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國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳轉發(fa)國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委、財政(zheng)部

《關于規范實施政府和(he)社會資(zi)本合作新機制的指導(dao)意見》的通知

國辦函(han)〔2023〕115號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機(ji)構：

國家發展改革委、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)《關(guan)于(yu)規范實(shi)施政(zheng)(zheng)府和(he)社會(hui)資本合(he)作新機制的指(zhi)導(dao)意見》已經國務院同意，現(xian)轉(zhuan)發給你們，請認真貫徹落實(shi)。

國務(wu)院辦公廳

2023年11月3日

（此(ci)件公開發布(bu)）

關于規范實施政府和社會資本合作

新?機(ji)?制?的?指?導?意?見

國家發展改革(ge)委　財政部

政府和社會(hui)資(zi)本合(he)(he)作(zuo)（PPP）實(shi)施(shi)近十年來，一(yi)定(ding)程度上起到(dao)了(le)(le)改善公共服務、拉(la)動有效投資(zi)的作(zuo)用(yong)，但在實(shi)踐中也出現了(le)(le)一(yi)些亟待(dai)解決的問(wen)題。為貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中央、國務院決策部(bu)署，進一(yi)步深(shen)化基(ji)礎設施(shi)投融資(zi)體(ti)制(zhi)改革，切實(shi)激發民間(jian)投資(zi)活力，現就規(gui)范實(shi)施(shi)政府和社會(hui)資(zi)本合(he)(he)作(zuo)新機制(zhi)（簡(jian)稱新機制(zhi)）提(ti)出如下指導意見。

一、準確把握(wo)新機制的總體(ti)要求

以習近平新時代中國特色社會主義(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫(guan)徹(che)黨的二十(shi)大精(jing)神，堅(jian)持穩中求進工作總基調，完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，加快(kuai)構(gou)建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，著力推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全(quan)，規范(fan)實施政府和社會資(zi)本合作新機(ji)(ji)制，充分(fen)發(fa)揮市場機(ji)(ji)制作用，拓(tuo)寬民(min)間(jian)(jian)投資(zi)空(kong)間(jian)(jian)，堅(jian)決遏制新增地方(fang)政府隱性債務，提高基礎設(she)施和公用事(shi)業(ye)項目建設(she)運營水平，確(que)保規范(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)、陽(yang)光運行。

（一）聚(ju)焦使用(yong)者(zhe)付費項目(mu)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和社會資本(ben)(ben)合(he)作項(xiang)目應聚(ju)焦使(shi)用(yong)者(zhe)付(fu)費(fei)項(xiang)目，明確收(shou)費(fei)渠道和方(fang)(fang)式，項(xiang)目經營收(shou)入能夠覆蓋建設投資和運營成本(ben)(ben)、具備一定(ding)投資回報，不因采用(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和社會資本(ben)(ben)合(he)作模式額外新(xin)增地方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)未(wei)來支(zhi)出(chu)責任。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府可在嚴(yan)防新(xin)增地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府隱性債務、符合(he)法律法規和有關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策規定(ding)要求的前提下，按照一視同仁的原則，在項(xiang)目建設期對(dui)使(shi)用(yong)者(zhe)付(fu)費(fei)項(xiang)目給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投資支(zhi)持；政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府付(fu)費(fei)只能按規定(ding)補(bu)貼(tie)運營、不能補(bu)貼(tie)建設成本(ben)(ben)。除此之外，不得通(tong)過可行(xing)性缺口補(bu)助、承諾保底(di)收(shou)益率、可用(yong)性付(fu)費(fei)等任何方(fang)(fang)式，使(shi)用(yong)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)彌補(bu)項(xiang)目建設和運營成本(ben)(ben)。

（二）全部(bu)采(cai)取特許經(jing)營模式。政府和社會資本(ben)合(he)作(zuo)應全部采取(qu)特(te)許經營(ying)(ying)模式實(shi)施，根據項目實(shi)際(ji)情況，合(he)理(li)采用建(jian)設(she)—運(yun)(yun)營(ying)(ying)—移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（BOT）、轉讓(rang)—運(yun)(yun)營(ying)(ying)—移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（TOT）、改建(jian)—運(yun)(yun)營(ying)(ying)—移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（ROT）、建(jian)設(she)—擁有—運(yun)(yun)營(ying)(ying)—移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（BOOT）、設(she)計—建(jian)設(she)—融資—運(yun)(yun)營(ying)(ying)—移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（DBFOT）等具體實(shi)施方式，并在合(he)同中明確約定建(jian)設(she)和運(yun)(yun)營(ying)(ying)期間的資產(chan)權屬(shu)，清晰界定各方權責利關系。

（三(san)）合(he)理把(ba)握重點領域(yu)。政(zheng)(zheng)府和社(she)會(hui)資本合(he)作應限定(ding)于有(you)(you)(you)經營性收(shou)益(yi)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，主要包括公路、鐵路、民航基礎設施和交(jiao)(jiao)(jiao)通樞(shu)紐等交(jiao)(jiao)(jiao)通項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，物流樞(shu)紐、物流園(yuan)區項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，城(cheng)鎮供水、供氣、供熱、停車(che)場等市(shi)政(zheng)(zheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，城(cheng)鎮污(wu)水垃圾收(shou)集處理及資源化利用(yong)等生態保護和環境(jing)治理項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，具有(you)(you)(you)發電(dian)功能的水利項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，體(ti)育、旅游公共(gong)服(fu)務等社(she)會(hui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，智(zhi)慧城(cheng)市(shi)、智(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)通、智(zhi)慧農業等新型基礎設施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，城(cheng)市(shi)更新、綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通樞(shu)紐改(gai)造等盤(pan)活存量和改(gai)擴建有(you)(you)(you)機結合(he)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

（四）優先選擇民營企業參與。要(yao)堅持(chi)初(chu)衷、回(hui)歸本(ben)源，最大程(cheng)度鼓勵民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)(can)(can)與(yu)(yu)政(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)新建(jian)(jian)（含改擴建(jian)(jian)）項(xiang)目(mu)(mu)，制定《支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)(can)(can)與(yu)(yu)的(de)(de)(de)特許經營(ying)(ying)新建(jian)(jian)（含改擴建(jian)(jian)）項(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)（2023年版）》（以(yi)下簡稱(cheng)清單(dan)，見附件）并動(dong)態調整。市場化程(cheng)度較(jiao)高、公共屬性(xing)(xing)較(jiao)弱的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)由民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)獨資(zi)(zi)或控股(gu)(gu)；關系國(guo)計民(min)(min)生、公共屬性(xing)(xing)較(jiao)強的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)權占比(bi)原則(ze)上(shang)不低于(yu)35%；少數涉及國(guo)家安(an)全、公共屬性(xing)(xing)強且具有(you)自然壟(long)斷(duan)屬性(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)積極創(chuang)造條件、支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)(can)(can)與(yu)(yu)。對清單(dan)所(suo)列領域以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)政(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)，可(ke)積極鼓勵民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)(can)(can)與(yu)(yu)。外(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)(can)(can)與(yu)(yu)政(zheng)府和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)按(an)照外(wai)商投資(zi)(zi)管(guan)理有(you)關要(yao)求并參(can)(can)(can)(can)照上(shang)述規定執(zhi)行。

（五(wu)）明確(que)管理(li)責任分工(gong)。國(guo)家發(fa)展改革委要(yao)(yao)牽(qian)頭做好特(te)許(xu)經(jing)營模(mo)式推進工作，切實(shi)加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策指(zhi)導。地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)切實(shi)負(fu)(fu)起主(zhu)(zhu)體(ti)責任，規范推進本級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府事權范圍(wei)內的特(te)許(xu)經(jing)營項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府可(ke)依(yi)法依(yi)規授權有(you)關(guan)行業主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、事業單(dan)位等(deng)(deng)，作為特(te)許(xu)經(jing)營項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施機(ji)構（以下簡(jian)稱(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施機(ji)構），負(fu)(fu)責特(te)許(xu)經(jing)營方(fang)(fang)案(an)編制(zhi)、特(te)許(xu)經(jing)營者選擇、特(te)許(xu)經(jing)營協(xie)議(yi)簽訂、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施監(jian)管(guan)、合作期滿(man)移交接收(shou)等(deng)(deng)工作。地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)(ji)發(fa)展改革部(bu)門(men)要(yao)(yao)發(fa)揮綜合協(xie)調(diao)作用(yong)，嚴格(ge)把關(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)特(te)許(xu)經(jing)營方(fang)(fang)案(an)等(deng)(deng)有(you)關(guan)內容，依(yi)法依(yi)規履行項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批、核(he)準(zhun)或(huo)備案(an)職責。各(ge)級(ji)(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)嚴格(ge)執行預(yu)算管(guan)理制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債務管(guan)理，加(jia)大財會(hui)監(jian)督力(li)度(du)，嚴肅財經(jing)紀(ji)律(lv)。

（六）穩妥推進新機制實施(shi)。把握好工作(zuo)(zuo)力度、節(jie)奏，2023年(nian)2月(yue)政府和社(she)會資本合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)清理核查(cha)前未完成招標(biao)采購程序的(de)項目(mu)，以及(ji)后(hou)續新實施的(de)政府和社(she)會資本合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)，均應按照本指導意見規定(ding)的(de)新機制執行，不再執行2015年(nian)5月(yue)印發的(de)《國務院辦公(gong)廳轉發財政部發展改(gai)革委(wei)人民(min)銀行關于在公(gong)共服務領域推廣政府和社(she)會資本合(he)(he)作(zuo)(zuo)模式(shi)指導意見的(de)通知》（國辦發〔2015〕42號）。

二、規(gui)范推進建設實施

（七）嚴格審核特(te)許經營方案。對擬采(cai)取特(te)許(xu)經(jing)營(ying)模式(shi)(shi)實施的項(xiang)目，項(xiang)目實施機(ji)構應參照可(ke)行(xing)性(xing)研究報(bao)告編寫規范，牽頭編制(zhi)(zhi)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)方案(an)，并比照政府投資項(xiang)目審批權限和要(yao)求，由有關方面履行(xing)審核手續，以合理控制(zhi)(zhi)項(xiang)目建設(she)內容和規模、明確項(xiang)目產(chan)出（服務）方案(an)。在(zai)審核特(te)許(xu)經(jing)營(ying)方案(an)時，要(yao)同步開展特(te)許(xu)經(jing)營(ying)模式(shi)(shi)可(ke)行(xing)性(xing)論(lun)證，對項(xiang)目是否適合采(cai)取特(te)許(xu)經(jing)營(ying)模式(shi)(shi)進(jin)行(xing)認(ren)真比較和論(lun)證；必要(yao)時可(ke)委托專業(ye)咨詢機(ji)構評估，提高可(ke)行(xing)性(xing)論(lun)證質(zhi)量。

（八）公平選(xuan)擇特許經營者。項(xiang)目(mu)實(shi)施機(ji)構(gou)應根(gen)據(ju)經(jing)(jing)(jing)批準的特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)方案，通過公(gong)開競爭方式依法(fa)依規(gui)選擇(ze)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者（含(han)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者聯合體(ti)，下(xia)同(tong)）。應將項(xiang)目(mu)運(yun)營(ying)(ying)(ying)方案、收費單價、特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)期限(xian)等作為選擇(ze)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的重要評(ping)定(ding)(ding)標(biao)準，并高度關(guan)注其(qi)項(xiang)目(mu)管理經(jing)(jing)(jing)驗、專業運(yun)營(ying)(ying)(ying)能力、企(qi)業綜合實(shi)力、信用(yong)評(ping)級狀況。選定(ding)(ding)的特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者及其(qi)投(tou)(tou)融資、建設(she)責(ze)任原則上不得調整(zheng)，確需調整(zheng)的應重新(xin)履行特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者選擇(ze)程序。根(gen)據(ju)國家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)和項(xiang)目(mu)建設(she)投(tou)(tou)資、運(yun)營(ying)(ying)(ying)成本、投(tou)(tou)資回(hui)收年(nian)限(xian)等，合理確定(ding)(ding)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)期限(xian)，充(chong)分保障(zhang)特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者合法(fa)權(quan)益。特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)期限(xian)原則上不超過40年(nian)，投(tou)(tou)資規(gui)模大(da)、回(hui)報(bao)周期長的特(te)(te)許(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)項(xiang)目(mu)可以根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況適(shi)當延長，法(fa)律法(fa)規(gui)另有規(gui)定(ding)(ding)的除外。

（九(jiu)）規范簽訂特許經營協(xie)議(yi)。項目實(shi)施機構(gou)與特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)在法律地位平等、權利義務對等的基礎上簽(qian)(qian)訂(ding)特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)協(xie)議。需成(cheng)立項目公司的，項目實(shi)施機構(gou)應(ying)當與特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)簽(qian)(qian)訂(ding)協(xie)議，約(yue)(yue)定(ding)其在規定(ding)期(qi)限內(nei)成(cheng)立項目公司，并與項目公司簽(qian)(qian)訂(ding)特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)協(xie)議。特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)協(xie)議應(ying)明確項目實(shi)施范圍、產出（服務）質量(liang)和標準、投資收益獲得方式、項目風險管控、協(xie)議變(bian)更、特許(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)期(qi)限等內(nei)容，約(yue)(yue)定(ding)雙(shuang)方的權利、義務和責(ze)任。

（十）嚴格履行投資管理程序。對政(zheng)府采用資本金(jin)注入方式(shi)給予投(tou)資支持的特(te)(te)許經營(ying)(ying)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應(ying)(ying)按照《政(zheng)府投(tou)資條(tiao)例》有關規定履行(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)批手(shou)續(xu)；對由(you)社會(hui)資本方單獨(du)投(tou)資的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應(ying)(ying)按照《企業投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)核準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)備(bei)(bei)案管理條(tiao)例》有關規定履行(xing)(xing)(xing)核準(zhun)(zhun)(zhun)或備(bei)(bei)案手(shou)續(xu)。規范履行(xing)(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)調整程序(xu)(xu)，完成審(shen)(shen)批、核準(zhun)(zhun)(zhun)或備(bei)(bei)案手(shou)續(xu)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)如(ru)發生變更(geng)建設地點、調整主要建設內容、調整建設標準(zhun)(zhun)(zhun)等重大情(qing)形，應(ying)(ying)報請原(yuan)審(shen)(shen)批、核準(zhun)(zhun)(zhun)機(ji)關重新(xin)履行(xing)(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)(shen)核程序(xu)(xu)，必(bi)要時應(ying)(ying)重新(xin)開展特(te)(te)許經營(ying)(ying)模式(shi)可行(xing)(xing)(xing)性論證和(he)特(te)(te)許經營(ying)(ying)方案審(shen)(shen)核工作。特(te)(te)許經營(ying)(ying)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)法人確定后(hou)，如(ru)與(yu)前期辦(ban)理審(shen)(shen)批、用地、規劃(hua)等手(shou)續(xu)時的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)法人不一致，應(ying)(ying)依法辦(ban)理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)法人變更(geng)手(shou)續(xu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)機(ji)構應(ying)(ying)給予必(bi)要支持和(he)便利(li)。

（十一）做好(hao)項(xiang)目建(jian)設實施(shi)管理(li)。特許(xu)經營(ying)者應做(zuo)深做(zuo)實(shi)項目(mu)前(qian)期工(gong)(gong)作(zuo)，嚴(yan)格按照(zhao)有(you)關(guan)規定優化工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)方(fang)案，合理安(an)排(pai)工(gong)(gong)期，有(you)效(xiao)控制(zhi)造價，保障(zhang)工(gong)(gong)程質量，做(zuo)好運(yun)營(ying)籌(chou)備(bei)。對地質條件復(fu)雜、施工(gong)(gong)風險較(jiao)大、存在(zai)維修養(yang)護困(kun)難的項目(mu)，應完善勘察和施工(gong)(gong)設(she)計，強(qiang)化建(jian)(jian)設(she)風險控制(zhi)，防止項目(mu)爛尾。項目(mu)建(jian)(jian)成后，應依(yi)法依(yi)規及(ji)時組織竣工(gong)(gong)驗收和專項驗收。需要試(shi)運(yun)行(xing)或(huo)試(shi)運(yun)營(ying)的項目(mu)，應在(zai)投入試(shi)運(yun)行(xing)或(huo)試(shi)運(yun)營(ying)前(qian)符合相應要求并取得試(shi)運(yun)行(xing)或(huo)試(shi)運(yun)營(ying)許(xu)可。

三(san)、切實加強運營監管

（十二(er)）定期開展項目(mu)運營評價。項(xiang)目(mu)實施機構應會(hui)同有關方面對(dui)項(xiang)目(mu)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)情況進行監測(ce)分(fen)析(xi)，開(kai)展(zhan)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)評(ping)價(jia)，評(ping)估潛在風險，建立約(yue)束機制，切(qie)實保障(zhang)公(gong)共(gong)產品、公(gong)共(gong)服務的質(zhi)量和效(xiao)率。項(xiang)目(mu)實施機構應將社會(hui)公(gong)眾(zhong)意見作為項(xiang)目(mu)監測(ce)分(fen)析(xi)和運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)評(ping)價(jia)的重(zhong)要內容，加(jia)大公(gong)共(gong)監督力度(du)，按照有關規定開(kai)展(zhan)績效(xiao)評(ping)價(jia)。

（十三）懲戒違法違規和失信行為。如特許經(jing)(jing)營(ying)者存在違反法律法規和國(guo)家強制性標準，嚴重危害公共(gong)利益，造成(cheng)重大質量、安全事(shi)故(gu)或突發環境事(shi)件(jian)等情形，有關方面應依法依規責令限期改正(zheng)并予以(yi)處(chu)罰(fa)。對(dui)提供(gong)的公共(gong)產品、公共(gong)服務不滿足(zu)特許經(jing)(jing)營(ying)協議約定標準的，特許經(jing)(jing)營(ying)者應按照協議約定承(cheng)擔違約責任(ren)。依法依規將(jiang)項目相(xiang)關方的失(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)納(na)入全國(guo)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺。