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2023年第三周報廢車產業十大新聞事件(jian)

（精華版(ban)）

2023第3期（總135期）1月16日-1月20日

一(yi)、國務(wu)院關于印發助力中小微企(qi)業穩增(zeng)長調結構(gou)強能力若干(gan)措施的通知(zhi)

《通知》中(zhong)有效(xiao)擴大市(shi)場需求。支(zhi)持中(zhong)小企(qi)業設備(bei)更新和技術改(gai)造，參與國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技創新項目(mu)建設，承擔(dan)國(guo)家(jia)重大科(ke)(ke)技戰略任(ren)務。將政府(fu)采(cai)購工程面向中(zhong)小企(qi)業的預留份額階段性提高至40%以上(shang)政策(ce)延續(xu)到2023年底。落實擴大汽(qi)車、綠(lv)色智能家(jia)電消費以及綠(lv)色建材、新能源(yuan)汽(qi)車下鄉(xiang)等促消費政策(ce)措施。　

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二、工信部：我國啟動汽車產(chan)品生產(chan)者責任延伸試點(dian)

汽(qi)(qi)車產(chan)品(pin)生產(chan)者責(ze)任延伸(shen)試(shi)點：是(shi)指生產(chan)者對其產(chan)品(pin)承擔(dan)的(de)(de)資(zi)源環境(jing)責(ze)任，從(cong)生產(chan)環節延伸(shen)到(dao)產(chan)品(pin)設計、流通消費、回(hui)收利用、廢物處(chu)置等全生命(ming)周期的(de)(de)制(zhi)度(du)。這(zhe)次(ci)在汽(qi)(qi)車產(chan)業進行試(shi)點，主(zhu)要包括(kuo)建立回(hui)收體(ti)系、資(zi)源綜合利用、綠色(se)供應鏈(lian)管(guan)理(li)、信息(xi)公(gong)開四個(ge)方(fang)面的(de)(de)內容。預(yu)計到(dao)2025年，每年報廢汽(qi)(qi)車拆(chai)解(jie)產(chan)生的(de)(de)鋼鐵、有色(se)金(jin)屬、廢塑料、廢橡(xiang)膠將分別達到(dao)2684萬(wan)噸、212萬(wan)噸、528萬(wan)噸、172萬(wan)噸，若(ruo)這(zhe)些資(zi)源得(de)到(dao)充(chong)分利用，可(ke)有效緩解(jie)資(zi)源供給方(fang)面的(de)(de)壓力。

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三、工信部：我國新能(neng)源汽車進(jin)入全面市場拓展期 將研究后續支(zhi)持政策

明確新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)后(hou)續(xu)支持政策：（一）優(you)化(hua)發展(zhan)環境。嚴格生(sheng)產準(zhun)入管(guan)理(li)(li)，加強對投資(zi)的(de)指導，避免低水平重復建(jian)設(she)。統籌利(li)(li)(li)用(yong)(yong)國內外資(zi)源(yuan)(yuan)開發和(he)(he)布(bu)(bu)局(ju)，保障好(hao)關鍵原材(cai)料(liao)和(he)(he)零部件的(de)供應。加快制定動(dong)力電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)，健全回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)體系(xi)。繼續(xu)大力推(tui)進充電(dian)樁基(ji)礎設(she)施的(de)建(jian)設(she)，不斷提高使用(yong)(yong)便利(li)(li)(li)性(xing)，更(geng)好(hao)地(di)為新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)發展(zhan)提供一個優(you)良(liang)的(de)設(she)施和(he)(he)環境。（二）促進資(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)提質增(zeng)效(xiao)。開展(zhan)動(dong)力電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)優(you)化(hua)提升工(gong)程，完善回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)體系(xi)。加強廢(fei)(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)(fei)紙等(deng)再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)行業的(de)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)(li)，推(tui)動(dong)實施汽車(che)產品生(sheng)產者責任延伸試(shi)點，提升復雜(za)難用(yong)(yong)固廢(fei)(fei)(fei)和(he)(he)新(xin)興固廢(fei)(fei)(fei)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)能力。更(geng)新(xin)發布(bu)(bu)工(gong)業資(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)先進適(shi)用(yong)(yong)技(ji)術技(ji)術目錄。

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四、江蘇省南京市生態(tai)環(huan)境局關于公開征(zheng)求《南京市固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治(zhi)條例（修訂(ding)草案）》（征(zheng)求意見稿）意見的(de)通知

《通知》中(zhong)，第(di)四十(shi)八(ba)條 工業(ye)和信(xin)息化主管(guan)部門(men)應當(dang)(dang)建(jian)立(li)廢舊動力電池回收體系(xi)，完善廢舊動力電池溯源回收機(ji)(ji)(ji)制和相關(guan)管(guan)理(li)要(yao)求，明(ming)確回收拆(chai)解技(ji)術規范與(yu)(yu)污(wu)染控制標準，推動車用動力電池的(de)梯次利(li)用。回收企業(ye)拆(chai)卸的(de)廢舊動力電池應當(dang)(dang)交售給回收服務網(wang)點或(huo)符合(he)要(yao)求的(de)利(li)用企業(ye)。鼓勵汽車生(sheng)產(chan)企業(ye)、電池生(sheng)產(chan)企業(ye)、報廢汽車回收拆(chai)解企業(ye)與(yu)(yu)綜合(he)利(li)用企業(ye)等通過(guo)多種形式，合(he)作(zuo)共建(jian)、共用廢舊動力電池回收服務網(wang)點。第(di)四十(shi)六(liu)條 商務主管(guan)部門(men)對廢舊機(ji)(ji)(ji)動車和非(fei)道路移動機(ji)(ji)(ji)械等回收拆(chai)解企業(ye)統(tong)籌規劃，建(jian)立(li)完善回收拆(chai)解體系(xi)。

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五、遼寧(ning)省大(da)連(lian)市人(ren)民政府(fu)辦(ban)公(gong)室關于印發(fa)大(da)連(lian)市“十四五”時(shi)期“無廢城(cheng)市”建設實施方案的通知

《通知》中提升固體廢物監(jian)管(guan)水(shui)平。發揮環境(jing)信用評(ping)價(jia)政策制度作用，將(jiang)固體廢物產生、利用、處置企業納(na)入環境(jing)信用評(ping)價(jia)，強化跨(kua)部門聯合懲(cheng)戒。開(kai)展建筑垃(la)圾(ji)排(pai)放管(guan)理(li)(li)專項整治(zhi)，落實建筑廢棄物排(pai)放安全管(guan)理(li)(li)和(he)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)主體責任。持續打擊非(fei)法(fa)收集(ji)和(he)拆解廢鉛蓄電(dian)(dian)(dian)池、報廢汽車、廢棄電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產品行為(wei)。

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六、山東省臨清市商務和投資促進局(ju)：車輛(liang)報廢回(hui)收拆解風險告知書

車(che)(che)主(zhu)若私自處理報(bao)廢機動車(che)(che)會(hui)有以下后(hou)果：

1. 無(wu)(wu)法(fa)注銷該車(che)的車(che)輛(liang)檔案；2. 報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)私自(zi)轉讓后上路被(bei)查獲，公安交管部門將(jiang)吊銷駕駛(shi)人(ren)員駕駛(shi)證，扣留報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)；3. 報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)私自(zi)轉讓后發生的交通事(shi)故，公安交管部門仍將(jiang)依法(fa)追究原車(che)主責任；4. 車(che)主名(ming)下(xia)有報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)未注銷處理的，車(che)主將(jiang)無(wu)(wu)法(fa)正常辦理名(ming)下(xia)車(che)輛(liang)業(ye)務，無(wu)(wu)法(fa)享(xiang)受公安交警部門的學(xue)法(fa)減分(fen)等政策。

私自處(chu)置(zhi)報廢機動車屬于非法行為，望廣大市民遵(zun)守法律法規。

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七、浙江省溫州市報廢機動(dong)車回收拆解行業(ye)產能預警

截至目前，溫州市現(xian)有取得(de)企業認(ren)證資(zi)質的(de)(de)報廢機動車回收拆解(jie)公司6家，汽車回收拆解(jie)年總產能達到8.6萬輛。請擬投資(zi)該行(xing)業的(de)(de)企業和個人，注(zhu)重防范風險，謹(jin)慎投資(zi)。

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八、海南省調整淘(tao)汰老舊汽車(che)獎勵對象

根(gen)據原(yuan)通知：滿(man)足(zu)淘汰(tai)老舊汽車獎(jiang)勵條件的(de)機(ji)動車所有人(ren)(ren)，可申領8000元報(bao)廢舊車節能減(jian)排綜合(he)獎(jiang)勵。每位(wei)申請人(ren)(ren)只(zhi)能享受一次8000元的(de)獎(jiang)勵。省商(shang)務廳(ting)相關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)提醒，獎(jiang)勵申報(bao)截止(zhi)時間為(wei)2023年1月(yue)31日，請符合(he)獎(jiang)勵申報(bao)要求(qiu)的(de)機(ji)動車所有人(ren)(ren)及時關(guan)注微信公眾號“海南新能源汽車促進中心”，在“獎(jiang)補申請”菜(cai)單項進入小程序申報(bao)界(jie)面加緊(jin)申報(bao)。

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九(jiu)、海南(nan)省(sheng)交警(jing)推出十項交管(guan)業務(wu)“延期辦”

1月13日(ri)起，海南省(sheng)公安(an)廳交(jiao)警(jing)總(zong)隊(dui)在全省(sheng)范圍內推(tui)行公安(an)車(che)(che)管業務10項(xiang)便民利(li)企(qi)(qi)服(fu)務，全力解決(jue)疫情期間群眾(zhong)和企(qi)(qi)業辦理有關(guan)涉(she)車(che)(che)涉(she)證急難愁盼事項(xiang)，維護(hu)機動車(che)(che)車(che)(che)主和駕駛人合(he)法(fa)權益，保障社會(hui)生(sheng)產(chan)生(sheng)活正常(chang)秩序。

延長機(ji)動(dong)車(che)強制(zhi)報(bao)廢期(qi)(qi)(qi)：對在2022年11月(yue)30日(ri)(ri)至(zhi)2023年4月(yue)30日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)間，因三個(ge)檢驗(yan)周期(qi)(qi)(qi)未檢驗(yan)達到(dao)強制(zhi)報(bao)廢標準(zhun)的機(ji)動(dong)車(che)，強制(zhi)報(bao)廢期(qi)(qi)(qi)止統一延期(qi)(qi)(qi)至(zhi)2023年6月(yue)30日(ri)(ri)。

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十(shi)、陜(shan)西(xi)省西(xi)安市周至縣交警：源頭(tou)監管杜絕(jue)非法(fa)(fa)拼裝(zhuang)、改裝(zhuang)等涉車違(wei)法(fa)(fa)行為  

重點：一(yi)是要嚴格按(an)照(zhao)國家法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定進(jin)行維修車(che)(che)輛，嚴禁非法(fa)(fa)改(gai)裝、拼(pin)(pin)裝車(che)(che)輛，承修報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)修理(li)等，從(cong)源(yuan)頭上杜(du)絕(jue)非法(fa)(fa)改(gai)裝、拼(pin)(pin)裝，修理(li)報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)等違法(fa)(fa)行為。二(er)是不(bu)得承修已報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)，不(bu)使用假牌、偽(wei)劣汽(qi)車(che)(che)零件，確保車(che)(che)輛機(ji)件性能安全可靠，有效杜(du)絕(jue)偽(wei)劣零部件所引發(fa)的交通(tong)事故。并告誡修理(li)廠負責人(ren)和(he)員工自覺遵守相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，發(fa)現“黑車(che)(che)”、報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)等可疑(yi)車(che)(che)輛可隨時聯系周至(zhi)縣局交警(jing)大隊，確保形成交通(tong)安全整治合(he)力，努力營造和(he)諧有序(xu)的道路交通(tong)環境。

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十一、【案例匯總】2022年報(bao)廢車回收拆解(jie)行業典型例專題匯總及問(wen)題分析(xi)

2022年我們(men)報廢車(che)(che)行業(ye)面臨“產能(neng)過剩”“行業(ye)預警(jing)”“回收(shou)價格(ge)上漲”“企(qi)業(ye)盈利(li)下滑”等一系(xi)列的客觀現(xian)象(xiang)，同時市(shi)(shi)場也(ye)出現(xian)了“三無車(che)(che)輛”“車(che)(che)輛滅(mie)失”“遠(yuan)程銷戶”等問題和(he)痛點(dian)，中(zhong)再(zai)生協會報廢車(che)(che)分會（CELVE）通過與(yu)行業(ye)的溝通，及(ji)對各地主(zhu)管(guan)(guan)部門嚴格(ge)的監管(guan)(guan)措施(shi)與(yu)查處內(nei)容進(jin)行了梳理(li)與(yu)后(hou)續(xu)(xu)進(jin)展跟蹤(zong)。將(jiang)2022年主(zhu)要的不合法(fa)、不合規(gui)(gui)、不符合市(shi)(shi)場管(guan)(guan)理(li)要求的行為，歸納成案例，總結問題，并(bing)結合國內(nei)現(xian)行的法(fa)津法(fa)規(gui)(gui)、行業(ye)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定以及(ji)行業(ye)標準規(gui)(gui)范等進(jin)行綜(zong)合分析和(he)管(guan)(guan)理(li)條例引(yin)用說明，希(xi)望市(shi)(shi)場相關主(zhu)體能(neng)夠(gou)(gou)引(yin)以為戒，加強行業(ye)自律管(guan)(guan)理(li)。同時，也(ye)呼吁主(zhu)管(guan)(guan)部門2023年能(neng)夠(gou)(gou)多(duo)措并(bing)舉，繼續(xu)(xu)加大(da)對報廢車(che)(che)非法(fa)拆解、違規(gui)(gui)操作等行為的監查力度(du)，凈(jing)化(hua)行業(ye)市(shi)(shi)場環境，保護正(zheng)規(gui)(gui)合法(fa)的企(qi)業(ye)利(li)益。

CELVE呼吁車(che)主(zhu)(zhu)合規報廢，行業(ye)合法(fa)(fa)自(zi)律(lv)，亟待(dai)主(zhu)(zhu)管(guan)部門多措并舉加(jia)強非法(fa)(fa)拆(chai)解(jie)監管(guan)。（1） 監管(guan)部門需加(jia)大(da)市場監管(guan)和普法(fa)(fa)力(li)度；（2）行業(ye)相(xiang)關主(zhu)(zhu)體應提高(gao)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及環(huan)保、安全(quan)意識，提高(gao)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規的成本；（3） 車(che)主(zhu)(zhu)或(huo)任何主(zhu)(zhu)體不得買賣報廢車(che)，拒絕不合規的報廢手續。

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十二、【CELVE會(hui)議】資源綜合利用(yong)（報廢(fei)車領域）增(zeng)值稅新政解讀會(hui)順利召開(kai)

中再生協(xie)會(hui)報(bao)廢(fei)車(che)分會(hui)（CELVE）應(ying)廣大會(hui)員(yuan)企業的要求，于2023年1月17日特邀財(cai)(cai)稅專家、北(bei)京中稅稅收(shou)信息(xi)化技術研究院理事丁以文老師，進行(xing)了(le)“資源綜合利用增值稅新政(zheng)解讀——報(bao)廢(fei)車(che)領(ling)域”專題解讀與解析，以便報(bao)廢(fei)車(che)企業更好(hao)做好(hao)企業財(cai)(cai)稅管(guan)理。