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【行業(ye)關注】標準缺失、舊件難尋、開票不(bu)易 千億級(ji)再(zai)制造市場亟(ji)待破(po)局

再制造(zao)(zao)是指采用(yong)先(xian)進適用(yong)的工藝(yi)、技術、設備和(he)(he)(he)材料對舊件進行專業化修復或升級改造(zao)(zao)，使產(chan)品(pin)性能(neng)和(he)(he)(he)質量達(da)到或超過原型新品(pin)的生產(chan)過程。和(he)(he)(he)制造(zao)(zao)新品(pin)相(xiang)比，幾乎不產(chan)生固體(ti)廢物，可以說(shuo)(shuo)是既綠(lv)色，又(you)實(shi)惠。我國“十四五”循環(huan)經濟發展規劃就提出(chu)，實(shi)現再制造(zao)(zao)產(chan)業產(chan)值達(da)2000億元。再制造(zao)(zao)和(he)(he)(he)人(ren)們常說(shuo)(shuo)的翻新、維(wei)修、改裝有什么(me)本質區別？現在離2000億元這(zhe)個目標還有多遠？

8%VS70%

中國再制造產品任重而道遠

在安徽(hui)省(sheng)馬鞍山市，一家(jia)企業從2010年開(kai)始進(jin)行(xing)重型裝備(bei)的維修和再制造。在這里，不同(tong)磨損程度(du)的舊件將在車間里進(jin)行(xing)徹(che)底改頭換面。

一(yi)款用于軋(ya)鋼車間的軋(ya)輥，一(yi)般兩到三(san)個月就需要(yao)更換。他們給(gei)產品表面熔覆一(yi)層材料后，產品的使用壽命(ming)可以延長到一(yi)年到一(yi)年半。

這家企(qi)(qi)業是(shi)冶金行業裝備制造(zao)領域(yu)里最早開始產品制造(zao)和再制造(zao)服(fu)務一體化的(de)企(qi)(qi)業之(zhi)一。目(mu)前，這家工(gong)廠已(yi)經(jing)具(ju)備了4500臺（套）再制造(zao)產品的(de)能(neng)力。但是(shi)這家企(qi)(qi)業的(de)負責(ze)人最發愁(chou)的(de)是(shi)這個新(xin)興行業缺少行業標準。

沒有行業(ye)標準(zhun)讓企業(ye)無(wu)所(suo)適(shi)從，有了行業(ye)標準(zhun)產業(ye)發(fa)展就能一帆風順(shun)嗎？河北河間是我(wo)國北方唯一的(de)國家再制(zhi)造(zao)產業(ye)示(shi)范基地，汽車(che)零部件再制(zhi)造(zao)產業(ye)是這里的(de)特(te)色(se)之(zhi)一。雖(sui)說這已(yi)經是再制(zhi)造(zao)產業(ye)中標準(zhun)化最高(gao)的(de)領域，但記者發(fa)現，在這里消費(fei)者對再制(zhi)造(zao)的(de)接受度并不(bu)算高(gao)。

在(zai)一(yi)(yi)家汽修廠，一(yi)(yi)位車主在(zai)權衡之后，還是(shi)在(zai)原裝件(jian)和再(zai)制造零(ling)件(jian)中選擇了原裝件(jian)。對(dui)于翻新件(jian)，他心里沒(mei)底(di)。

河間再制造汽(qi)車起動機、發電機占全國市場份額(e)的80%以上，年產(chan)量(liang)達1400多萬(wan)臺(tai)。但即便是在這個國家級的產(chan)業示范基地，向客(ke)戶解釋清楚再制造和“修(xiu)補(bu)”“翻新”“改裝”之(zhi)間的區別，依然(ran)是企業的必修(xiu)課。

2021年，國家發展改革(ge)委(wei)印(yin)發了《汽車零部件再制造規范(fan)管(guan)理暫行辦法》，其中明確(que)指出：再制造企業應對所生產銷售的再制造產品(pin)(pin)提供不(bu)低于原型(xing)新品(pin)(pin)的質量(liang)保證和售后服務。

汽(qi)車零(ling)部(bu)件再制(zhi)造(zao)(zao)是再制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)的重要構成。歐美(mei)等(deng)國(guo)(guo)再制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品在汽(qi)車售(shou)(shou)后市場(chang)占比(bi)均(jun)超過70%，與(yu)此(ci)同時，中(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)車技(ji)術研究中(zhong)心(xin)預(yu)測(ce)，到(dao)2025年，我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)車零(ling)部(bu)件再制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品產(chan)值(zhi)占售(shou)(shou)后維(wei)修(xiu)市場(chang)產(chan)值(zhi)的比(bi)例只(zhi)約為8%。中(zhong)國(guo)(guo)再制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)的發展依然(ran)任重而道(dao)遠。

流通渠(qu)道存在卡點

再制造(zao)企業“等米下鍋”

在(zai)調(diao)查中，記者發現，再制(zhi)造產品除了(le)銷售端接(jie)受度不樂觀。在(zai)生產端，原料也往(wang)往(wang)被“卡住了(le)脖子(zi)”。

河間市一(yi)家最大的(de)再制造企業之一(yi)，也受到原料(liao)短缺(que)難題的(de)困(kun)擾。每天他們收上來的(de)舊件只有一(yi)部分可以(yi)使用。

河北(bei)長(chang)立汽車配件有限(xian)公(gong)司總(zong)經理 侯(hou)歡：符合(he)使(shi)用(yong)要求的占他們(men)給我們(men)總(zong)量的40%左(zuo)右，大(da)部分還是不(bu)能(neng)被利用(yong)的。

但(dan)就在侯歡“愁米下鍋”的時(shi)候(hou)，韓(han)寶(bao)剛卻在為自家庫房(fang)里長期堆(dui)放的舊件(jian)頭疼。韓(han)寶(bao)剛經營的汽修廠，每隔(ge)一段時(shi)間就積壓一堆(dui)修車(che)換下來的廢棄(qi)舊件(jian)。沒人來收的時(shi)候(hou)只(zhi)能按照危廢品的保存方式獨立、密閉存放。

因(yin)為缺少專業(ye)高(gao)效的流通渠(qu)道(dao)，高(gao)質(zhi)量的舊(jiu)件沒(mei)去(qu)處，再制(zhi)造企業(ye)“吃不飽”、拿到的舊(jiu)件品質(zhi)沒(mei)有保障，困擾(rao)著再制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)中眾(zhong)多汽(qi)車零部件企業(ye)。在京(jing)津冀(ji)再制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)技術研究院院長張偉(wei)看來(lai)，這也是制(zhi)約整個產(chan)(chan)業(ye)發展的堵(du)點之一。

讓再(zai)制(zhi)(zhi)造商(shang)有好貨可買(mai)，不僅(jin)要(yao)打(da)通渠(qu)道，在侯歡看來(lai)，還(huan)需要(yao)破解交易中(zhong)的(de)開(kai)票難題。他表(biao)示，一般的(de)生產(chan)企業(ye)在出售(shou)產(chan)品時(shi)需要(yao)按照16%的(de)稅(shui)率繳納增值(zhi)稅(shui)，但再(zai)制(zhi)(zhi)造行業(ye)收購舊件時(shi)往(wang)(wang)往(wang)(wang)無法獲得增值(zhi)稅(shui)發票，直接壓(ya)縮了企業(ye)的(de)利潤空間。

2024年3月13日，國務院發布了(le)《推(tui)動(dong)大規模設備更新和(he)消費(fei)品(pin)以舊換新行動(dong)方案》，方案共(gong)涵蓋(gai)20項(xiang)重點任務，其中 “反向開票(piao)”備受關(guan)注(zhu)。

商務部國際(ji)貿(mao)易經濟(ji)合作研(yan)究院電子(zi)商務所(suo)所(suo)長 杜國臣：這可(ke)以(yi)說(shuo)是非常振奮(fen)人心的(de)(de)信號，在逆(ni)向物(wu)流體系和舊件回收體系當(dang)中(zhong)第一(yi)次提出(chu)了可(ke)以(yi)反向開票(piao)的(de)(de)問題，直擊行(xing)業痛點堵(du)點。對于這個政策大家(jia)都抱有非常高的(de)(de)期望，如果能得到(dao)順(shun)利實施落地，我(wo)想(xiang)對于這個行(xing)業來(lai)說(shuo)是一(yi)個重大的(de)(de)促進。

（來源：央視財經(jing)《經(jing)濟半小時》）