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【兩會看(kan)產業】全國(guo)人(ren)大代表李書(shu)福：加大電動汽車(che)換電體(ti)系建(jian)設

作(zuo)為第十(shi)(shi)屆(jie)、十(shi)(shi)一屆(jie)、十(shi)(shi)二屆(jie)全(quan)國(guo)政協委員以及第十(shi)(shi)三屆(jie)全(quan)國(guo)人大代(dai)表，吉(ji)利(li)控(kong)股集團(tuan)董事長李(li)書福(fu)今年第20次走進兩(liang)會。

2022年全(quan)國(guo)兩會(hui)召開前(qian)夕，李書福代表公布了《關(guan)(guan)于推(tui)廣(guang)應用甲(jia)醇汽車(che)助力(li)交通領域碳中和的(de)建議》及《關(guan)(guan)于加大電動汽車(che)換電體系建設的(de)建議》。

關于(yu)加大電(dian)動汽(qi)車換電(dian)體(ti)系(xi)建設的建議(yi)

當(dang)前，我國(guo)大(da)力(li)推進(jin)新能源汽車(che)發(fa)展，勢頭強勁。根據公安部發(fa)布統計數據顯示，截至2021年底，全國(guo)新能源汽車(che)保(bao)有量達(da)784萬(wan)(wan)輛，與上年相比(bi)增長59.25%，其中，純(chun)電動汽車(che)保(bao)有量640萬(wan)(wan)輛，占新能源汽車(che)總量的81.63%。

充電(dian)和(he)換電(dian)成為(wei)電(dian)動車主要補能(neng)模式。2021年全國充電(dian)樁保(bao)有量(liang)為(wei)261.7萬臺，同比增長55.7%，然而全國換電(dian)站數量(liang)僅為(wei)1192座，換電(dian)站遠遠慢于充電(dian)樁的布局速度。

在(zai)2020年(nian)全國(guo)兩(liang)會(hui)政(zheng)府工(gong)作報(bao)(bao)告中，李(li)克強總理提出“兩(liang)新一(yi)重”建設，將換電(dian)(dian)站明確納入(ru)新基建建設范疇，換電(dian)(dian)模(mo)式(shi)與充電(dian)(dian)模(mo)式(shi)互(hu)為補充，共同(tong)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)新能源汽(qi)車普及化進(jin)程，實現我(wo)國(guo)汽(qi)車產業由大(da)到強的國(guo)家戰略(lve)目(mu)標。2020年(nian)10月20日，國(guo)務院辦公廳發(fa)布《關于印發(fa)新能源汽(qi)車產業發(fa)展規劃（2021—2035年(nian)）》，明確鼓勵開展換電(dian)(dian)模(mo)式(shi)推(tui)廣應用。在(zai)2021年(nian)全國(guo)兩(liang)會(hui)政(zheng)府工(gong)作報(bao)(bao)告中，李(li)克強總理再次提出：要增加(jia)停車場、充電(dian)(dian)樁、換電(dian)(dian)站等(deng)設施，加(jia)快建設動(dong)力電(dian)(dian)池回收(shou)利用體系。

事實上(shang)，車(che)(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)分離的換電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)(mo)式，與(yu)傳統的充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁補(bu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)(mo)式相(xiang)比(bi)，具備高(gao)(gao)效(xiao)補(bu)能和(he)降(jiang)成本(ben)(ben)兩大優勢。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)高(gao)(gao)效(xiao)補(bu)能方(fang)面，乘用車(che)(che)(che)換電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)僅需1-5分鐘左右，與(yu)傳統充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁相(xiang)比(bi)具有(you)絕對(dui)優勢；在(zai)成本(ben)(ben)方(fang)面，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)(che)(che)初始購(gou)車(che)(che)(che)成本(ben)(ben)中(zhong)(zhong)(zhong)，動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池占比(bi)40%左右，“車(che)(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)一體(ti)”的充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)(mo)式使整(zheng)車(che)(che)(che)成本(ben)(ben)被大幅抬高(gao)(gao)，車(che)(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)分離模(mo)(mo)式下，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)(che)(che)購(gou)置(zhi)價最高(gao)(gao)可下降(jiang)一半。特(te)別是在(zai)重卡和(he)出租車(che)(che)(che)、網約車(che)(che)(che)領域推(tui)廣，可以提升(sheng)運營效(xiao)率(lv)(lv)，經濟效(xiao)益更加明(ming)顯(xian)。此外，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池材料(liao)也可納入循環經濟中(zhong)(zhong)(zhong)，進一步提升(sheng)環保效(xiao)率(lv)(lv)。

然而，換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)模式在(zai)車(che)(che)電(dian)(dian)分離的(de)(de)整個生命周期(qi)環(huan)節和(he)生態建設中，尚有(you)一(yi)些配套政策措(cuo)施亟待(dai)突破。首先(xian)，在(zai)換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)站建設管理相關環(huan)節，換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)站作(zuo)為重資(zi)產投(tou)資(zi)，土(tu)地(di)多(duo)為租賃(lin)性質，可選擇(ze)土(tu)地(di)很少，土(tu)地(di)審批存在(zai)諸(zhu)多(duo)限(xian)制(zhi)。同時，受限(xian)于跨品牌、多(duo)車(che)(che)型、換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)平臺和(he)裝置技術(shu)、換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)電(dian)(dian)池包通(tong)信協議、電(dian)(dian)連接器技術(shu)等(deng)的(de)(de)通(tong)用性，一(yi)座換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)(dian)站只能(neng)服務于單一(yi)車(che)(che)輛品牌甚(shen)至單一(yi)車(che)(che)型，從而導致日(ri)益(yi)增加的(de)(de)建站需求和(he)土(tu)地(di)、電(dian)(dian)力資(zi)源有(you)限(xian)的(de)(de)矛盾進一(yi)步凸顯。

其次，在國(guo)家標(biao)(biao)準方面，除了2020年5月國(guo)家標(biao)(biao)準委與(yu)工信(xin)部(bu)發布的(de)《電動(dong)汽車安(an)全(quan)要(yao)求》、《電動(dong)客(ke)車安(an)全(quan)要(yao)求》和《電動(dong)汽車用動(dong)力(li)蓄電池安(an)全(quan)要(yao)求》等三項強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)國(guo)家標(biao)(biao)準之外(wai)，其他大多(duo)是前些年發布的(de)推(tui)薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)準，在新技術、新形(xing)勢快(kuai)速發展的(de)今(jin)天，都亟待修訂完善(shan)并形(xing)成(cheng)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)國(guo)家標(biao)(biao)準。

以(yi)目前的汽車(che)(che)公(gong)告模式為(wei)例，均是以(yi)整(zheng)車(che)(che)（含電(dian)池(chi)）為(wei)整(zheng)體上公(gong)告。然(ran)而，在車(che)(che)電(dian)分離(li)模式下(xia)，一(yi)個(ge)換電(dian)車(che)(che)型(xing)會(hui)(hui)匹配多(duo)(duo)種電(dian)池(chi)，一(yi)塊電(dian)池(chi)也會(hui)(hui)匹配多(duo)(duo)個(ge)車(che)(che)型(xing)。如(ru)果(guo)三(san)款(kuan)車(che)(che)可以(yi)對應三(san)款(kuan)電(dian)池(chi)（接口統一(yi)、可以(yi)互換），那么這(zhe)三(san)款(kuan)車(che)(che)則(ze)需要(yao)上九次公(gong)告，有新電(dian)池(chi)開發(fa)出來(lai)，還需要(yao)重新上公(gong)告。同(tong)時，隨(sui)著(zhu)電(dian)池(chi)技術的快速發(fa)展，電(dian)池(chi)電(dian)量會(hui)(hui)不斷提升，已經上過(guo)公(gong)告的車(che)(che)型(xing)都(dou)需要(yao)根(gen)據(ju)新電(dian)池(chi)重新上公(gong)告。如(ru)果(guo)準備開發(fa)一(yi)款(kuan)新車(che)(che)型(xing)，則(ze)需要(yao)將所有可以(yi)匹配的電(dian)池(chi)全部(bu)上一(yi)遍公(gong)告。

此(ci)外，各(ge)電(dian)池(chi)廠商研(yan)發(fa)方向和進(jin)(jin)度各(ge)不相同(tong)，動力電(dian)池(chi)產品(pin)的(de)能量密度、電(dian)池(chi)結構、尺寸(cun)規格等方面無(wu)法做到統一，導致換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)模(mo)式難以形成(cheng)規模(mo)效應。換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)電(dian)池(chi)標(biao)準化(hua)程度低也制約(yue)著多個品(pin)牌車型共享(xiang)同(tong)一個換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)站，延(yan)緩了換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)站發(fa)展進(jin)(jin)程。換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)模(mo)式的(de)適配(pei)問題，需要車企(qi)和電(dian)池(chi)企(qi)業(ye)共同(tong)推進(jin)(jin)，若無(wu)標(biao)準的(de)推進(jin)(jin)，各(ge)車企(qi)品(pin)牌仍(reng)將使用不同(tong)的(de)換(huan)(huan)(huan)(huan)電(dian)接口，無(wu)法完成(cheng)適配(pei)。

因此，換(huan)電模式可持續發展，需要政府主(zhu)管部門、行業(ye)(ye)協會、企業(ye)(ye)多(duo)方合(he)作，共同推(tui)進。

建議：

（一(yi)(yi)）加快(kuai)明確(que)換電站建設(she)、高低壓箱(xiang)變、土地(di)及建設(she)審批的(de)(de)相關規定，將其納入國(guo)家市場管理(li)規范體系內(nei)。建議政府開放公共(gong)停(ting)車(che)場的(de)(de)資源準入與支持，有(you)效合理(li)優化土地(di)資源配(pei)置(zhi)；優化換電項目(mu)高壓新裝(zhuang)（增(zeng)容(rong)）審批流程，落實壓縮報裝(zhuang)時(shi)限要求，放開一(yi)(yi)址多戶(hu)，加快(kuai)建設(she)周期。

（二）進一步完(wan)善換電(dian)(dian)車(che)型(xing)相(xiang)關(guan)(guan)政策法(fa)規，對(dui)換電(dian)(dian)車(che)型(xing)公(gong)告法(fa)規進行優(you)化，建立換電(dian)(dian)車(che)型(xing)專屬的(de)公(gong)告認(ren)證(zheng)體(ti)系，形成車(che)電(dian)(dian)分離下的(de)車(che)與(yu)電(dian)(dian)池的(de)分開認(ren)證(zheng)。同時，進一步完(wan)善國家關(guan)(guan)于(yu)新能源(yuan)車(che)的(de)溯源(yuan)系統，針對(dui)車(che)電(dian)(dian)分離模式做適應性(xing)（如車(che)電(dian)(dian)分離保險）的(de)優(you)化。

（三）加速(su)推動換(huan)(huan)電(dian)(dian)模(mo)式標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)、通用化(hua)(hua)。推動換(huan)(huan)電(dian)(dian)接(jie)口(kou)軟硬件協議的(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)，預設2-3種技術先進的(de)(de)(de)接(jie)口(kou)形(xing)式制定推薦(jian)性標準(zhun)(zhun)(zhun)；對換(huan)(huan)電(dian)(dian)站的(de)(de)(de)機構、形(xing)式、兼容性進行規范化(hua)(hua)約束，使技術先進的(de)(de)(de)換(huan)(huan)電(dian)(dian)站獲得優先推薦(jian)；推進換(huan)(huan)電(dian)(dian)電(dian)(dian)池包的(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)制定，使換(huan)(huan)電(dian)(dian)電(dian)(dian)池包真(zhen)正能夠(gou)在不(bu)同車(che)企、不(bu)同換(huan)(huan)電(dian)(dian)站、不(bu)同用戶之間互通互換(huan)(huan)。

（來源(yuan)：中(zhong)國環境 原文(wen)題目：兩會看產業 | 全國人大代表李(li)書(shu)福(fu)：加大電動(dong)汽車換電體系(xi)建設）