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安徽省生態環境廳(ting)關(guan)于印(yin)發《規范(fan)危險(xian)廢物環境管(guan)理促進危險(xian)廢物利用處置行業健康發展若干(gan)措施》的通知

各市(shi)生態(tai)環境(jing)局：

《安徽省規范危險(xian)廢(fei)物(wu)環境管理 促進(jin)危險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用處置行(xing)業健康發(fa)展若干措(cuo)施》已經(jing)廳(ting)長辦公會(hui)研究同意(yi)，現印發(fa)給你(ni)們，請認真貫(guan)徹執行(xing)。

安徽省生態環境廳(ting)

2024年1月(yue)4日

（此件公開發布(bu)）

安徽省規范(fan)危險廢物環境管(guan)理(li) 促進危險廢物利用處(chu)置(zhi)行業(ye)健康發展若干措施

為貫徹落實全國生(sheng)態環境保護大會(hui)精神(shen)以及(ji)《安徽(hui)省強(qiang)化(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)監管(guan)和(he)利用處(chu)置能力改革(ge)工(gong)作方(fang)案》（皖政辦秘〔2023〕4號）《關于進一(yi)步(bu)加強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)規(gui)范化(hua)環境管(guan)理(li)有工(gong)作的通(tong)知》（環辦固體(ti)〔2023〕17號） 等文件要求，深化(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環境管(guan)理(li)改革(ge)創(chuang)新，著力推進高質量發展，制定(ding)如下措施。

一、提(ti)升危(wei)險廢物(wu)收運處置保障能力

（一）加快重點危險廢物利(li)用處置項目環(huan)評審批。對列入(ru)《安徽省(sheng)“十四五”危險廢(fei)物(wu)(wu)工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污染(ran)環境防(fang)治規劃(hua)》“危險廢(fei)物(wu)(wu)集中處置(zhi)項目及重點推進危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用項目清單”的項目及廢(fei)鹽(yan)、垃(la)圾焚燒飛灰等利(li)用處置(zhi)能力存在(zai)短板(ban)的特殊類(lei)別危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用處置(zhi)項目提供(gong)政策咨詢服務，壓縮審批時間。

（二）推動危險廢物利用處置(zhi)企業規模化發展(zhan)。定(ding)期(qi)發布危(wei)險廢物利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施建設(she)(she)投資(zi)引導通告，促進(jin)危(wei)險廢物利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)產業(ye)健康發展。支持符(fu)合(he)條件(jian)的企業(ye)申(shen)報危(wei)險廢物區域處(chu)置(zhi)中心，發揮托底保(bao)障、科(ke)技(ji)引領、管理示范作用(yong)。支持符(fu)合(he)條件(jian)的企業(ye)集(ji)團(tuan)建設(she)(she)“無廢集(ji)團(tuan)”，集(ji)團(tuan)內同類(lei)危(wei)險廢物共享利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)(she)施，探索“點對點”定(ding)向利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)豁(huo)免(mian)管理。

（三）深入推進(jin)危險廢物綜(zong)合收集(ji)改革(ge)試點。拓展(zhan)(zhan)小微企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)貯(zhu)(zhu)存試點(dian)范圍，各市可根據實(shi)際情況適(shi)度增加小微企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)貯(zhu)(zhu)存試點(dian)單位數(shu)量，收集(ji)(ji)范圍可擴大到機關事(shi)業(ye)單位、科研機構和學(xue)校等單位及(ji)社會源。支(zhi)持(chi)(chi)各市開展(zhan)(zhan)工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)貯(zhu)(zhu)存試點(dian)，鼓(gu)勵園(yuan)區(qu)(qu)配套建設(she)(she)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)、貯(zhu)(zhu)存設(she)(she)施，支(zhi)持(chi)(chi)省(sheng)內危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處置企業(ye)在工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)設(she)(she)立(li)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)收集(ji)(ji)、貯(zhu)(zhu)存、轉(zhuan)運中(zhong)心(xin)。鞏(gong)固廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)電池收集(ji)(ji)試點(dian)成果，推動現有廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)電池收集(ji)(ji)單位全(quan)部納入試點(dian)，進(jin)一步落(luo)實(shi)生產(chan)者責任延伸制。

二、提升危險廢物經營許可證審批(pi)服務水(shui)平

（四）主動服務積極協助(zhu)企業申報。主(zhu)動做好審(shen)批(pi)前(qian)服(fu)務，為危險廢物(wu)經營(ying)單位提(ti)供全生命周期的跟蹤服(fu)務，督促企(qi)業落實主(zhu)體責任，指導(dao)(dao)依法建(jian)設、經營(ying)和終(zhong)止，協助企(qi)業做好許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)申報、重(zhong)新申請和到(dao)期換證(zheng)(zheng)。在協助企(qi)業申請或變更(geng)危險廢物(wu)經營(ying)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)時，指導(dao)(dao)企(qi)業同步(bu)(bu)申請或變更(geng)排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)，推動兩證(zheng)(zheng)同步(bu)(bu)審(shen)查。

（五）優化經營許可(ke)證審批程(cheng)序。危險廢(fei)物經營許可(ke)證(zheng)變(bian)更的(de)，實行“即申(shen)即享”，即時辦結。危險廢(fei)物經營許可(ke)證(zheng)到(dao)期換證(zheng)的(de)，如上(shang)個有效期內每(mei)次(ci)危險廢(fei)物規范(fan)化環境(jing)(jing)管理(li)評估均為(wei)“達標”，且未(wei)發生環境(jing)(jing)違法行為(wei)的(de)，可(ke)簡(jian)化審(shen)查程序。

（六）深化危(wei)險廢物“點(dian)對點(dian)”試點(dian)。在環境風險(xian)可控(kong)的(de)前提下，擴大省(sheng)內危(wei)險(xian)廢物(wu)“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”定向利用(yong)(yong)許(xu)可豁免管(guan)理(li)(li)范圍。產廢單位的(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)如(ru)有(you)用(yong)(yong)組(zu)分(fen)(fen)和(he)有(you)害成分(fen)(fen)清晰(xi)、危(wei)險(xian)特性明確、產生源單一穩定的(de)，經(jing)相(xiang)關單位加(jia)工處理(li)(li)后，仍返(fan)回原產廢單位作為原輔材料使用(yong)(yong)的(de)，相(xiang)關單位可向我廳申請免于辦(ban)理(li)(li)危(wei)險(xian)廢物(wu)經(jing)營許(xu)可，加(jia)工處理(li)(li)過程中產生的(de)廢物(wu)應嚴格按照廢物(wu)屬性進行分(fen)(fen)類管(guan)理(li)(li)。落(luo)實長(chang)三(san)角區域固體廢物(wu)和(he)危(wei)險(xian)廢物(wu)聯防聯治協議要求，探索危(wei)險(xian)廢物(wu)跨省(sheng)域“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”試點(dian)。

三、提(ti)升危險廢物跨省轉移管(guan)理水平

（七(qi)）完(wan)善(shan)危險廢物跨省轉移(yi)利用“白名單”機制。“白名(ming)(ming)單”內企業延長跨(kua)省轉(zhuan)移審批有效(xiao)期(qi)、拓(tuo)寬轉(zhuan)出省份范圍。完善“白名(ming)(ming)單”申(shen)報和(he)退出機制，當年規范經營的(de)(de)企業直接(jie)納(na)入(ru)下一年度“白名(ming)(ming)單”；對(dui)未填寫(xie)和(he)規范運行(xing)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)轉(zhuan)移聯單、不按照批準轉(zhuan)移的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)類別(bie)和(he)數量接(jie)收(shou)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)、最近(jin)一次(ci)(ci)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)規范化環境管(guan)理評估低于“達標”等次(ci)(ci)、存在環境違法行(xing)為等情(qing)形的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)經營單位，立即(ji)移出“白名(ming)(ming)單”。

（八）建(jian)立差異(yi)化危險廢物跨省轉移(yi)制度體(ti)系。遵循就近轉(zhuan)移(yi)原則，建立“省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)域內能力(li)總體(ti)(ti)匹配、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)域間(jian)協同(tong)合(he)作、特殊類(lei)別全國統籌”的危險廢(fei)物(wu)處置體(ti)(ti)系，支持合(he)理(li)的危險廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)轉(zhuan)移(yi)需(xu)求，維(wei)護危險廢(fei)物(wu)綜合(he)利用市場秩(zhi)序。依托省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管理(li)信息系統實現危險廢(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)轉(zhuan)入事項商請審核線(xian)上辦(ban)理(li)，提高(gao)審核效率(lv)。

四、提升危(wei)險廢物信息化(hua)服(fu)務(wu)水平(ping)

（九）強化系統互(hu)聯互(hu)通和信息共享。開放省固體(ti)廢物管理信(xin)息(xi)系統接(jie)口，支持地方(fang)生態環境部門、企(qi)業自建(jian)的固體(ti)廢物管理信(xin)息(xi)系統與省固體(ti)廢物管理信(xin)息(xi)系統對接(jie)，推動實現數(shu)據共享和(he)業務協同(tong)。會同(tong)交(jiao)通(tong)部門打(da)通(tong)危(wei)險廢物轉(zhuan)移電(dian)子聯單和(he)危(wei)險貨物電(dian)子運單兩套系統數(shu)據壁壘(lei)，實現信(xin)息(xi)交(jiao)互(hu)共享。

（十）加(jia)強危險廢物規(gui)范化(hua)宣(xuan)傳培(pei)訓。培育危(wei)險廢物(wu)產生(sheng)(sheng)、利用處置(zhi)單位環境(jing)安全意識(shi)，依托省固體廢物(wu)管(guan)理信息系統，增設“空中(zhong)課堂”“常見(jian)問題解答”版(ban)塊，宣貫固體廢物(wu)環境(jing)管(guan)理法(fa)律法(fa)規(gui)、技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)。組織規(gui)范(fan)(fan)化管(guan)理水平高(gao)、具有示范(fan)(fan)意義的省內(nei)危(wei)險廢物(wu)產生(sheng)(sheng)、利用處置(zhi)單位制作視頻(pin)短片(pian)等，宣傳先(xian)進(jin)技(ji)術、經驗(yan)模式(shi)，推動環境(jing)安全文化建設。

本通知(zhi)自(zi)發(fa)布之(zhi)日起施行。《安徽省環(huan)保廳關于進一步加強危險廢(fei)物環(huan)境監(jian)督管理的通知(zhi)》（皖環(huan)發(fa)〔2017〕166號）同時廢(fei)止。

（來源：安徽省(sheng)生態環境廳(ting)）