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臨(lin)沂市人民政(zheng)(zheng)府關于印發《省政(zheng)(zheng)府2024年“促進(jin)經(jing)濟鞏固(gu)向好、加快綠色低碳高質量發展”政(zheng)(zheng)策清(qing)單（第一批）貫徹落(luo)實責任分工方(fang)案》的通知(zhi)

臨政發〔2024〕1號

各縣區人(ren)民政府(fu)（管委會），市政府(fu)各部門（單位）：

現(xian)將《省政(zheng)府2024年“促(cu)進經濟鞏固向好(hao)、加快(kuai)綠(lv)色低碳高質(zhi)量發(fa)展”政(zheng)策清(qing)單（第一批）貫徹落(luo)實責任分工方案》印發(fa)給你們，請認(ren)真抓好(hao)貫徹落(luo)實。

臨沂市人民政府

2024年1月6日

（此件(jian)公開發布(bu)）

省政府2024年“促進經濟(ji)鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單（第一批）貫(guan)徹落實責任分(fen)工方案

為(wei)切實(shi)用好省政府2024年“促進經濟鞏固向(xiang)好、加快綠色低(di)碳(tan)高質量發展(zhan)”政策清單(dan)（第一批），結合(he)我市實(shi)際(ji)，按照上(shang)下對應原則(ze)，逐條明(ming)確市級責任部門（單(dan)位），具體方案如下：

一、2024年(nian)新制定的政(zheng)策（涉(she)及臨沂共44項(xiang)）

（一）加(jia)大(da)援(yuan)企(qi)惠企(qi)力度。

1.優化國際航(hang)(hang)空(kong)(kong)貨運(yun)補貼標準，對2024年新開加密(mi)或(huo)(huo)繼續(xu)執飛的國際（地區(qu)）航(hang)(hang)空(kong)(kong)貨運(yun)航(hang)(hang)線(xian)給予單個航(hang)(hang)班最高5—150萬(wan)元補貼，對臨時國際航(hang)(hang)空(kong)(kong)貨運(yun)航(hang)(hang)線(xian)給予最高100—300元/噸航(hang)(hang)時補貼；鼓勵新開加密(mi)北(bei)美和歐洲(zhou)貨運(yun)航(hang)(hang)線(xian)。對航(hang)(hang)空(kong)(kong)公司在山東(dong)省設立運(yun)營(ying)基(ji)地或(huo)(huo)子公司給予一次性補貼。（牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)鐵路民(min)航(hang)(hang)事業發展中心、臨沂(yi)國際機(ji)場有(you)限(xian)公司、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)）

2. 2024年1月1日(ri)至2027年12月31日(ri)，對(dui)符合(he)條(tiao)件的從(cong)事(shi)污染(ran)防(fang)治的第(di)三方(fang)企業減按(an)15%的稅(shui)率(lv)征收企業所(suo)得稅(shui)。（牽頭單位：市(shi)稅(shui)務局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)生態環境局(ju)）

3.頂格(ge)執(zhi)行重點群體和(he)自(zi)(zi)主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)退役(yi)士(shi)兵創(chuang)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)費(fei)優(you)惠政策，按(an)照(zhao)國家規定的最高上浮標(biao)準依(yi)次(ci)扣減相關(guan)稅(shui)(shui)費(fei)。重點群體或自(zi)(zi)主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)退役(yi)士(shi)兵從事個(ge)體經營的，按(an)規定在(zai)3年(nian)內(nei)按(an)每戶每年(nian)24000元(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)限額依(yi)次(ci)扣減相關(guan)稅(shui)(shui)費(fei)。企業(ye)(ye)招用重點群體或自(zi)(zi)主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)退役(yi)士(shi)兵，按(an)規定在(zai)3年(nian)內(nei)根據實際招用人數，分別(bie)按(an)每人每年(nian)7800元(yuan)(yuan)(yuan)、9000元(yuan)(yuan)(yuan)定額標(biao)準依(yi)次(ci)扣減相關(guan)稅(shui)(shui)費(fei)。（牽頭單(dan)位：市(shi)財政局(ju)、市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)退役(yi)軍(jun)人事務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)人力資源社(she)會保(bao)障局(ju)、市(shi)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)）

4.持續(xu)實施穩崗擴崗專項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)策，面(mian)向吸納就業人數(shu)多、用(yong)工(gong)穩定且規(gui)范的小微企(qi)業，給予(yu)單戶授信(xin)額度(du)最(zui)高3000萬元、利率不超過4%的專項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)。（牽頭單位：市人力資源社會保(bao)障局、市地方金融監管局）

5.全面推行(xing)經營主體(ti)以公共信(xin)用(yong)(yong)(yong)報告代替(ti)無違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規記錄(lu)證明(ming)，通過(guo)一份公共信(xin)用(yong)(yong)(yong)報告，代替(ti)人力資源社會保障、生態環境、安全生產等52個(ge)領(ling)域(yu)的無違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規記錄(lu)證明(ming)。實行(xing)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)和(he)行(xing)政(zheng)處罰(fa)信(xin)息信(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復告知“兩書同達”機(ji)制(zhi)，編(bian)制(zhi)全口徑信(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復指(zhi)南，幫助失信(xin)主體(ti)加快信(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復。（牽頭單位：市發展改革委、市司法局(ju)、市市場監(jian)管局(ju)、市大數據(ju)局(ju)）

（二(er)）全力擴大有效需求(qiu)。

6.用好5000萬(wan)元(yuan)(yuan)固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)考核獎勵(li)資(zi)金，對16市(shi)(shi)固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)增速及(ji)增量貢獻率(lv)、民(min)間投(tou)資(zi)占比及(ji)提(ti)高幅度(du)、省(sheng)級重點項(xiang)目實施(shi)推進情況等進行綜合評價，給予排名前5位的市(shi)(shi)分別獎勵(li)1500萬(wan)元(yuan)(yuan)、1200萬(wan)元(yuan)(yuan)、1000萬(wan)元(yuan)(yuan)、800萬(wan)元(yuan)(yuan)、500萬(wan)元(yuan)(yuan)，獎勵(li)資(zi)金全部用于支持(chi)補短板項(xiang)目建設(she)。（牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)財政局）

7.對使用省(sheng)級收儲能(neng)耗(hao)指標(biao)的省(sheng)重(zhong)大項目、省(sheng)綠色低碳高質量發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)點項目、關系全(quan)省(sheng)生產力布(bu)局和經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)點項目，經(jing)評(ping)定，對全(quan)省(sheng)產業結構調整有明顯帶動作(zuo)用的，在(zai)購買能(neng)耗(hao)、煤耗(hao)指標(biao)時按照基準價格(ge)給予(yu)20%優惠。（牽頭單位：市發(fa)展(zhan)(zhan)改革委）

8.堅持節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地(di)，預支(zhi)新(xin)增(zeng)用(yong)(yong)地(di)指標保障(zhang)項目落地(di)，在國家明(ming)確2024年(nian)度新(xin)增(zeng)用(yong)(yong)地(di)指標配置規則前，對基礎設施項目、民(min)生工程以(yi)及(ji)符合產(chan)業(ye)政(zheng)策和供地(di)政(zheng)策、投資到位、拿地(di)即(ji)可開(kai)工建設的重(zhong)點(dian)項目，可預支(zhi)指標辦理用(yong)(yong)地(di)報批(pi)手續，預支(zhi)數量不作限制，按照國家有關規定2024年(nian)年(nian)底前統(tong)一(yi)核(he)算。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位：市自(zi)然資源(yuan)和規劃局）

9.實施重大基礎設施用(yong)(yong)地報批(pi)(pi)獎(jiang)勵(li)，2024年獲得用(yong)(yong)地批(pi)(pi)復的(de)交通、能源(yuan)、水利等單獨選(xuan)址重大基礎設施項目，對合規新增建設用(yong)(yong)地，省級給(gei)予(yu)一(yi)定比例(li)的(de)用(yong)(yong)地指(zhi)標(biao)獎(jiang)勵(li)，其(qi)中獲國務院(yuan)批(pi)(pi)復的(de)獎(jiang)勵(li)10%，獲省政府批(pi)(pi)復的(de)獎(jiang)勵(li)5%，指(zhi)標(biao)直接獎(jiang)勵(li)到項目所在(zai)縣（市、區）。（牽頭單位：市自然資源(yuan)和規劃局）

10.壯大信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)消(xiao)費，推動全(quan)息(xi)投影、人工智能、云計算等數字技術(shu)應用，支持(chi)企業、高校、社(she)會組織建設虛擬現(xian)實公(gong)共應用體(ti)驗中心，促進(jin)虛擬現(xian)實技術(shu)在制造、教(jiao)育、文旅、健康、智慧城(cheng)市(shi)(shi)等重點行業領域示范(fan)推廣，2024年遴選不少(shao)于(yu)5個應用體(ti)驗中心，對其建設費用的20%，給予最高300萬(wan)元一次性(xing)資金補助。（牽頭單位：市(shi)(shi)工業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)局、市(shi)(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)文化(hua)和(he)旅游(you)局、市(shi)(shi)信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)發展辦公(gong)室）

11.新(xin)(xin)(xin)增或更新(xin)(xin)(xin)的出租(zu)車(che)輛中(zhong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)和清潔能源(yuan)比例不低于80%，鼓勵(li)網約車(che)使用新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)車(che)輛。除保(bao)留應急救(jiu)援(yuan)車(che)輛外(wai)，新(xin)(xin)(xin)增及(ji)更新(xin)(xin)(xin)城市(shi)公(gong)共汽車(che)全部(bu)為(wei)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)。（牽(qian)頭單(dan)位：市(shi)交通運輸局）

12.對(dui)新能源號牌汽(qi)車(che)，每日（連(lian)續24小時為1日）在實(shi)行政(zheng)(zheng)府(fu)定價管理的同一個(ge)(ge)公共(gong)停(ting)車(che)場或道(dao)路泊位(wei)免(mian)收首個(ge)(ge)2小時停(ting)車(che)費，鼓勵各市(shi)制定更加(jia)優惠的新能源汽(qi)車(che)停(ting)車(che)免(mian)費政(zheng)(zheng)策。（牽頭單位(wei)：市(shi)發(fa)展改(gai)革委）

13.支(zhi)持(chi)企業擴(kuo)大二手(shou)(shou)車(che)出口(kou)(kou)，對二手(shou)(shou)車(che)出口(kou)(kou)檢(jian)驗檢(jian)測費給(gei)予每輛(liang)車(che)最(zui)高150元(yuan)的(de)資金(jin)支(zhi)持(chi)，對二手(shou)(shou)車(che)出口(kou)(kou)企業投保出口(kou)(kou)信用保險保費給(gei)予最(zui)高50%的(de)資金(jin)支(zhi)持(chi)。（牽頭(tou)單位(wei)：市(shi)商務局(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)）

14.對符合(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)導向，年度到(dao)賬(zhang)外資金(jin)額(e)超(chao)過(guo)(guo)5000萬美元(yuan)的(de)新(xin)設外資項目(mu)、年度到(dao)賬(zhang)外資金(jin)額(e)超(chao)過(guo)(guo)3000萬美元(yuan)的(de)增資項目(mu)，省(sheng)財政(zheng)按其到(dao)賬(zhang)外資實際(ji)支(zhi)(zhi)出金(jin)額(e)2%的(de)比例(li)、項目(mu)所在市按其到(dao)賬(zhang)外資實際(ji)支(zhi)(zhi)出金(jin)額(e)不(bu)低于1%的(de)比例(li)予以支(zhi)(zhi)持(chi)，最高不(bu)超(chao)過(guo)(guo)1億元(yuan)人民幣。（牽頭單(dan)位：市商務局、市財政(zheng)局）

（三）加快新型(xing)工業化發展。

15.聚焦(jiao)高(gao)端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)、集群(qun)化(hua)，對企業實施技術改造(zao)過程(cheng)中(zhong)，生產(chan)、檢測、研發設(she)備和(he)配套軟硬件系統(tong)的(de)購置費(fei)用(yong)及知(zhi)識(shi)產(chan)權、科技成果購置費(fei)用(yong)（其中(zhong)，相應設(she)備、配套軟硬件系統(tong)的(de)單(dan)項購置費(fei)用(yong)應為10萬(wan)元(yuan)以上(shang)，且總額不(bu)低(di)于1000萬(wan)元(yuan)），按照不(bu)超過10%的(de)比(bi)例給予支持，單(dan)戶企業最高(gao)支持500萬(wan)元(yuan)。對高(gao)端裝備、新一(yi)代信(xin)息(xi)技術等(deng)重點行(xing)業，可適當放寬標準。（牽頭單(dan)位：市工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)局(ju)、市財(cai)政局(ju)）

16.建立(li)完善省級“技(ji)改(gai)專項貸”項目庫，對符(fu)合條件(jian)的(de)重(zhong)大(da)技(ji)術改(gai)造項目給予貸款(kuan)貼(tie)息(xi)、股權投資支(zhi)持。其中：貸款(kuan)貼(tie)息(xi)按銀(yin)行(xing)最(zui)新(xin)一期的(de)貸款(kuan)市(shi)場報價利率(lv)（LPR）的(de)35%、最(zui)高2000萬(wan)元確定。（牽頭單位(wei)：市(shi)工業和信息(xi)化局、市(shi)財(cai)政局、中國人民銀(yin)行(xing)臨(lin)沂市(shi)分行(xing)）

17.推動專(zhuan)利技(ji)術產(chan)(chan)業化，對全省高校、科研院(yuan)所在重點(dian)產(chan)(chan)業領域成功轉(zhuan)化實施(shi)、取得重大經濟效益的(de)關鍵(jian)核心技(ji)術專(zhuan)利（包）項(xiang)目(mu)，給予最高100萬(wan)元經費支持。（牽(qian)頭單位：市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

18.圍(wei)繞重點(dian)產業(ye)(ye)提升(sheng)、企業(ye)(ye)研發經營、核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)等，實施(shi)專(zhuan)(zhuan)利(li)導航項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)80項(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)全(quan)省重點(dian)產業(ye)(ye)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)利(li)導航項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)5項(xiang)(xiang)(xiang)、區域產業(ye)(ye)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)利(li)導航項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)40項(xiang)(xiang)(xiang)、企業(ye)(ye)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)利(li)導航項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)35項(xiang)(xiang)(xiang)，每(mei)項(xiang)(xiang)(xiang)分別給予最高30萬(wan)(wan)元、20萬(wan)(wan)元、10萬(wan)(wan)元經費(fei)支(zhi)持。（牽(qian)頭單(dan)位：市市場(chang)監管局、市財政(zheng)局）

19.健全科(ke)技(ji)型企業(ye)研發投入補助(zhu)(zhu)機制，對符(fu)合條件的年(nian)銷(xiao)(xiao)售(shou)收(shou)入2億元以(yi)上企業(ye)較上年(nian)度新增享受研發費用(yong)加(jia)計(ji)扣除(chu)費用(yong)部分，以(yi)及符(fu)合條件的年(nian)銷(xiao)(xiao)售(shou)收(shou)入2億元（含）以(yi)下(xia)企業(ye)當(dang)年(nian)享受研發費用(yong)加(jia)計(ji)扣除(chu)費用(yong)總額，按(an)最(zui)高5%的比例(li)給予補助(zhu)(zhu)，單個企業(ye)年(nian)度最(zui)高補助(zhu)(zhu)500萬元。（牽頭單位：市科(ke)技(ji)局、市財政局）

20.完善科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息(xi)支持機制，對(dui)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)按(an)時還本(ben)(ben)付(fu)息(xi)的科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)，可(ke)任(ren)選(xuan)一筆貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)按(an)實際支付(fu)利息(xi)的40%給(gei)予一次性(xing)貼(tie)息(xi)支持，單個企(qi)業(ye)最高貼(tie)息(xi)50萬元；所發(fa)生的貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)本(ben)(ben)金(jin)(jin)損失(shi),省(sheng)財政、市(shi)(shi)財政、貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)銀行(xing)按(an)照35%、35%、30%的比例給(gei)予風險(xian)分(fen)擔(dan)，對(dui)早(zao)期(qi)、初創(chuang)期(qi)科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)研發(fa)類信用貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)本(ben)(ben)金(jin)(jin)損失(shi)，省(sheng)市(shi)(shi)風險(xian)補償比例最高可(ke)達90%。（牽頭單位：市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)局(ju)、中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)臨(lin)沂市(shi)(shi)分(fen)行(xing)、市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)財政局(ju)、國(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)督管理總局(ju)臨(lin)沂監(jian)(jian)管分(fen)局(ju)、市(shi)(shi)地方金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管局(ju)）

21.加大對科(ke)技型企(qi)(qi)業融(rong)資支持(chi)力度，分(fen)別設置50億(yi)元和(he)80億(yi)元的(de)(de)“專(zhuan)精特新”、科(ke)創再貼現專(zhuan)項引導額(e)度，支持(chi)金融(rong)機構為(wei)符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)業簽發、承(cheng)兌或持(chi)有的(de)(de)票(piao)據辦(ban)理(li)貼現，優(you)先接受(shou)符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)科(ke)技型企(qi)(qi)業貸款(kuan)(kuan)作(zuo)為(wei)再貸款(kuan)(kuan)合(he)(he)格質(zhi)押品。（牽頭單位：中國人(ren)民銀行(xing)臨沂市分(fen)行(xing)、市科(ke)技局(ju)、市工業和(he)信息(xi)化局(ju)）

22.依托大(da)型科(ke)學儀(yi)器設備協(xie)作共用網，引導高(gao)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)及大(da)型企業(ye)(ye)等，向(xiang)中小微(wei)企業(ye)(ye)和創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)客(ke)團隊開(kai)放(fang)共享(xiang)科(ke)研(yan)儀(yi)器設備，提供(gong)研(yan)究開(kai)發服(fu)務(wu)和檢驗檢測服(fu)務(wu)。對符合條件且(qie)服(fu)務(wu)制(zhi)度(du)健(jian)全、提供(gong)服(fu)務(wu)量大(da)、用戶(hu)評(ping)價高(gao)、綜(zong)合效益突出的(de)供(gong)給方(fang)，經(jing)綜(zong)合評(ping)定，按其(qi)上年度(du)實際(ji)服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)券總額的(de)10%、20%、30%分三(san)檔給予(yu)獎勵(li)補助，同(tong)一供(gong)給方(fang)每年最高(gao)補助200萬元(yuan)。（牽頭單位：市科(ke)技局、市財政(zheng)局）

23.圍(wei)繞(rao)廢(fei)(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)(fei)有色(se)金屬回(hui)(hui)收(shou)(shou)加工(gong)，新能(neng)源汽(qi)車廢(fei)(fei)舊動力蓄電池回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)，赤泥等大宗工(gong)業(ye)固廢(fei)(fei)綜合利(li)用(yong)，2024年建(jian)設一(yi)批省級工(gong)業(ye)資(zi)源綜合利(li)用(yong)試點基地，驗收(shou)(shou)通過后給予每個基地最高不(bu)超過100萬元(yuan)補貼，并在全省范圍(wei)內宣傳推廣經驗做法。（牽頭單位：市工(gong)業(ye)和信息(xi)化局、市財(cai)政局）

24.實施標(biao)準制修訂、標(biao)準化(hua)試點項(xiang)(xiang)目獎(jiang)補(bu)，對(dui)(dui)主導(dao)制修訂高水平(ping)國(guo)際標(biao)準、國(guo)家標(biao)準、地方標(biao)準項(xiang)(xiang)目，每項(xiang)(xiang)分(fen)別(bie)給予最高40萬元、20萬元和10萬元的獎(jiang)補(bu)；對(dui)(dui)承擔建設高質量國(guo)家級、省級標(biao)準化(hua)試點項(xiang)(xiang)目，每項(xiang)(xiang)分(fen)別(bie)給予最高20萬元和10萬元獎(jiang)補(bu)，全面推動關鍵共(gong)性技(ji)術向標(biao)準轉化(hua)。（牽(qian)頭單位：市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)財(cai)政局）

（四(si)）培育壯大數字經(jing)濟。