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國務院批復同意《廣西壯族自治區、浙江省、貴州省國土空間規劃(2021—2035年》

發布時間:2023-12-26   來源:國(guo)務院   點擊數:68881次(ci)

國務院批復同意《廣西壯族自治區、浙江省、貴州省土空間規劃(2021—2035年》

文件速覽(lan) 

●國務院關于《廣西壯族自(zi)治區國土空間規劃(2021—2035年)》的(de)批復

●國(guo)務院關于《浙江省國(guo)土空間規劃(hua)(2021—2035年(nian))》的批復

●國務院關于《貴州省國土空間(jian)規劃(2021—2035年)》的(de)批復


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國(guo)(guo)務院關于《廣西壯族自治(zhi)區國(guo)(guo)土空(kong)間規劃(2021—2035年(nian))》的批復

國函(han)〔2023〕149號(hao)

廣西壯族自(zi)治區人(ren)民政府、自(zi)然(ran)資源部:

你們關于報請(qing)批(pi)準《廣西壯族(zu)自(zi)治區(qu)國(guo)土(tu)空間規劃(2021—2035年)》的請(qing)示收悉。現批(pi)復如(ru)下:

一(yi)、原則同意自(zi)然(ran)資源(yuan)部審查通(tong)過(guo)的《廣西壯族自(zi)治區國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(gui)劃》)。《規(gui)劃》是(shi)廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)空(kong)間發展的(de)指南、可持續發展的(de)空(kong)間藍圖,是(shi)各類開發保護(hu)建設活(huo)動的(de)基本依據,請(qing)認真組織實施。廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)是(shi)我(wo)國(guo)面向東盟開放合作的(de)前沿和窗口,是(shi)我(wo)國(guo)西(xi)南中(zhong)南地區(qu)重要(yao)安全屏障。《規(gui)劃》實施要(yao)堅(jian)(jian)持以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想為指導,全面貫徹落實黨的(de)二十(shi)大精神,完整、準確、全面貫徹新(xin)(xin)發展理念,堅(jian)(jian)持以(yi)人民為中(zhong)心,統籌發展和安全,促進(jin)人與(yu)自(zi)然和諧共生(sheng),鑄牢中(zhong)華民族共同體意識(shi),奮力(li)譜(pu)寫中(zhong)國(guo)式現代化廣西(xi)篇章。

二、筑(zhu)牢安全發展的(de)空間(jian)基礎(chu)。到2035年(nian)(nian),廣西壯族自(zi)治(zhi)區耕(geng)地(di)保有(you)量不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)4872.00萬畝(mu),其中永久基本農田保護(hu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)4306.00萬畝(mu);生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線(xian)(xian)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)5.04萬平方千(qian)(qian)米,其中海洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線(xian)(xian)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)0.17萬平方千(qian)(qian)米;城鎮開發邊界(jie)擴展倍(bei)數控制在基于(yu)(yu)2020年(nian)(nian)城鎮建(jian)(jian)設用(yong)地(di)規模的1.3倍(bei)以內;單位國內生(sheng)(sheng)(sheng)產總(zong)值建(jian)(jian)設用(yong)地(di)使(shi)用(yong)面(mian)(mian)積(ji)(ji)下降不(bu)少于(yu)(yu)40%;大陸自(zi)然岸線(xian)(xian)保有(you)率(lv)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)國家(jia)下達任(ren)務,其中2025年(nian)(nian)不(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)37.4%;用(yong)水總(zong)量不(bu)超(chao)過國家(jia)下達指標,其中2025年(nian)(nian)不(bu)超(chao)過301.0億立方米;除國家(jia)重(zhong)大項目外,全(quan)面(mian)(mian)禁(jin)止圍填海;嚴格無居民海島管理。明確自(zi)然災(zai)害風險重(zhong)點防控區域,劃定洪(hong)澇(lao)、海洋(yang)災(zai)害、地(di)質災(zai)害等風險控制線(xian)(xian),落(luo)實戰略(lve)性礦產資(zi)源、歷(li)史(shi)文化(hua)保護(hu)等安全(quan)保障空間,全(quan)面(mian)(mian)錨固高質量發展的空間底線(xian)(xian)。

三(san)、構建支撐新發展格局(ju)的國(guo)土空間(jian)體(ti)系(xi)。深(shen)入實施區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)重大戰(zhan)略(lve)、主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)、新(xin)型(xing)城鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)、鄉村振興戰(zhan)略(lve)和(he)海(hai)洋(yang)強國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve),堅(jian)持陸(lu)海(hai)統(tong)籌、江(jiang)海(hai)聯動(dong),促進形(xing)成主(zhu)體(ti)(ti)功能明顯(xian)、優勢互(hu)補、高質量發(fa)(fa)(fa)展的國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)保護新(xin)格局(ju)。對接融入粵(yue)港澳大灣區(qu)(qu)(qu)建設(she),服務(wu)西部陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道建設(she),加快北部灣經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)向(xiang)海(hai)發(fa)(fa)(fa)展,主(zhu)動(dong)對接海(hai)南自由貿易港建設(she),筑牢我國(guo)(guo)西南中(zhong)南安全屏障(zhang),構(gou)建面向(xiang)東盟的國(guo)(guo)際大通(tong)道,打(da)造西南中(zhong)南地(di)區(qu)(qu)(qu)開(kai)放(fang)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)的戰(zhan)略(lve)支點,形(xing)成21世紀海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)路與(yu)絲綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶有機銜接的重要門戶。

四、系統優化國土空間開(kai)發保護格局。發揮區(qu)域(yu)比較優(you)勢(shi),優(you)化(hua)主體(ti)(ti)功能(neng)(neng)定位,細化(hua)主體(ti)(ti)功能(neng)(neng)區(qu)劃分,完善差別(bie)化(hua)支(zhi)持政策。嚴格保(bao)(bao)(bao)護南(nan)寧盆地(di)等農(nong)業(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)空(kong)間(jian),穩固(gu)糧食及糖料蔗生產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di),建(jian)設富硒農(nong)業(ye)等特(te)(te)色(se)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)優(you)勢(shi)區(qu)。筑牢我(wo)國南(nan)方重要(yao)生態屏(ping)障,加強(qiang)對(dui)重要(yao)江(jiang)河(he)(he)源(yuan)(yuan)頭及生物多樣性(xing)富集區(qu)域(yu)的(de)保(bao)(bao)(bao)護,提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)涵養和水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)(bao)(bao)持功能(neng)(neng)。構(gou)建(jian)以西(xi)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)主體(ti)(ti)的(de)千(qian)里綠色(se)走(zou)廊(lang),加強(qiang)西(xi)江(jiang)、柳江(jiang)等流域(yu)和北(bei)部(bu)灣海(hai)(hai)岸(an)帶(dai)保(bao)(bao)(bao)護修復,恢(hui)復珊瑚(hu)礁、海(hai)(hai)草床等海(hai)(hai)洋生態系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)。嚴格河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)岸(an)線(xian)空(kong)間(jian)管(guan)控,優(you)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)利用結構(gou),減少地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)用量,提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)保(bao)(bao)(bao)障能(neng)(neng)力。加強(qiang)南(nan)寧都市圈(quan)建(jian)設,積極培育北(bei)部(bu)灣城(cheng)市群(qun),提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)輻(fu)射帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)開放開發合(he)作(zuo)的(de)能(neng)(neng)力,支(zhi)持柳州創新發展先進制造(zao)業(ye),提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)桂(gui)林(lin)高品(pin)質旅(lv)游設施水(shui)(shui)(shui)(shui)平,推進沿邊(bian)開放地(di)區(qu)邊(bian)境口岸(an)建(jian)設,促(cu)進大(da)中小(xiao)城(cheng)市和小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)協調發展,健(jian)全(quan)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)公共服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。完善城(cheng)鄉生活(huo)圈(quan),分區(qu)分類優(you)化(hua)鄉村空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)。優(you)化(hua)海(hai)(hai)洋開發保(bao)(bao)(bao)護格局(ju),推動(dong)環(huan)北(bei)部(bu)灣沿海(hai)(hai)城(cheng)鎮(zhen)、岸(an)線(xian)、港口和現(xian)(xian)代(dai)向海(hai)(hai)經濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)合(he)理有序布(bu)局(ju)。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然災害防治能(neng)(neng)力,合(he)理布(bu)局(ju)應(ying)急保(bao)(bao)(bao)障設施,構(gou)建(jian)安(an)全(quan)韌性(xing)的(de)綜(zong)合(he)防災減災體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。統(tong)籌傳統(tong)和新型(xing)基(ji)礎設施空(kong)間(jian)布(bu)局(ju),構(gou)建(jian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)基(ji)礎設施網絡(luo)。健(jian)全(quan)文化(hua)遺產(chan)(chan)(chan)(chan)與自(zi)然遺產(chan)(chan)(chan)(chan)空(kong)間(jian)保(bao)(bao)(bao)護機制,強(qiang)化(hua)整(zheng)體(ti)(ti)保(bao)(bao)(bao)護和系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)活(huo)化(hua)利用,加強(qiang)左(zuo)江(jiang)花山(shan)巖畫、桂(gui)林(lin)山(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)、靈渠、合(he)浦漢(han)墓群(qun)、三江(jiang)侗寨(zhai)、龍勝梯田等自(zi)然歷(li)史文化(hua)遺產(chan)(chan)(chan)(chan)以及長征、左(zuo)右江(jiang)等紅色(se)文化(hua)遺產(chan)(chan)(chan)(chan)保(bao)(bao)(bao)護,構(gou)建(jian)文化(hua)資源(yuan)(yuan)、自(zi)然資源(yuan)(yuan)、景觀(guan)資源(yuan)(yuan)整(zheng)體(ti)(ti)保(bao)(bao)(bao)護的(de)空(kong)間(jian)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi),彰顯壯美廣西(xi)的(de)獨特(te)(te)地(di)貌(mao)、山(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)景觀(guan)和民(min)族文化(hua)特(te)(te)色(se)。

五、維護規(gui)劃(hua)嚴肅(su)性權威性。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》是(shi)對廣西(xi)壯族自治(zhi)區國(guo)土(tu)空間(jian)作(zuo)出的(de)全(quan)局(ju)安(an)排,是(shi)全(quan)區國(guo)土(tu)空間(jian)保護、開發、利(li)用、修復的(de)政策和(he)總綱,必(bi)須(xu)嚴格執行(xing),任何部門和(he)個人(ren)不得隨意修改(gai)、違(wei)規(gui)(gui)變更。按照定期體檢和(he)五年一評估的(de)要(yao)求,健全(quan)各級各類國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施監測評估預(yu)警機制,將規(gui)(gui)劃(hua)(hua)評估結(jie)果作(zuo)為規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施監督(du)考(kao)核的(de)重要(yao)依據。建立健全(quan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)監督(du)、執法、問責聯動機制,實(shi)施規(gui)(gui)劃(hua)(hua)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期管(guan)理。

六、做好(hao)規劃實(shi)施保障。廣西壯族自治(zhi)區人民(min)政(zheng)府要加強(qiang)組織(zhi)領導,明確責任分工(gong),健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi),完善(shan)配套政(zheng)策(ce)措(cuo)施。做(zuo)好《規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》印發(fa)和公開(kai),強(qiang)化(hua)社會(hui)監督(du)。組織(zhi)完成地方各級(ji)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間總體(ti)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、相關專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo),加快形成統(tong)一(yi)的(de)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)系(xi),統(tong)籌(chou)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間開(kai)發(fa)保護。強(qiang)化(hua)對水(shui)利、交通、能源(yuan)、農業、信息、市政(zheng)等基礎設施以及公共服務設施、軍(jun)事設施、生態環境保護、文物(wu)保護、林(lin)業草原(yuan)等專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)指導約束,在國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一(yi)張圖”上(shang)協調解決矛盾問題,合理(li)優化(hua)空(kong)(kong)間布局(ju)。建立健(jian)全地方各級(ji)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)委(wei)員(yuan)會(hui)制(zhi)度,發(fa)揮對國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)實(shi)施管理(li)的(de)統(tong)籌(chou)協調作(zuo)(zuo)用。按照“統(tong)一(yi)底(di)圖、統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、統(tong)一(yi)平臺”的(de)要求,完善(shan)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一(yi)張圖”系(xi)統(tong)和國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間基礎信息平臺,建設國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施監測網絡(luo),提高空(kong)(kong)間治(zhi)理(li)數字化(hua)水(shui)平。自然資源(yuan)部(bu)要會(hui)同有關方面根(gen)據職責分工(gong),密切協調配合,加強(qiang)指導、監督(du)和評估,確保實(shi)現《規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》確定的(de)各項(xiang)目標和任務。各有關部(bu)門要堅(jian)決貫徹黨中央、國(guo)務院關于“多規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)合一(yi)”改革的(de)決策(ce)部(bu)署,不在國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)系(xi)之外另設其他空(kong)(kong)間規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。《規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》實(shi)施中的(de)重(zhong)大事項(xiang)要及時請示報(bao)告。


國(guo)務院

2023年12月18日

    

(此件公開發布)

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國務院關于《浙江省國土空間(jian)規劃(2021—2035年)》的(de)批復(fu)

國函〔2023〕150號

浙江省人民政府(fu)、自(zi)然(ran)資源部:

你們關于報請(qing)批準《浙江省(sheng)國土空間規劃(2021—2035年)》的請(qing)示收悉。現批復如(ru)下:

一、原則同意自然資源部審(shen)查(cha)通過的《浙江省(sheng)國土空間規劃(2021—2035年(nian))》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是(shi)浙江(jiang)省空間發(fa)展的(de)指(zhi)南(nan)、可(ke)持(chi)續發(fa)展的(de)空間藍圖,是(shi)各類開發(fa)保護建設活動的(de)基本依據,請認真(zhen)組織實施(shi)。浙江(jiang)省是(shi)長江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展、長三角一體化發(fa)展戰略(lve)的(de)交匯區,是(shi)中國式現(xian)代化的(de)先行者。《規劃》實施(shi)要堅(jian)持(chi)以習近(jin)平新(xin)時(shi)(shi)代中國特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導,全面(mian)貫徹落實黨的(de)二十(shi)大精神,完整(zheng)、準(zhun)確(que)、全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理念,堅(jian)持(chi)以人民為中心,統籌發(fa)展和(he)安全,促進人與自然和(he)諧共生,加快建設共同富(fu)裕示范區,努力將浙江(jiang)打造成為新(xin)時(shi)(shi)代全面(mian)展示中國特色社會(hui)主義制度優(you)越性(xing)的(de)重要窗口(kou)。

二、筑牢安全發展的空間(jian)基(ji)礎。到2035年(nian),浙(zhe)江省耕地保(bao)有量不(bu)低(di)(di)于(yu)1876.00萬(wan)畝,其(qi)中(zhong)永久(jiu)基本農田保(bao)護(hu)面(mian)積(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)1652.00萬(wan)畝;生態保(bao)護(hu)紅線(xian)面(mian)積(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)3.67萬(wan)平方千米(mi)(mi),其(qi)中(zhong)海洋(yang)生態保(bao)護(hu)紅線(xian)面(mian)積(ji)不(bu)低(di)(di)于(yu)1.46萬(wan)平方千米(mi)(mi);城鎮(zhen)開發邊界擴展倍(bei)數控制在基于(yu)2020年(nian)城鎮(zhen)建(jian)設用地規模的(de)1.3倍(bei)以(yi)內(nei);單位國(guo)內(nei)生產總(zong)值建(jian)設用地使(shi)用面(mian)積(ji)下(xia)(xia)降不(bu)少于(yu)40%;用水總(zong)量不(bu)超(chao)(chao)過國(guo)家下(xia)(xia)達(da)指標,其(qi)中(zhong)2025年(nian)不(bu)超(chao)(chao)過186.8億(yi)立(li)方米(mi)(mi)。明確自然災(zai)害風(feng)險重點防控區域,劃定(ding)洪澇等風(feng)險控制線(xian),落實戰略(lve)性(xing)礦產資(zi)源、歷史文化保(bao)護(hu)等安(an)全保(bao)障空(kong)間,全面(mian)錨固高質量發展的(de)空(kong)間底線(xian)。

三、構建支(zhi)撐新發(fa)展格局的國土空間(jian)體系。深(shen)入(ru)實施區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發展(zhan)戰(zhan)略、區(qu)(qu)域重(zhong)大戰(zhan)略、主體功能(neng)區(qu)(qu)戰(zhan)略、新(xin)(xin)型城(cheng)鎮化(hua)(hua)戰(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)略,促(cu)進形成主體功能(neng)明顯、優勢互補、高(gao)質量(liang)發展(zhan)的國(guo)土空(kong)間開(kai)(kai)發保護(hu)新(xin)(xin)格局。深(shen)度融入(ru)長(chang)江經濟帶發展(zhan)、長(chang)三角(jiao)一體化(hua)(hua)發展(zhan)戰(zhan)略,共(gong)同將長(chang)三角(jiao)打造成為率(lv)先基本實現現代化(hua)(hua)引領區(qu)(qu)和(he)改(gai)革開(kai)(kai)放新(xin)(xin)高(gao)地,加(jia)強與京津冀(ji)協(xie)同發展(zhan)、粵港澳(ao)大灣區(qu)(qu)建設協(xie)調(diao)布局,加(jia)快(kuai)海洋強省建設,高(gao)質量(liang)共(gong)建“一帶一路”,推進更高(gao)起點(dian)更高(gao)層次對(dui)外開(kai)(kai)放。

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