)計(ji)劃，加快產(chan)業(ye)關鍵(jian)核心技術突破和推廣應(ying)用。

省人(ren)民政府發展改革、市場監督管理(li)等(deng)有關部門(men)應當建立健全(quan)能源和(he)原(yuan)材料保供(gong)穩價(jia)長(chang)效機制(zhi)，提(ti)升(sheng)戰略性能源資源供(gong)應保障(zhang)能力。

省(sheng)人民(min)政府專(zhuan)利(li)行政部門(men)應當(dang)建立健全(quan)專(zhuan)利(li)導(dao)航決(jue)策機(ji)制(zhi)，優化高價(jia)值專(zhuan)利(li)培育布局，構筑重點(dian)產業(ye)(ye)技術(shu)專(zhuan)利(li)池(chi)，引(yin)導(dao)制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)儲備布局重點(dian)領(ling)域關鍵核心(xin)技術(shu)知識(shi)產權和標準必要(yao)專(zhuan)利(li)。

第十條(tiao)  加(jia)強粵港澳大灣(wan)區制(zhi)造業發展(zhan)(zhan)的規(gui)則銜接、機(ji)制(zhi)對接，提升大灣(wan)區市場(chang)一體化水平(ping)，優化區域功能(neng)布(bu)局，促進制(zhi)造業優勢互補、緊密協作、聯動(dong)發展(zhan)(zhan)。

第十一條  省人(ren)民政府及有關部門應當積極支持新(xin)一代移動通(tong)信(xin)網絡、光纖網絡建設(she)，統籌數據(ju)中心、超算中心等新(xin)型基礎設(she)施建設(she)和應用，提(ti)升制造業數字(zi)化(hua)轉型的(de)支撐(cheng)能力(li)。

縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化等有關(guan)部門應當推(tui)動數(shu)字技術和(he)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)深度融合(he)，支持工業(ye)(ye)互聯網平臺聯合(he)數(shu)字化轉型服務(wu)商提(ti)供系(xi)統解決方(fang)案和(he)數(shu)字產品(pin)、服務(wu)，指導制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實施網絡和(he)數(shu)據安(an)全(quan)分類分級(ji)管理，提(ti)高網絡安(an)全(quan)防護和(he)數(shu)據安(an)全(quan)保護能(neng)力，推(tui)動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)集群數(shu)字化轉型。

第十二(er)條  縣級以(yi)上人民政府及工業和信息(xi)化等有(you)關部門應當深入實(shi)施(shi)綠色(se)制造(zao)工程，加快制造(zao)業綠色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)，推動(dong)重點行業節(jie)能(neng)降碳(tan)，建設綠色(se)低(di)碳(tan)工業園區。

鼓勵制造(zao)業企業開展低碳、零碳、負(fu)碳等先進(jin)適(shi)用(yong)(yong)技術研發(fa)和(he)推廣應用(yong)(yong)，加(jia)強工(gong)業固體廢物和(he)可再生資源(yuan)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)，發(fa)展綠(lv)色循環(huan)經(jing)濟。支持制造(zao)業企業使用(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)，提(ti)升能源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率。

第十三條(tiao)  縣級以上(shang)人民政(zheng)府及工(gong)業和(he)信息(xi)化主(zhu)管部門應當(dang)推(tui)動(dong)發展(zhan)智(zhi)能制造，培育推(tui)廣智(zhi)能化生產方式，推(tui)進工(gong)業化和(he)信息(xi)化深度融合。

鼓勵制造業企(qi)業研發、應用智(zhi)能(neng)裝備和智(zhi)能(neng)產品，提(ti)升生(sheng)產過(guo)程智(zhi)能(neng)化水(shui)平(ping)。

第十四條(tiao)  縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)應當(dang)結(jie)合實際推動現代(dai)(dai)服(fu)務業與(yu)先進制造業融合發展(zhan)，促進現代(dai)(dai)物流、電子商務、現代(dai)(dai)金融、研發設計(ji)、檢驗檢測、知(zhi)識產權交易等生產性(xing)服(fu)務業發展(zhan)，推動生產性(xing)服(fu)務業平(ping)臺建設，支持(chi)服(fu)務型制造等新(xin)型產業形態發展(zhan)。

鼓勵和支持企業(ye)建設工業(ye)設計(ji)平臺載(zai)體，推動工業(ye)設計(ji)賦(fu)能制造業(ye)。

加(jia)快建設與產(chan)業布局(ju)相(xiang)匹(pi)配(pei)、產(chan)業體系相(xiang)融合(he)、產(chan)業發(fa)展(zhan)相(xiang)適應的現代法律服(fu)務(wu)體系，推(tui)動生產(chan)性法律服(fu)務(wu)與產(chan)業發(fa)展(zhan)相(xiang)結合(he)。

第十五條(tiao)  省(sheng)人民政(zheng)府(fu)及有關部門應當(dang)推動(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)大型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)和(he)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)(ye)有序轉移(yi)主平臺；建(jian)(jian)(jian)立健全對口(kou)幫扶(fu)協作機制，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)合(he)作、園區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、招商引(yin)資(zi)、園區(qu)配套服務和(he)營(ying)商環境共(gong)建(jian)(jian)(jian)等(deng)方面(mian)加大建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)支(zhi)持力度；支(zhi)持粵(yue)(yue)東粵(yue)(yue)西粵(yue)(yue)北(bei)地(di)區(qu)工業(ye)(ye)園區(qu)承(cheng)接(jie)珠三角地(di)區(qu)產(chan)業(ye)(ye)有序轉移(yi)，優化(hua)制造業(ye)(ye)區(qu)域發展布局。

省人民政(zheng)府發(fa)展改革、工(gong)業和信息化、科技、商務等有(you)關部(bu)門應當按照(zhao)各自職責推(tui)進經(jing)濟技術(shu)開發(fa)區、高新技術(shu)產業開發(fa)區、省產業園等制造業發(fa)展載體建設。

省(sheng)人民(min)政府工(gong)業(ye)和(he)信息化主管部門應(ying)當會同有關部門建立(li)工(gong)業(ye)園區考核(he)體系。

第十六(liu)條  縣(xian)級以上(shang)人民政府應當為工業(ye)園區在(zai)要素供給、科技創新、基礎設施建設、企業(ye)發(fa)(fa)展等方面(mian)提(ti)供支持，引(yin)導制造業(ye)企業(ye)集中(zhong)進(jin)(jin)入園區發(fa)(fa)展，加強園區安(an)全生(sheng)產管理，推(tui)進(jin)(jin)產城融合(he)和園區特色化、綠(lv)色化發(fa)(fa)展。

支持(chi)地級以(yi)上市(shi)、縣級人民政(zheng)府之間利用各自比較優(you)勢，創(chuang)新跨區域產業(ye)合(he)(he)作模式，推(tui)動工業(ye)園(yuan)區合(he)(he)作共(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)擔成本、共(gong)(gong)享利潤(run)。

第十七條  省(sheng)、地級以上市人民政府發展改革、科(ke)技主管部(bu)門應(ying)當推動重大科(ke)研(yan)(yan)基礎設施與大型科(ke)研(yan)(yan)儀器(qi)向制(zhi)造業企業開放共享，支(zhi)持科(ke)研(yan)(yan)機構、高等(deng)學校與制(zhi)造業企業開展合作研(yan)(yan)發。

省、地級以上市人(ren)民政府(fu)發(fa)展改革、工業(ye)和信息(xi)化(hua)、科技(ji)主管部門應當(dang)推動產業(ye)創新(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、工程研(yan)究中心(xin)(xin)(xin)、制造業(ye)創新(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、企業(ye)技(ji)術中心(xin)(xin)(xin)、產業(ye)技(ji)術基礎公(gong)共服(fu)務平(ping)臺(tai)、中試(shi)驗證平(ping)臺(tai)等新(xin)(xin)型制造業(ye)創新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建設，支(zhi)持企業(ye)開展關(guan)鍵核心(xin)(xin)(xin)技(ji)術和工程化(hua)技(ji)術研(yan)發(fa)攻關(guan)、承擔(dan)重大科技(ji)項目和重大技(ji)術裝備創新(xin)(xin)發(fa)展工程，促進制造業(ye)創新(xin)(xin)成果產業(ye)化(hua)。

省、地級以上市人(ren)民政府市場監督管理部門應當推動質(zhi)檢中心(xin)、產(chan)業(ye)計量測試中心(xin)、技(ji)術創新基地和質(zhi)量標準(zhun)實驗(yan)室建設(she)，支持制造業(ye)創新發展。

第三章投資促進與(yu)企(qi)業發展

第十八條  縣(xian)級(ji)以上人民政府應當(dang)制(zhi)定(ding)制(zhi)造業(ye)重點(dian)項目年(nian)度投資計劃，完善制(zhi)造業(ye)重點(dian)項目庫并實施動態管(guan)理。