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人民日報：我國綠色(se)制造體系基本構建(jian)

截(jie)至目(mu)前，培育建設三千六百多家綠色(se)工廠，推廣近(jin)三萬個綠色(se)產品

我國綠(lv)色制造(zao)(zao)體系基(ji)本構建(jian)（經濟聚焦·關注(zhu)綠(lv)色制造(zao)(zao)①）

編(bian)者

綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)(zao)是推(tui)(tui)動工業綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的重要抓手。今年全國兩會(hui)期間，習近平總書記在參加江蘇代表(biao)團審(shen)議時強調，推(tui)(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業高端(duan)化、智能(neng)化、綠(lv)色(se)化發(fa)展(zhan)。

近年來(lai)，我國在(zai)綠(lv)色制造(zao)體(ti)系建(jian)設方面不斷取得新(xin)進(jin)展(zhan)，綠(lv)色制造(zao)理(li)念在(zai)各地廣泛推廣和普及(ji)。近日，記(ji)者(zhe)在(zai)采(cai)訪相關部門、專家學者(zhe)的(de)同時，走訪綠(lv)色工(gong)廠、綠(lv)色工(gong)業(ye)園區、綠(lv)色供應鏈(lian)管理(li)企業(ye)等，為(wei)綠(lv)色制造(zao)推動(dong)(dong)高質量發展(zhan)記(ji)錄更多生動(dong)(dong)的(de)注腳。

綠(lv)色(se)制造是推動工業綠(lv)色(se)發展(zhan)的重要(yao)抓手。前不久，2022年度綠(lv)色(se)制造名單公布，包括(kuo)874家綠(lv)色(se)工廠、47家綠(lv)色(se)工業園區、112家綠(lv)色(se)供應鏈管理企(qi)業和643個綠(lv)色(se)設(she)計產品入(ru)選，這意(yi)味(wei)著我國綠(lv)色(se)制造體系建設(she)再次取得新進展(zhan)。

作為(wei)國民經濟的(de)主體(ti)，制造(zao)業(ye)是生產方式和(he)產業(ye)結構綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳轉型的(de)關鍵所在(zai)。經過(guo)多年努力，我(wo)國綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)發展水(shui)平(ping)如何(he)？進入(ru)新發展階段，實現(xian)綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)水(shui)平(ping)全面提升還應從何(he)處發力？記者進行了采訪。

綠色制造“基(ji)本面(mian)”更(geng)加堅實

浙江省桐鄉市，在新鳳鳴集團的長絲5G智(zhi)慧生產(chan)車間內，基于大數據(ju)+云計算系統，顯(xian)示大屏上(shang)，生產(chan)全過程的能耗情(qing)況實時變化，一目了然——

生產(chan)源(yuan)頭，通過(guo)創新采(cai)用原液著色(se)技術生產(chan)免染纖維(wei)，僅印染工(gong)序(xu)每年(nian)就可(ke)減(jian)少污(wu)水600萬(wan)(wan)噸；中間(jian)環節(jie)，以塑料循環托盤(pan)替換木質托盤(pan)，每年(nian)可(ke)節(jie)約近300萬(wan)(wan)個(ge)木架；末端(duan)處理環節(jie)，借助超低壓蒸汽回收(shou)及(ji)凝液回收(shou)技術，每年(nian)可(ke)減(jian)少95%的固廢和65%的溫室(shi)氣體排放……

如今(jin)，綠色發展的觸角正(zheng)從生產(chan)端、供應(ying)鏈延伸至(zhi)基礎設(she)施(shi)。在天(tian)津經濟技術開發區，金橋焊(han)材智(zhi)能制造工廠投產(chan)在即，廠區內新(xin)建的風電光伏設(she)備年發電量(liang)為4000萬千瓦(wa)時，將(jiang)全部(bu)用于生產(chan)環節(jie)，預計(ji)每年可節(jie)約近(jin)5000噸標煤。

“通(tong)過設立綠色(se)(se)發展專項資金(jin)、推行環保管(guan)家(jia)(jia)(jia)(jia)服務模(mo)式，園(yuan)區(qu)加快推進綠色(se)(se)制(zhi)造。”天津(jin)經濟技術開發區(qu)有(you)關(guan)負責人說，截(jie)至目(mu)前，園(yuan)區(qu)內企業累計獲評國家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)綠色(se)(se)工廠21家(jia)(jia)(jia)(jia)、國家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)綠色(se)(se)供應(ying)鏈管(guan)理企業12家(jia)(jia)(jia)(jia)，初步實現區(qu)域(yu)綠色(se)(se)制(zhi)造聚集(ji)示范效應(ying)。

綠(lv)(lv)色(se)工廠(chang)遍地開花，綠(lv)(lv)色(se)工業園區(qu)競相涌現(xian)，刻錄(lu)下近年來我國綠(lv)(lv)色(se)制造體系加快構(gou)建(jian)的(de)足(zu)跡(ji)。“以重大工程和(he)項(xiang)目為牽(qian)引，以綠(lv)(lv)色(se)產品、綠(lv)(lv)色(se)工廠(chang)、綠(lv)(lv)色(se)工業園區(qu)和(he)綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈管理企業建(jian)設為紐帶，帶動綠(lv)(lv)色(se)技術推廣應(ying)用(yong)、產業鏈供應(ying)鏈協同轉(zhuan)型(xing)，支撐(cheng)起綠(lv)(lv)色(se)制造的(de)‘基本面(mian)’。”工信部節能與綜合利(li)用(yong)司有關負責人說(shuo)。

能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)水平顯著提升。規模(mo)以上工(gong)業單位增加值能(neng)耗(hao)在“十(shi)二五”“十(shi)三五”時期分別下(xia)降28%和16%的基礎上，2021年進一步下(xia)降5.6%，大宗固廢綜合利(li)用(yong)率(lv)達到56.8%，比2012年提高(gao)近16個百分點(dian)。

綠色制造產業初具規模。2022年，光(guang)伏產業鏈四大(da)環節產品產量占全(quan)球比重(zhong)均達到80%以上，全(quan)球前10名(ming)風電整機制造商(shang)中(zhong)有6家中(zhong)國(guo)企業，新能源汽車(che)產銷連續8年保持全(quan)球第一。

綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造體系基本(ben)構建(jian)。截至目前，我國已培(pei)育(yu)建(jian)設3657家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠、270家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工業園區、408家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈(lian)(lian)企業，推廣近3萬個(ge)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品。初步測算，綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工業園區平均固廢(fei)處置利用率超(chao)過(guo)95%，一大批綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠能耗(hao)(hao)水平優于國家能耗(hao)(hao)限(xian)額標準(zhun)的(de)先進(jin)值，逐(zhu)步構建(jian)起從基礎(chu)原材料(liao)到(dao)終端(duan)消費品的(de)全鏈(lian)(lian)條綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品供給體系。

新(xin)發展(zhan)階(jie)段，綠色制(zhi)造有(you)了新(xin)內涵

“進入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，全面(mian)建設社會主(zhu)義現代化國家對經(jing)濟社會綠色發(fa)展(zhan)提(ti)出了(le)新(xin)(xin)要求(qiu)。”在賽迪研(yan)究(jiu)院黨委書記、副(fu)院長劉文強(qiang)看來，這(zhe)就要求(qiu)持續擴展(zhan)和(he)升(sheng)級綠色制造的內涵(han)外延，不斷(duan)滿足新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)變化。

從定義內涵看，新發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)下的綠(lv)色制造(zao)是一種(zhong)低(di)消耗、低(di)排放、高(gao)效(xiao)率、高(gao)效(xiao)益的現代(dai)化制造(zao)模式。其本質是制造(zao)業(ye)發展(zhan)(zhan)過程(cheng)中統籌考(kao)慮產(chan)業(ye)結構、能源資(zi)源、生態環(huan)境、健康安全(quan)、氣候變化等因素，將綠(lv)色發展(zhan)(zhan)理念(nian)和(he)管理要求貫(guan)穿于產(chan)品設計、制造(zao)、物(wu)流、使(shi)用、回收利(li)用等全(quan)生命周期，以制造(zao)模式的深度變革推動傳統產(chan)業(ye)綠(lv)色轉型升級，引領新興(xing)產(chan)業(ye)高(gao)起(qi)點(dian)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)，協同推進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長。

從實現路徑看，新發(fa)展階(jie)段下的綠(lv)色制(zhi)(zhi)造要推(tui)動制(zhi)(zhi)造業全方(fang)位轉型(xing)、全過程(cheng)改造、全鏈條變革、全領域提升(sheng)，即推(tui)動產(chan)業結構高端化、能源消費低碳(tan)化、資源利用循環化、生產(chan)過程(cheng)清潔(jie)化、制(zhi)(zhi)造流程(cheng)數字化、產(chan)品供給綠(lv)色化全方(fang)位轉型(xing)，引領帶動產(chan)業鏈供應(ying)鏈深度(du)綠(lv)色變革，從全地域全行業推(tui)動提升(sheng)產(chan)業綠(lv)色化水(shui)平。

“邁向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，全面推行綠色制造既是(shi)推進新型工業(ye)化(hua)的必然選擇，也是(shi)實(shi)現制造業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的關(guan)鍵環節。”劉(liu)文強(qiang)說。

看產(chan)業發展(zhan)階段(duan)，當前，我國單位國內生產(chan)總值(zhi)能(neng)耗約為世界平均水(shui)平的1.5倍、傳統資(zi)源型產(chan)業占比仍然(ran)偏高。未來，我國能(neng)源資(zi)源需求仍會保持剛性(xing)增長，向綠色低(di)碳轉型壓力較大。必須走科技含(han)量高、經濟效益好、資(zi)源消(xiao)耗低(di)、環境污染少的新型工(gong)業化道路，使綠色制造成(cheng)為新型工(gong)業化的堅(jian)實基礎。

看(kan)產(chan)業能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)，目前，我(wo)國(guo)產(chan)業結構(gou)(gou)和能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)具有明顯的(de)高碳特征，煤炭消(xiao)費(fei)量仍(reng)占能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量的(de)56%左右，煤電(dian)發電(dian)量占全國(guo)總(zong)發電(dian)量的(de)60%以(yi)(yi)上。這就要求經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)建立在資源(yuan)高效利(li)用和綠色(se)低碳循(xun)環發展(zhan)的(de)基礎(chu)上，以(yi)(yi)綠色(se)制造(zao)推動生(sheng)產(chan)和生(sheng)活方式轉型，支撐(cheng)經濟社(she)會(hui)(hui)實現高質量發展(zhan)。

鍛造產業競爭的(de)綠(lv)色新優勢

全面推(tui)動綠色(se)制造，趨勢明(ming)朗(lang)，但(dan)挑戰(zhan)猶存。

“與發(fa)達國家(jia)相比，當前我國綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)整體水平仍有較(jiao)大(da)進步空間(jian)，東西(xi)部之間(jian)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)水平還存在(zai)不小差距。”中國工程院院士(shi)單忠德表示，綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技術研發(fa)投入(ru)較(jiao)低、關鍵核(he)心技術短板突出、企業主(zhu)動投入(ru)實施綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)的(de)意愿不強(qiang)等(deng)問題(ti)也成(cheng)為制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業加快(kuai)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型的(de)掣(che)肘所在(zai)。

推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)高端(duan)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色(se)(se)(se)化(hua)發展，已(yi)成為(wei)加快(kuai)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系的(de)重要內容。“今年將(jiang)加快(kuai)構建(jian)政策、技(ji)術(shu)、標(biao)準(zhun)、服務4個(ge)體(ti)系，推(tui)動(dong)建(jian)立完善標(biao)桿(gan)培(pei)育、產(chan)業(ye)(ye)引導和(he)市場化(hua)促進(jin)3項機制(zhi)，鍛(duan)造產(chan)業(ye)(ye)競爭(zheng)的(de)綠色(se)(se)(se)新優勢，努力使綠色(se)(se)(se)成為(wei)新型工業(ye)(ye)化(hua)的(de)普遍形(xing)態。”工信部節能(neng)與綜合利用司(si)有關負責人說。

給政(zheng)策、強技(ji)術(shu)，加快(kuai)推(tui)進(jin)綠色(se)低(di)碳升(sheng)級改造(zao)(zao)。一方(fang)面(mian)(mian)，實行(xing)重(zhong)點行(xing)業(ye)清單管理，分類(lei)(lei)指導、分業(ye)施策，建(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)綠色(se)發展項目庫，推(tui)動(dong)綠色(se)升(sheng)級改造(zao)(zao)；統籌(chou)用好中央(yang)和地方(fang)財政(zheng)、稅收等各類(lei)(lei)政(zheng)策資(zi)源(yuan)，暢(chang)通(tong)產業(ye)與(yu)金融部(bu)門(men)溝(gou)通(tong)會商渠道(dao)，引(yin)導金融資(zi)源(yuan)加大對(dui)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)綠色(se)發展的支持力(li)度。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，立(li)足制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)綠色(se)轉型需求，加快(kuai)與(yu)綠色(se)制(zhi)造(zao)(zao)密切相關(guan)的基礎(chu)材料(liao)、基礎(chu)制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)藝(yi)與(yu)裝備、高端元器件、關(guan)鍵軟件等關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻關(guan)，提高產業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新能力(li)，同時加快(kuai)科技(ji)成果轉化(hua)。

定標準(zhun)、優服(fu)務，加大(da)綠色(se)制(zhi)造推廣力度(du)。重點制(zhi)修訂綠色(se)制(zhi)造術語、屬性和評價指標等基(ji)礎共性國家標準(zhun)，圍繞重點行(xing)業、重點領(ling)域統(tong)籌規劃制(zhi)定綠色(se)工廠行(xing)業標準(zhun)，加快制(zhi)修訂一(yi)批用能用水(shui)、減污降(jiang)碳(tan)等重點領(ling)域關鍵(jian)標準(zhun)。同時，加大(da)綠色(se)制(zhi)造整體解決方案供給和推廣，培(pei)育一(yi)批優質、高效、專業的(de)綠色(se)制(zhi)造服(fu)務企業，形(xing)成綠色(se)制(zhi)造和服(fu)務融(rong)合發(fa)展的(de)產業生態。

樹標桿、育骨干，不(bu)斷(duan)打造綠(lv)(lv)色增長新引(yin)(yin)擎。鼓勵在產(chan)業鏈發揮(hui)主導作用的(de)鏈主企(qi)業帶動供應鏈上下游企(qi)業建設綠(lv)(lv)色工(gong)廠，制定綠(lv)(lv)色工(gong)廠梯度培(pei)育及管理辦(ban)法，鼓勵有條件的(de)地方(fang)和行(xing)業開展全領(ling)域(yu)綠(lv)(lv)色工(gong)廠培(pei)育。同時(shi)，優(you)化產(chan)業鏈區域(yu)布局，在新能源汽車、綠(lv)(lv)色環保等綠(lv)(lv)色低碳領(ling)域(yu)培(pei)育一(yi)批新型工(gong)業化產(chan)業示范基地，打造各具特色、優(you)勢互補、結(jie)構合理的(de)綠(lv)(lv)色增長新引(yin)(yin)擎。

據介紹，下一步工信部將探(tan)索綠(lv)色制(zhi)造市場(chang)化(hua)促進(jin)機(ji)制(zhi)。通(tong)過(guo)強化(hua)電價、水價等要素價格政策(ce)與綠(lv)色制(zhi)造政策(ce)協同(tong)，推動能(neng)源資源要素向單位產出效(xiao)(xiao)益高(gao)的產業、項目和地區傾斜，將綠(lv)色優勢(shi)轉化(hua)為綠(lv)色效(xiao)(xiao)益，激(ji)發(fa)轉型內生(sheng)動力。

圖①：廣東(dong)省廣州市番禺區，一(yi)家(jia)新能源汽車企業的(de)車間內，工人在(zai)進行(xing)安裝作業。新華社記(ji)者鄧華攝

圖②：江蘇省南通市通州區，一家綠色工廠智能車間(jian)內生產正忙(mang)。許叢軍(jun)攝（影像中國）

新疆(jiang)維吾(wu)爾自治(zhi)區昌(chang)吉(ji)回族自治(zhi)州木壘哈薩克自治(zhi)縣的光伏(fu)產業園。何龍攝（影像(xiang)中國）

（來源(yuan)：人(ren)民日(ri)報）