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尤其近(jin)兩年，歐美(mei)(mei)等發達國家(jia)(jia)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)的(de)發展勢頭可(ke)謂迅(xun)猛(meng)，全(quan)球(qiu)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模超過1400億(yi)美(mei)(mei)元。作(zuo)為全(quan)球(qiu)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模最大的(de)美(mei)(mei)國，產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模達1000億(yi)美(mei)(mei)元，其中汽車(che)和工(gong)程機(ji)械(xie)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造占2/3以上(shang)。再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)有近(jin)7.5萬家(jia)(jia)，從業(ye)(ye)人數約(yue)50萬人。日本上(shang)世紀末(mo)也加強了(le)對工(gong)程機(ji)械(xie)的(de)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造，再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造工(gong)程機(ji)械(xie)中，58%由日本國內用戶使用，34%出口到國外，其余8%拆解(jie)后作(zuo)為配件出售。

美國的再制造戰略著眼于通過創新(xin)發展(zhan)新(xin)能源、新(xin)材料、生(sheng)物(wu)技術(shu)(shu)等新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，日本著眼于研發新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，法國"工業(ye)振興(xing)新(xin)計(ji)劃(hua)"中的七大(da)戰略產(chan)業(ye)主要是知(zhi)識與技術(shu)(shu)密集的產(chan)業(ye)。

日本(ben)的再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)行業(ye)已頗具(ju)規(gui)模，在生活中經常可以(yi)(yi)碰到(dao)含有再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)零(ling)部件的產(chan)(chan)品(pin)，大(da)到(dao)汽車(che)小到(dao)手機。日本(ben)人對(dui)再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)品(pin)并不(bu)排(pai)斥，而且(qie)在很(hen)多情況下(xia)，再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)成了環保的代(dai)稱。在日本(ben)，再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)是一(yi)個(ge)很(hen)有前途的新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，廢(fei)舊產(chan)(chan)品(pin)零(ling)件經過再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)循環利用可以(yi)(yi)減(jian)少(shao)二氧化(hua)碳的排(pai)放，可以(yi)(yi)節約(yue)資源，保護(hu)環境。

2.學習國(guo)外的先進經驗

發達國家為了實現再制造業化戰略，在較短的時間里推出了內容非常豐富的一(yi)攬子政策措施，歸納而言，主要(yao)在以下(xia)幾個(ge)方(fang)面。

（1）改(gai)善人力資(zi)源和基(ji)礎設施(shi)。包括加(jia)強培(pei)訓(xun)(xun)，提升制造業(ye)工(gong)人技能以適應新(xin)興產(chan)業(ye)的需要(yao)。例如，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)的美(mei)國(guo)畢(bi)業(ye)生(sheng)計(ji)劃(hua)，投(tou)入120億(yi)美(mei)元，利用10年時間增加(jia)500萬名社區學院畢(bi)業(ye)生(sheng)。日本有人才與(yu)職工(gong)培(pei)訓(xun)(xun)計(ji)劃(hua)。法(fa)國(guo)出(chu)臺了新(xin)老(lao)員工(gong)技能傳承的補貼計(ji)劃(hua)。美(mei)國(guo)還計(ji)劃(hua)更新(xin)改(gai)善公路、電網等(deng)老(lao)舊(jiu)基(ji)礎設施(shi)，發展高速鐵(tie)路、新(xin)一代空(kong)運(yun)控(kong)制系統(tong)、高速寬帶等(deng)。

（2）改善新(xin)興產業(ye)(ye)的融(rong)資條件。美國政府(fu)設立(li)了(le)總(zong)額為250億美元的先進(jin)汽車制(zhi)造業(ye)(ye)貸款項目，其能(neng)源(yuan)部(bu)還為制(zhi)造風輪、太(tai)陽能(neng)電池板、節能(neng)窗戶及其他清潔能(neng)源(yuan)設備的工廠(chang)提供融(rong)資擔保。法(fa)國政府(fu)也采取措(cuo)施引導金融(rong)機構(gou)加大對制(zhi)造業(ye)(ye)貸款，扶持中小企業(ye)(ye)上市融(rong)資。

（3）招(zhao)商引(yin)資(zi)。美國(guo)推出了"選擇美國(guo)"計劃，制訂了5年吸引(yin)1萬億美元制造業(ye)跨境直接投(tou)資(zi)的(de)目標。法國(guo)政府將出資(zi)2億歐元，向有(you)意(yi)重返法國(guo)投(tou)資(zi)的(de)企業(ye)提供預(yu)付償(chang)還金補(bu)貼(tie)，鼓勵企業(ye)回歸，促進國(guo)內就業(ye)。

（4）增加本(ben)土制造的市(shi)場機(ji)會。美國提出(chu)了(le)5年出(chu)口(kou)倍(bei)增計(ji)劃，利用多(duo)邊機(ji)制或區(qu)域貿(mao)易一體化機(ji)制努力為(wei)本(ben)國產品打開(kai)市(shi)場。法國試圖通過(guo)對等(deng)開(kai)放(fang)打開(kai)他(ta)國政府采(cai)購市(shi)場，采(cai)取擴(kuo)大出(chu)口(kou)信貸、放(fang)松出(chu)口(kou)管制、推動對外投資(zi)等(deng)具體措施(shi)增加其工業品的出(chu)口(kou)競爭力。

（5）支(zhi)持鼓勵(li)研(yan)發創新活動(dong)(dong)。美國《復蘇法(fa)(fa)案》安(an)排了180多億美元用(yong)于資(zi)助(zhu)研(yan)發，對(dui)研(yan)究與(yu)(yu)實驗給予永久性稅(shui)收抵免(mian)。法(fa)(fa)國大力推動(dong)(dong)中小企(qi)業參與(yu)(yu)歐盟的(de)研(yan)發項目(mu)，支(zhi)持創意(yi)活動(dong)(dong)，加(jia)(jia)大對(dui)基礎研(yan)究的(de)支(zhi)持力度，加(jia)(jia)強知識產權保護。日本對(dui)鼓勵(li)創新制訂了詳細的(de)財(cai)政(zheng)稅(shui)收支(zhi)持政(zheng)策。日、法(fa)(fa)均采取措施促進(jin)產學研(yan)交流合作。

（文章來源(yuan)：中國循(xun)環(huan)經(jing)濟）