99久久精品费精品国产

【兩會觀點】全國人大(da)代表(biao)張天(tian)任：建議推動動力電池循環產業高(gao)質(zhi)量發展、做優做大(da)做強電池回(hui)收產業等

今年全國(guo)“兩會(hui)”，張天任(ren)代(dai)表計劃(hua)提交的27件(jian)議案和建議中，三(san)分之(zhi)一聚焦在(zai)新能源產業上。他重點關注(zhu)儲能、氫能、鉛蓄電池(chi)消費稅、動力電池(chi)碳足(zu)跡、電動自行車“新國(guo)標”等領域(yu)，向大會(hui)提交9件(jian)建議。

關于優化新能源配儲(chu)政策，推動儲(chu)能行業高質量發展的建議

當前，儲能(neng)產業發(fa)展(zhan)需要關注新(xin)(xin)能(neng)源項目配儲、共(gong)享(xiang)(xiang)/獨立儲能(neng)電站(zhan)的盈利(li)渠道受限等現(xian)狀。據此，張天任代表建(jian)議：出臺全國性(xing)政策，鼓勵新(xin)(xin)能(neng)源企業租用(yong)規模達標情況與上網發(fa)電量(liang)(liang)掛鉤；拓寬(kuan)共(gong)享(xiang)(xiang)/獨立儲能(neng)電站(zhan)的盈利(li)渠道，鼓勵開展(zhan)各類交易獲(huo)取收(shou)益；探索建(jian)立容量(liang)(liang)市場，建(jian)立“同(tong)工(gong)同(tong)酬(chou)、同(tong)質同(tong)價”的電價機制；推動(dong)儲能(neng)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，推動(dong)技術創(chuang)新(xin)(xin)迭代發(fa)展(zhan)，完善新(xin)(xin)型儲能(neng)標準(zhun)體系(xi)，建(jian)立動(dong)態的儲能(neng)市場發(fa)展(zhan)監測(ce)機制等。

關于加快氫(qing)能(neng)(neng)規模化應(ying)用進程，推動氫(qing)能(neng)(neng)產業發展(zhan)的(de)建(jian)議

目前我國已基本(ben)構建(jian)了較為完(wan)善的(de)制氫(qing)(qing)、儲(chu)運、加(jia)注和(he)應用的(de)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)鏈。在制氫(qing)(qing)環節，已成為世界上(shang)(shang)最大(da)的(de)制氫(qing)(qing)國，京津冀、長三角和(he)粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)匯集全產(chan)業(ye)(ye)鏈規模(mo)以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)超過(guo)300家。但(dan)也存在著制約(yue)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)發(fa)展的(de)因素，具(ju)體建(jian)議有(you)：推(tui)動(dong)示(shi)范城市群擴容，進一步加(jia)快氫(qing)(qing)能(neng)(neng)規模(mo)化應用的(de)進程；全力保障補貼政(zheng)策落(luo)地，減輕(qing)企業(ye)(ye)研發(fa)負擔；加(jia)快氫(qing)(qing)能(neng)(neng)行業(ye)(ye)相關(guan)標(biao)準制定，加(jia)速推(tui)動(dong)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)行業(ye)(ye)的(de)發(fa)展。

關于加強(qiang)(qiang)規范化(hua)企業(ye)(ye)示范引領作用(yong)，做(zuo)優做(zuo)大做(zuo)強(qiang)(qiang)電池回收產業(ye)(ye)的建(jian)議(yi)

工信(xin)部印(yin)發的《“十四五(wu)”工業(ye)綠色發展規(gui)劃》，對廢(fei)舊動(dong)力電池(chi)回收利用方面提出了多項明確要求，目前行(xing)業(ye)仍面臨一些亟待解決的問題。具體建議(yi)：以(yi)省為單位(wei)試點(dian)一批規(gui)范化回收企業(ye)，以(yi)實(shi)現(xian)產業(ye)的合規(gui)性、良性發展；加快出臺鼓勵“區(qu)域(yu)化回收+中心(xin)倉+就近(jin)處置配套”的引導性政策(ce)，以(yi)打造產業(ye)集群；要求廢(fei)電池(chi)回收必(bi)須做到實(shi)物(wu)流、轉移聯單流、發票流三流合一，可追溯精準(zhun)化管理；嚴厲打擊非法回收，建議(yi)各(ge)省進一步有效落實(shi)獎勵舉報(bao)制。

關于大力推動動力電池循(xun)環產業高質量發展(zhan)的建議

動(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收(shou)行業(ye)在(zai)國家(jia)的(de)重(zhong)點支持(chi)下，呈現良好的(de)發(fa)展態勢，仍(reng)存在(zai)不足之處。建(jian)議(yi)：構建(jian)動(dong)力(li)電(dian)(dian)池全生(sheng)(sheng)命周期的(de)生(sheng)(sheng)態體系(xi)，強化溯源體系(xi)數(shu)字化建(jian)設；建(jian)立動(dong)力(li)電(dian)(dian)池碳(tan)足跡標準體系(xi)，加(jia)快產業(ye)鏈綠色(se)低碳(tan)轉型；加(jia)強規(gui)范(fan)性企業(ye)的(de)資質審核，加(jia)大對白名單企業(ye)的(de)政策扶持(chi)；完善再(zai)生(sheng)(sheng)原(yuan)料(liao)(liao)標準體系(xi)，擴(kuo)大優質再(zai)生(sheng)(sheng)原(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口規(gui)范(fan)和規(gui)模，保障(zhang)資源供(gong)應(ying)；規(gui)范(fan)引導(dao)動(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收(shou)行業(ye)信息的(de)公開化，防止資本無序重(zhong)復擴(kuo)張。

關于完善(shan)再生資源(yuan)稅收政(zheng)策，助力循環經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)建議

再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)行業(ye)發(fa)展勢(shi)頭(tou)正好，但上(shang)游供(gong)(gong)應商多為散戶回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)者(zhe)，無法提供(gong)(gong)合規發(fa)票(piao)，影(ying)響再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)法遵從的(de)效(xiao)果。為完善再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)政策，解決大(da)型再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)難以取(qu)得(de)進(jin)項發(fa)票(piao)的(de)問題(ti)，建議：試(shi)點企(qi)(qi)業(ye)代(dai)開，由(you)符合規定(ding)條件的(de)大(da)型再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)試(shi)點為回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)散戶代(dai)開發(fa)票(piao)；第(di)三方(fang)代(dai)開，允許第(di)三方(fang)以投售人名義開具發(fa)票(piao)并(bing)轉交給回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)；核定(ding)征收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。

關于優化(hua)稅收政策(ce)，助力(li)鉛電池產業(ye)質量健康發(fa)展的建議

近(jin)年來，隨著鉛(qian)酸蓄(xu)(xu)電(dian)池相關清潔生產技術、工藝和設備得到優化(hua)，資源回收利用率不斷創新高，繼續對鉛(qian)酸蓄(xu)(xu)電(dian)池征(zheng)(zheng)收消費(fei)稅和取消出(chu)口(kou)退稅不盡合理。據此(ci)建議：優化(hua)電(dian)池消費(fei)稅政策，考慮(lv)降稅、免征(zheng)(zheng)、免稅；鉛(qian)酸蓄(xu)(xu)電(dian)池實行出(chu)口(kou)退稅政策。

關于加快建(jian)立動力(li)電池(chi)全生(sheng)命周期，碳足跡核算(suan)規則的建(jian)議

我國(guo)是動(dong)力(li)(li)電池產(chan)(chan)(chan)(chan)銷大(da)國(guo)，但(dan)國(guo)內針(zhen)對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)全(quan)生命周期碳足(zu)跡的研究起步較晚，至今(jin)為止(zhi)，尚無專門針(zhen)對(dui)電池產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)跡核算(suan)的標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范及(ji)可靠(kao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫。去年(nian)，國(guo)家多(duo)部委(wei)發布重(zhong)要文件，加快建(jian)立(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)跡管理體系。據(ju)(ju)此建(jian)議：將(jiang)動(dong)力(li)(li)電池產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)納入2025年(nian)50個重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)跡核算(suan)規(gui)則(ze)和標(biao)(biao)準(zhun)名錄中；建(jian)立(li)完善(shan)的動(dong)力(li)(li)電池產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)全(quan)生命周期碳足(zu)跡數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫；建(jian)立(li)健(jian)全(quan)動(dong)力(li)(li)電池回收環節碳足(zu)跡計算(suan)標(biao)(biao)準(zhun)；積極(ji)參(can)與國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)制訂，實(shi)現國(guo)際(ji)互認。

關于(yu)盡快修訂《電動自行車安全技(ji)術規范》的建議

為充(chong)分(fen)發(fa)揮電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)作(zuo)為民生保障(zhang)(zhang)(zhang)工具(ju)、低碳交通工具(ju)的價值，進(jin)一步(bu)推動我國電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)(xing)業(ye)健康(kang)有序(xu)發(fa)展。建議：加(jia)強(qiang)電(dian)氣(qi)安全要(yao)求(qiu)，保障(zhang)(zhang)(zhang)電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)充(chong)電(dian)安全；增加(jia)特(te)殊路段要(yao)求(qiu)，保障(zhang)(zhang)(zhang)電(dian)動自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)騎行(xing)(xing)(xing)安全；取消無線電(dian)騷擾(rao)特(te)性試(shi)驗。

關于明確共享電動自行車綠色(se)屬性，推動全民綠色(se)出行的建議(yi)

為(wei)有(you)效發揮(hui)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)在國民經濟與交通出(chu)行(xing)中的作(zuo)用和價(jia)值，推動(dong)全民綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)，亟待進(jin)一步完善共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)頂層政(zheng)策，明確共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)綠(lv)色(se)屬性(xing)，推廣先(xian)進(jin)模式案例，探索構建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準規范體系，推動(dong)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)健康發展(zhan)。對此，建(jian)(jian)議(yi)：明確綠(lv)色(se)產業(ye)(ye)定位，深入(ru)研究(jiu)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)電(dian)單(dan)車(che)(che)的綠(lv)色(se)價(jia)值和綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)，進(jin)一步發揮(hui)政(zheng)策引導作(zuo)用；推廣典型地(di)區綜合監管經驗，因地(di)制宜復制推廣，形成(cheng)共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)、健康有(you)序的局(ju)面；加強行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律，建(jian)(jian)立(li)行(xing)業(ye)(ye)規范標(biao)準，共(gong)(gong)同發布(bu)環保倡議(yi)。

（來源：天能控股集團(tuan)）