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2022年政(zheng)府(fu)工作報告：繼續支持(chi)新能(neng)源汽車消費(fei)

2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大(da)會第五次會議(yi)在北(bei)京(jing)人民大(da)會堂開幕。李總理做(zuo)了政(zheng)府(fu)工(gong)作報告，提出了2022年的重(zhong)點(dian)工(gong)作，發(fa)布了部分與汽(qi)車產業相關的政(zheng)策信(xin)息，對2022年中國汽(qi)車產業發(fa)展(zhan)有很(hen)好的指導意義，值得(de)認真領會學習。

今年(nian)政府(fu)工(gong)(gong)作報告特別(bie)強(qiang)調(diao)新能源汽(qi)車發展，而2021年(nian)政府(fu)工(gong)(gong)作報告沒有特別(bie)強(qiang)調(diao)新能源汽(qi)車，強(qiang)調(diao)二手(shou)車和汽(qi)車流通管(guan)理(li)全流程改革。兩年(nian)的(de)變化明顯，其意(yi)義(yi)重大。

一(yi)、2022年政府工作(zuo)報告

堅定(ding)實(shi)施擴大內(nei)需(xu)戰略,推進區域協調發(fa)展和新型城(cheng)鎮化.暢通(tong)國民經(jing)濟(ji)循環,打通(tong)生產、分配、流通(tong)、消費各環節,增強(qiang)內(nei)需(xu)對經(jing)濟(ji)增長(chang)的拉動力。

推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)持續(xu)恢(hui)復(fu).多渠道促進居民增收,完善收入分配制度,提升消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力。推(tui)動(dong)線上線下消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)深度融合,促進生活服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)恢(hui)復(fu),發(fa)展(zhan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)業(ye)態新(xin)模式。繼續(xu)支持新(xin)能源汽車消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),鼓勵地方開展(zhan)綠色智(zhi)能家電下鄉和以舊換新(xin)。

綜合看，歷年政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告對汽車(che)行業的描(miao)述(shu)，可見2022年汽車(che)行業進(jin)入穩定發展時期。經(jing)過(guo)疫情的沖擊(ji)和促銷費政(zheng)策推(tui)動后，今年的汽車(che)市場相(xiang)對穩定，乘用(yong)車(che)消費必然大幅增(zeng)加。

二、2022年汽車行業政策亮點

2022年發展主要預期目標是：國內生產總值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)５.５％左(zuo)右(you)；城鎮新增(zeng)(zeng)就業１１００萬(wan)人以(yi)上,城鎮調查失業率全年控制在５.５％以(yi)內;居(ju)民消費價格漲幅３％左(zuo)右(you);居(ju)民收入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)與經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)基本同(tong)步。

總理工作(zuo)報告(gao)的(de)汽車(che)行業工作(zuo)要求的(de)文字簡潔，內容政策(ce)含義很豐(feng)富。我個人判斷(duan)主要是(shi)以新(xin)能源(yuan)車(che)增(zeng)長(chang)為(wei)核心，繼續(xu)支持(chi)新(xin)能源(yuan)汽車(che)消費，拉(la)動汽車(che)消費的(de)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)。

1、基本背景(jing)

汽車(che)(che)消(xiao)費在2021年(nian)進入穩定增長期，新能源車(che)(che)拉動車(che)(che)市增長性效果明顯(xian)。二手車(che)(che)交易(yi)呈現(xian)較(jiao)強高增長。

2021年新(xin)能(neng)源(yuan)車市場強(qiang)勢增長(chang)，這是2021年初(chu)的共(gong)同看好的趨勢，因此(ci)國家政策也沒有特別的強(qiang)調鼓(gu)勵增長(chang)，市場的力(li)量就可以推動新(xin)能(neng)源(yuan)的高增長(chang)。

2022年的新能(neng)源(yuan)車(che)預期仍較(jiao)好，但增(zeng)長壓力較(jiao)大(da)(da)，國家穩定(ding)新能(neng)源(yuan)增(zeng)長，繼續支持(chi)新能(neng)源(yuan)汽車(che)消費，意義很大(da)(da)。

2、鼓勵新能源汽(qi)車消費(fei)

鼓勵新能(neng)源車消費要有政(zheng)(zheng)策的穩定支(zhi)持，尤其是購置補貼政(zheng)(zheng)策、購置稅(shui)費政(zheng)(zheng)策、購置指標(biao)政(zheng)(zheng)策、使用路(lu)權政(zheng)(zheng)策，這(zhe)是一系列的政(zheng)(zheng)策的組合。

按照乘(cheng)聯(lian)會(hui)數(shu)據(ju)，目前國內(nei)新能(neng)源車輛(liang)2021年已經達(da)到(dao)331萬(wan)的規模，總體數(shu)量占據(ju)是較高的，滲(shen)透率(lv)達(da)到(dao)了15.7%的水平，在疫情(qing)影(ying)響下，消(xiao)費(fei)者(zhe)更愿意采用私家車出(chu)行，出(chu)臺穩定(ding)汽(qi)車消(xiao)費(fei)政策的效果明(ming)顯提升。

所(suo)以(yi)2022年(nian)(nian)繼(ji)續支持新(xin)能源(yuan)車(che)發展，也是對今年(nian)(nian)車(che)市巨大的(de)一個推(tui)動政策(ce)。我們認為2022年(nian)(nian)要達到550萬臺的(de)新(xin)能源(yuan)乘用車(che)的(de)規模，550萬的(de)滲透率也已經達到25%以(yi)上的(de)水平，所(suo)以(yi)這樣也帶來了我們2022總體車(che)市的(de)較強增(zeng)量。

因此鼓(gu)勵新(xin)能源(yuan)車(che)的(de)增長(chang)，實(shi)際上就是(shi)鼓(gu)勵汽車(che)的(de)增長(chang)，推(tui)動我們中國車(che)市(shi)2022年總量同比持續5%左右增長(chang)，因此鼓(gu)勵新(xin)能源(yuan)車(che)政策意義還(huan)是(shi)很(hen)大的(de)。

3、傳(chuan)統(tong)燃油車消費應該見頂，合理控制傳(chuan)統(tong)燃油車產能擴張(zhang)

2022年面臨更為復雜的產業環境，傳統燃(ran)油車產銷規模(mo)在2017年后逐步見頂回(hui)落。目前(qian)2021年的產量規模(mo)僅有(you)1780萬臺，與2017年2365萬臺下(xia)降了586萬臺，降幅25%。

兩會代表(biao)也有(you)提案(an)在(zai)此關(guan)(guan)注。針對股比放開后地(di)方政(zheng)(zheng)府引(yin)入外(wai)資(zi)(zi)(zi)車企(qi)(qi)的相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)建議，朱華榮表(biao)示，若不能(neng)合(he)理對外(wai)資(zi)(zi)(zi)車企(qi)(qi)在(zai)中國的業(ye)務布(bu)局(包括新的投(tou)資(zi)(zi)(zi)等)進(jin)行(xing)引(yin)導(dao)(dao)，可(ke)能(neng)導(dao)(dao)致已有(you)合(he)資(zi)(zi)(zi)產能(neng)放空，造車資(zi)(zi)(zi)源浪(lang)費。朱華榮建議，更新并(bing)完(wan)善《汽車產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理規(gui)定(ding)》等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)國家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)強汽車行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)準入政(zheng)(zheng)策(ce)管控(kong)力度，加(jia)強涉外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(產能(neng))安全審查，防(fang)止(zhi)盲目布(bu)點和重(zhong)(zhong)復(fu)建設(she)投(tou)資(zi)(zi)(zi);加(jia)強地(di)方政(zheng)(zheng)府對外(wai)資(zi)(zi)(zi)車企(qi)(qi)的金融稅收等優惠條件(jian)的監管，避免外(wai)資(zi)(zi)(zi)在(zai)地(di)方政(zheng)(zheng)府間博弈重(zhong)(zhong)復(fu)獲得優惠政(zheng)(zheng)策(ce);引(yin)導(dao)(dao)地(di)方政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策(ce)、引(yin)導(dao)(dao)外(wai)方支持現(xian)有(you)合(he)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)的電動化轉型。

總體看，今(jin)年(nian)政府(fu)工作(zuo)報告特別強調新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)發展，而2021年(nian)政府(fu)工作(zuo)報告沒有特別強調新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，說(shuo)明今(jin)年(nian)對新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)的政策環境是更加(jia)友好的，因此預(yu)計全國乘用車(che)(che)市場將在新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)較(jiao)快增(zeng)長的趨勢下進入結(jie)構性(xing)平穩增(zeng)長期。（作(zuo)者：崔(cui)東樹(shu)）

（來(lai)源(yuan)：公眾號：崔東(dong)樹 原文題目：2022年政府(fu)工作報(bao)告的汽(qi)車分(fen)析）