99久久精品费精品国产

關于公開征求《荊門市加強新能(neng)源汽車廢舊動力蓄電池綜合(he)利用產業高(gao)質量發展實施方案》修改(gai)意見的公告(gao)

為推(tui)動(dong)我市新能源汽車廢舊動(dong)力蓄(xu)電池回收利(li)用產(chan)業快速發(fa)展(zhan)，根據(ju)市政府(fu)工作(zuo)要求，現就《荊門(men)市加強新能源汽車廢舊動(dong)力蓄(xu)電池綜合(he)利(li)用產(chan)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)實施方案》征(zheng)求意(yi)見(jian)稿公(gong)開征(zheng)求社會各界意(yi)見(jian)，請通過發(fa)送(song)郵件的方式提出(chu)修改意(yi)見(jian)和建議。

公開(kai)征求意見起止時間：2023年7月(yue)5日(ri)-2023年7月(yue)11日(ri)。

電話(hua)： 郵(you)箱：474697942@ qq.com

附件：《荊門市加強新能源汽車廢舊動力蓄(xu)電池(chi)綜合利用產業高質量(liang)發展實施方案》征求意見稿

荊(jing)門市(shi)經濟和信息化局

2023年7月5日

附件：

荊門市(shi)加強新能(neng)源汽車廢(fei)舊動力蓄電池綜合利用產業高質(zhi)量發展實施方案

（征求意見稿）

為有效推動全市新能(neng)源汽車(che)廢舊動力(li)(li)蓄電(dian)池回收(shou)利(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)快速發展(zhan)，充(chong)分發揮(hui)我(wo)市新能(neng)源汽車(che)廢舊動力(li)(li)蓄電(dian)池回收(shou)利(li)(li)用(yong)的產(chan)(chan)業(ye)優勢，不斷壯大我(wo)市新能(neng)源汽車(che)廢舊動力(li)(li)蓄電(dian)池回收(shou)利(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)的龍頭作用(yong)和(he)示范效應(ying)，特制定實施(shi)方案如(ru)下：

一、指導思想

深(shen)入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文明思想、習(xi)近(jin)平(ping)總書記考(kao)(kao)察湖北和考(kao)(kao)察長江經濟(ji)帶發展重(zhong)要講話(hua)精神，大力(li)發展我市循(xun)環經濟(ji)，推動創建湖北產業轉型升級發展示范區建設(she)，將(jiang)我市打造成(cheng)國(guo)內重(zhong)要新能源汽(qi)車廢舊動力(li)蓄電池回收利用產業基地，不斷適應行(xing)業發展的(de)新形勢，引導行(xing)業持續健康發展。

二、工(gong)作(zuo)目標

（一）發(fa)展水平明顯(xian)提升。全(quan)市(shi)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池回收(shou)利(li)用產(chan)(chan)業(ye)參照《中華人民共和國工業(ye)和信(xin)息化部公(gong)(gong)告(gao)》（2019年(nian)第(di)59號），《新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池綜合(he)利(li)用行(xing)(xing)業(ye)規(gui)范(fan)條件（2019年(nian)本）》、《新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池綜合(he)利(li)用行(xing)(xing)業(ye)規(gui)范(fan)公(gong)(gong)告(gao)管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法（2019年(nian)本）》管(guan)理執行(xing)(xing)，規(gui)范(fan)健(jian)全(quan)循環利(li)用體系(xi)，倒逼關鍵技(ji)術攻關，強(qiang)化產(chan)(chan)污環節精(jing)準管(guan)控(kong)。力(li)爭2030年(nian)全(quan)市(shi)實(shi)現新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池回收(shou)利(li)用公(gong)(gong)告(gao)規(gui)范(fan)企業(ye)3家以上。

（二）產業(ye)布局明顯優化(hua)。充(chong)分發(fa)揮(hui)行業(ye)內龍頭(tou)企(qi)業(ye)引(yin)領示范(fan)作用，實(shi)施優化(hua)布局、重點發(fa)展(zhan)戰略，著力提高(gao)(gao)產業(ye)集中(zhong)度，實(shi)現集聚、集約(yue)化(hua)發(fa)展(zhan)，重點布局高(gao)(gao)新區，實(shi)現龍頭(tou)引(yin)領，堅(jian)決杜絕行業(ye)小散亂污等問題。

（三）技(ji)術(shu)實力(li)明(ming)顯增強(qiang)。加快關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻關(guan)，加強(qiang)產學研合作(zuo)，構建技(ji)術(shu)合作(zuo)平臺，推進(jin)廢舊動力(li)蓄電池回收(shou)利用關(guan)鍵技(ji)術(shu)、工藝設備的標準化、規模化、自動化、智能化。

（四）產(chan)業規(gui)(gui)模(mo)明顯壯大。加快(kuai)產(chan)業培育，強化(hua)技術引領(ling)，爭取政策(ce)支持，實(shi)現精準招商，發(fa)揮龍頭(tou)帶動，不斷壯大產(chan)業規(gui)(gui)模(mo)，提升產(chan)業發(fa)展的質量，實(shi)現產(chan)業快(kuai)速壯大，力爭2030年(nian)實(shi)現產(chan)值500億元，產(chan)能達50萬噸。

三、推進新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用高質量發展措施

（一）支持(chi)和引導產業(ye)規范發展。企(qi)業(ye)經營應遵守(shou)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)環境(jing)(jing)保護法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)清潔生產促進法(fa)》等法(fa)律法(fa)規的規定，所有新能(neng)源汽車(che)廢(fei)舊(jiu)動力蓄(xu)電(dian)池(chi)回收利用(yong)企(qi)業(ye)，存在環境(jing)(jing)污染風險(xian)的綜合利用(yong)工(gong)(gong)藝環節必(bi)須(xu)入(ru)化工(gong)(gong)園(yuan)區，實行集中(zhong)管(guan)理(li)，同時建(jian)成后(hou)鼓勵和支持(chi)企(qi)業(ye)申報工(gong)(gong)信部《新能(neng)源汽車(che)廢(fei)舊(jiu)動力蓄(xu)電(dian)池(chi)綜合利用(yong)行業(ye)規范條件》，實現(xian)規范化運(yun)營，發揮引領(ling)示范作(zuo)用(yong)。（責任(ren)單位：市(shi)經信局、市(shi)生態環境(jing)(jing)局、市(shi)應急管(guan)理(li)局、市(shi)市(shi)場監督管(guan)理(li)局，各縣(xian)市(shi)區政府）

（二）推進新能(neng)源汽車廢(fei)(fei)舊(jiu)動力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收利(li)用(yong)產學研(yan)合作。加強廢(fei)(fei)舊(jiu)動力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)綜合利(li)用(yong)的(de)技(ji)(ji)術(shu)攻關，在(zai)破(po)解(jie)退(tui)役動力(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收涉及拆(chai)解(jie)、破(po)碎、材料再(zai)生等多個(ge)環(huan)節的(de)技(ji)(ji)術(shu)壁壘上持續攻關，搶(qiang)占廢(fei)(fei)舊(jiu)動力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收利(li)用(yong)的(de)技(ji)(ji)術(shu)高地，快速壯大企業(ye)的(de)發展(zhan)，在(zai)即將到來的(de)大規模的(de)動力(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)“退(tui)役潮”中搶(qiang)奪發展(zhan)先機(ji)。（責(ze)任單(dan)位：市科(ke)技(ji)(ji)局，各縣市區政(zheng)府）

（三）健全新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)廢舊動力蓄電池回收利用循(xun)(xun)環利用體系。制(zhi)定新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)廢舊動力蓄電池拆卸(xie)收集、儲存(cun)運(yun)輸、回收利用全生命周期追(zhui)溯管(guan)理細(xi)則，構建溯源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)平臺，壓實企業污(wu)染防治(zhi)主體責(ze)任，建立健全全生命周期循(xun)(xun)環利用管(guan)理體系。（責(ze)任單位(wei)：市市場監(jian)督管(guan)理局、市生態環境局、市商(shang)務局、市科技局，各縣市區政府(fu)）

（四）強化新(xin)能源(yuan)汽(qi)車廢(fei)舊(jiu)動力蓄電池回收利(li)用產污環節精準(zhun)防(fang)控(kong)。明確回收利(li)用企業、產品(pin)和具體要求，加強六氟磷酸鋰等極強腐蝕性(xing)電解液等有毒(du)有害物質的管(guan)理使用，逐(zhu)步實施技術替代，切實抓好環境(jing)(jing)源(yuan)頭防(fang)控(kong)。（責任(ren)單位：市(shi)生態環境(jing)(jing)局(ju)(ju)、市(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)行政審批局(ju)(ju)，各(ge)縣市(shi)區政府）

（五）完善(shan)新能(neng)源汽車廢舊(jiu)動(dong)力蓄電(dian)池回收利用監管機制。充分利用物聯(lian)網、大數據(ju)等手段，加快構建全過(guo)程信息化監控(kong)體系，各(ge)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)直相(xiang)關(guan)職能(neng)部門(men)加強協調聯(lian)動(dong)，加大違法行為的執法力度。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場監督管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應急管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)，各(ge)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區政府）

四、支持(chi)政策(ce)

2023-2030年，市級財(cai)政(zheng)每年設立專項資金(jin)用于(yu)支持新能源汽車廢舊動力蓄電(dian)池綜合利(li)用產業(ye)。

（一(yi)）項(xiang)目(mu)建設(she)補助(zhu)(zhu)。對開展以智能(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級、集群化(hua)(hua)發(fa)(fa)展、服務化(hua)(hua)延(yan)伸(shen)、綠色(se)化(hua)(hua)轉型、安全化(hua)(hua)管控(kong)等為重(zhong)點，新(xin)建、改(gai)(gai)/擴建的新(xin)能(neng)源(yuan)汽車廢舊動力(li)(li)蓄電(dian)池(chi)回收處理項(xiang)目(mu)在能(neng)耗、污染排放、土(tu)地等方(fang)面優(you)先予(yu)以保障，對新(xin)引進的項(xiang)目(mu)可享受(shou)當(dang)地招商引資優(you)惠政策。對新(xin)建年綜合回收廢動力(li)(li)蓄電(dian)池(chi)5萬噸或(huo)廢動力(li)(li)電(dian)池(chi)材料循環再生2萬噸以上的項(xiang)目(mu)，自開工(gong)之日起兩年內建成投產的，按項(xiang)目(mu)生產性(xing)設(she)備(bei)購置(zhi)發(fa)(fa)票金(jin)(jin)額(e)的8%給(gei)予(yu)補助(zhu)(zhu)，單(dan)個項(xiang)目(mu)補助(zhu)(zhu)金(jin)(jin)額(e)不(bu)超過400萬元，此項(xiang)支(zhi)持政策按照同項(xiang)不(bu)重(zhong)復，就(jiu)高不(bu)就(jiu)低的原則(ze)執行。（責任單(dan)位：市(shi)經信(xin)局、市(shi)財政局、市(shi)發(fa)(fa)改(gai)(gai)委、市(shi)生態環境局、市(shi)招商局，各縣(xian)市(shi)區政府(fu)）

（二）增強(qiang)金(jin)(jin)融賦(fu)能(neng)。建(jian)立多渠道資金(jin)(jin)支持(chi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)廢舊動力蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)回收利(li)用(yong)政策體系，引導全市新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)廢舊動力蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)(he)利(li)用(yong)產業鏈(lian)，包(bao)括銀(yin)行(xing)等(deng)金(jin)(jin)融機構(gou)對(dui)符合(he)(he)條件的新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)廢舊動力蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)(he)利(li)用(yong)企業給予優(you)先支持(chi)。鼓勵金(jin)(jin)融機構(gou)在信(xin)用(yong)評級、貸(dai)款準入、貸(dai)款授信(xin)和(he)利(li)率優(you)惠等(deng)方面(mian)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)廢舊動力蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)(he)回收利(li)用(yong)企業和(he)對(dui)應項(xiang)目予以(yi)支持(chi)。（責任單位(wei)：市金(jin)(jin)融局、人民銀(yin)行(xing)荊門支行(xing)，各縣市區政府）

（三）加大財(cai)(cai)稅(shui)支持(chi)(chi)。認真落實(shi)國家資源綜合(he)利用稅(shui)收(shou)(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)，積極爭取(qu)上級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)支持(chi)(chi)，對符(fu)合(he)《財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部 稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)(ju)關于(yu)完善資源綜合(he)利用增值稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)公告》（財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)(ju)公告2021年第40號）文件規定(ding)的(de)納(na)稅(shui)人，收(shou)(shou)到增值稅(shui)退稅(shui)申(shen)請后(hou)盡快(kuai)辦理(li)，符(fu)合(he)所(suo)得(de)稅(shui)相(xiang)關規定(ding)的(de)在計算應納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額時減計收(shou)(shou)入10%。（責任單位：市稅(shui)務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市經信局(ju)(ju)(ju)，各縣(xian)市區政(zheng)(zheng)府）

（四）鼓勵(li)引導技術創新(xin)。鼓勵(li)企(qi)業加快(kuai)項目建設(she)主體，進(jin)入新(xin)能(neng)源汽車廢舊(jiu)動力蓄電池回(hui)收利用公(gong)告規范企(qi)業，經工信(xin)部認定發布，對(dui)申報成功企(qi)業給予100萬(wan)(wan)元(yuan)的一(yi)次性獎(jiang)勵(li)。對(dui)企(qi)業自主研發獲取新(xin)能(neng)源汽車廢舊(jiu)動力蓄電池綜合處理及(ji)回(hui)收利用相關的高新(xin)技術發明專利，且(qie)經產線落地實施(shi)增加企(qi)業營收500萬(wan)(wan)以上的，每項發明專利給予50萬(wan)(wan)元(yuan)的一(yi)次性獎(jiang)勵(li)。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)經信(xin)局、市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局，各縣(xian)市(shi)(shi)區政(zheng)(zheng)府）

（五）支持回收利用(yong)。對(dui)回收利用(yong)新能(neng)源汽(qi)車廢舊動(dong)力(li)蓄電(dian)池進行(xing)財(cai)政補貼(tie)，每利用(yong)一噸補貼(tie)50元，支持和鼓勵企業壯大產能(neng)，擴大規(gui)模。（責任(ren)單位：市(shi)經信(xin)局(ju)、市(shi)財(cai)政局(ju)，各縣市(shi)區政府）

（六）加強要(yao)素保(bao)障。在(zai)用(yong)地(di)、能(neng)耗指標(biao)、主要(yao)污染物總量指標(biao)等方(fang)面(mian)給予重點支持，鼓勵企業開(kai)展綠電建設，清潔化(hua)生產工藝改進，提高清潔化(hua)生產水平(ping)。（責任(ren)單位：市(shi)自然(ran)資(zi)源和規劃局、市(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)發改委，各縣市(shi)區政府）

以上資金按照(zhao)現行(xing)財政體(ti)制(zhi)分(fen)級負擔(dan)。

五、保障措施

（一(yi)）強(qiang)化組織(zhi)領導。成立以分(fen)管副(fu)(fu)市長(chang)為(wei)組長(chang)，分(fen)管副(fu)(fu)秘書(shu)長(chang)、市經信局(ju)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren)為(wei)副(fu)(fu)組長(chang)，各市直(zhi)責任單(dan)位、人(ren)民銀行(xing)荊門(men)支(zhi)(zhi)行(xing)、各縣（市、區）人(ren)民政府分(fen)管負(fu)責人(ren)為(wei)成員的領導小組，辦(ban)公(gong)(gong)室設(she)市經信局(ju)，市經信局(ju)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren)兼(jian)辦(ban)公(gong)(gong)室主(zhu)(zhu)任。領導小組負(fu)責定(ding)期召開產(chan)(chan)業(ye)發展調度會，并搭建荊門(men)市新(xin)能(neng)源汽車廢(fei)舊(jiu)動力蓄(xu)電池回收行(xing)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供需對接(jie)平臺，支(zhi)(zhi)持上下游企業(ye)建立，協(xie)同進步。

（二）強(qiang)化責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)。產業(ye)培育的各個(ge)相關單位要確實(shi)履職盡責(ze)，定期(qi)調度工(gong)作，及時解(jie)決企業(ye)發展難(nan)題，推動產業(ye)快(kuai)速發展壯大。

（三）強化政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。各(ge)個部門(men)要確實確保支(zhi)持政(zheng)(zheng)策及時到位，助力企(qi)業發展，形(xing)成集群和帶動效應，發揮荊門(men)產業優勢(shi)，形(xing)成全省的產業引(yin)領格局(ju)。

（來源：荊門市經濟和信(xin)息化局）