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【兩會觀點】全國政協委(wei)員張振濤：綠色低(di)碳發展是高質量發展底色 建議建立儲(chu)能電池回收基金制(zhi)度

3月(yue)5日召開(kai)的(de)十(shi)四屆全(quan)國人大二次會(hui)議上，政(zheng)府工作報告中提及的(de)今(jin)年政(zheng)府工作任務(wu)指出，加強(qiang)生態文明建(jian)設，推進綠色(se)低碳(tan)發展。深入踐行綠水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)銀山(shan)的(de)理念，協(xie)同推進降碳(tan)、減污、擴綠、增(zeng)長，建(jian)設人與自(zi)然和(he)諧(xie)共生的(de)美(mei)麗中國。

“綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)是高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)底色，新質(zhi)生產力不僅要(yao)看到‘新’，更要(yao)聚焦(jiao)‘綠(lv)’。”會后，全(quan)國(guo)(guo)政協委(wei)(wei)員，中國(guo)(guo)科學院理化技術(shu)研究所研究員、民進中國(guo)(guo)科學院基(ji)層委(wei)(wei)員會主(zhu)委(wei)(wei)張(zhang)振濤在接受中國(guo)(guo)少年(nian)報·未來(lai)網專訪時表示，為推動綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)，今年(nian)帶來(lai)了(le)關于明確退役化學電池回(hui)收處(chu)(chu)置主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)，促進綠(lv)色安(an)全(quan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)提案。建(jian)議建(jian)立(li)計提化學儲能設施回(hui)收處(chu)(chu)置的(de)準備金（基(ji)金）制(zhi)度，預防相關儲能設施壽(shou)命結(jie)束(shu)后找不到責任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)等問題。

全國(guo)政協委(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)國(guo)科學院(yuan)理化技術研究(jiu)所研究(jiu)員(yuan)、民進中(zhong)國(guo)科學院(yuan)基(ji)層委(wei)(wei)員(yuan)會主委(wei)(wei)張(zhang)振濤（張(zhang)冰清攝）

在全(quan)球能(neng)源(yuan)轉型的大趨勢下，儲(chu)能(neng)產業(ye)(ye)已成為加(jia)快建設(she)制造強國、保障國家能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)的重要連接點，新型儲(chu)能(neng)正(zheng)從試點示范走(zou)向規模化商用，迎來快速發展黃金期，預計到2025年產業(ye)(ye)規模或(huo)突破萬億大關。

隨(sui)著新能(neng)源車市場(chang)份(fen)額不斷攀升，動力電池回收問題逐漸成為社會關注的熱點。

據經濟(ji)日報報道(dao)，河北提出壯大新(xin)能(neng)源和智能(neng)網聯(lian)汽車產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)；上(shang)海(hai)著力培育提升(sheng)新(xin)能(neng)源汽車、高端裝備、先進材料、民(min)用(yong)航空、空間信息等(deng)高端產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)；青海(hai)將深化(hua)儲能(neng)多元化(hua)打(da)造行動(dong)，推進綠氫應(ying)用(yong)試點示(shi)范，光伏制造業(ye)產(chan)值力爭(zheng)突破千億元……2024年各地政府工作報告中，產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)都突出一個(ge)“綠”字。

國務院辦公廳日(ri)前印發《關于加快構建(jian)廢(fei)(fei)棄物循(xun)(xun)環利(li)用體系的(de)意見》，提出以提高(gao)資源利(li)用率為目標，加快構建(jian)覆(fu)蓋全面、運轉(zhuan)高(gao)效、規范有序的(de)廢(fei)(fei)棄物循(xun)(xun)環利(li)用體系。

根據預測(ce)，2025年通(tong)過(guo)回收動(dong)力(li)電(dian)池可再生的鋰(li)、鈷、鎳、錳資源量分別約占相應(ying)需求(qiu)量的27.7%、55.5%、28.7%和47.9%。不難看出(chu)，通(tong)過(guo)回收動(dong)力(li)電(dian)池已成為動(dong)力(li)電(dian)源原材料供(gong)應(ying)的主要(yao)組成部分。

早在2021年9月，科技部、市場監管(guan)總局等5部門就聯合發布了(le)《新(xin)能源汽(qi)車(che)動力(li)蓄(xu)電(dian)池梯次(ci)利用(yong)(yong)管(guan)理辦法》，提出鼓勵梯次(ci)利用(yong)(yong)企業(ye)與新(xin)能源車(che)生產、動力(li)蓄(xu)電(dian)池生產及報廢機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解等企業(ye)協議合作(zuo)，利用(yong)(yong)現有回(hui)(hui)收(shou)渠(qu)道，高效回(hui)(hui)收(shou)廢舊動力(li)蓄(xu)電(dian)池用(yong)(yong)于(yu)梯次(ci)利用(yong)(yong)。

“綠色(se)發展(zhan)成為中國式現(xian)代化的顯著特征，促進(jin)經濟社會發展(zhan)全面綠色(se)轉型是(shi)解(jie)決資源環境生(sheng)態問(wen)題的基礎之(zhi)策(ce)。明確退役電化學(xue)電池回收處(chu)置主(zhu)體責任，促進(jin)綠色(se)安(an)全高質量(liang)發展(zhan)對(dui)我(wo)們的環境、水(shui)源，賴以生(sheng)存的土地的保護至關重(zhong)要。”張(zhang)振濤表示(shi)。

在(zai)調研(yan)后張(zhang)振濤發現(xian)，對(dui)于(yu)大規(gui)模退役電化學電池(chi)(chi)的(de)(de)回收(shou)處置(zhi)正在(zai)成為我(wo)國能(neng)源產(chan)業(ye)高質量(liang)發展過程中不可忽視(shi)的(de)(de)一(yi)環。但我(wo)國對(dui)電化學儲能(neng)電池(chi)(chi)進行回收(shou)處置(zhi)的(de)(de)政策制定還不夠(gou)完善，行業(ye)監管力度弱(ruo)、爆(bao)炸火災污染風險頻發、遍布城鄉(xiang)海(hai)島山川(chuan)沙漠的(de)(de)儲能(neng)用電化學電池(chi)(chi)退役回收(shou)處置(zhi)政策空白(bai)等一(yi)系列問題對(dui)我(wo)國綠色發展構(gou)成了威(wei)脅。

為了維護人(ren)民的(de)生存環境和生命安全(quan)，推進綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)，張振濤建(jian)議(yi)，首先(xian)，明確產(chan)權歸屬(shu)方是回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)的(de)第一責(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)，加(jia)快建(jian)設完善的(de)退(tui)役電化學電池安全(quan)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)政策法律(lv)體(ti)系(xi)，強化全(quan)過程全(quan)壽命期監管監督。修(xiu)訂并完善回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)的(de)技術(shu)要求、管理辦法以及責(ze)任(ren)(ren)(ren)范圍(wei)的(de)相(xiang)關政策，充分實施生產(chan)者責(ze)任(ren)(ren)(ren)延伸制度。制定退(tui)役電化學電池安全(quan)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)政策，明確項(xiang)(xiang)目建(jian)設方、運營(ying)方的(de)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，落實“產(chan)權歸屬(shu)方是回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)的(de)第一責(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)”，實施項(xiang)(xiang)目全(quan)生命周期管理。

其(qi)次，加(jia)快制定(ding)統一(yi)的退(tui)役電(dian)(dian)(dian)化學電(dian)(dian)(dian)池安全(quan)回收(shou)(shou)處置(zhi)國(guo)家(jia)級標準(zhun)。加(jia)快組織制定(ding)退(tui)役電(dian)(dian)(dian)化學電(dian)(dian)(dian)池安全(quan)回收(shou)(shou)處置(zhi)國(guo)家(jia)級標準(zhun)，重(zhong)點(dian)開展(zhan)回收(shou)(shou)處置(zhi)體系(xi)建設、剩余容量(liang)評估、快速檢測分選(xuan)、無害化破(po)碎分選(xuan)、再生(sheng)(sheng)利用產品碳(tan)足跡等標準(zhun)編制；推(tui)動(dong)建立覆蓋電(dian)(dian)(dian)化學電(dian)(dian)(dian)池設計(ji)、生(sheng)(sheng)產、使(shi)用、回收(shou)(shou)處置(zhi)全(quan)過程的統一(yi)標準(zhun)化體系(xi)。

（來(lai)源：未來(lai)網）