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全國政協十(shi)三屆五次會議(yi)開幕，汽車是(shi)這些委員們最深的牽(qian)掛(gua)

春陽撫(fu)照，萬物滋榮。全國政(zheng)協十三屆五次會(hui)議開幕(mu)會(hui)4日(ri)15時在(zai)人(ren)民大(da)會(hui)堂舉(ju)行，習近平等黨和(he)國家領導人(ren)出席大(da)會(hui)。今年(nian)是黨的二十大(da)召開之年(nian)，也(ye)是進入全面建設社(she)會(hui)主義現代化(hua)國家、向第(di)二個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目標進軍新征程的重要一年(nian)，如何(he)走好新的“趕考路”舉(ju)世矚目。

在(zai)“穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進”的2022年經濟總基調之(zhi)下，汽車行(xing)業怎樣在(zai)國(guo)民經濟中(zhong)發揮更強(qiang)的帶動作用，成為(wei)今年全國(guo)政(zheng)協(xie)委員們關心和熱議的話題(ti)。從新(xin)能源(yuan)汽車發展新(xin)階段暴露出的新(xin)問題(ti)，到(dao)全面推動智能交通普(pu)及，再到(dao)構建美好用車生活(huo)，行(xing)業內(nei)外的全國(guo)政(zheng)協(xie)委員們都在(zai)積極為(wei)汽車產(chan)業的健(jian)康發展建言(yan)獻(xian)策、貢獻(xian)智慧。

聚焦新能源汽車發展完善動(dong)力電池全(quan)生命周(zhou)期管理

2021年，中國(guo)新(xin)能源汽(qi)車(che)銷售完成352.1萬輛，同比增(zeng)長近1.6倍，行業專家預測，2022年新(xin)能源汽(qi)車(che)銷量將達到550萬輛左右(you)。受(shou)到新(xin)能源車(che)需(xu)求(qiu)(qiu)的強烈(lie)帶動(dong)，動(dong)力(li)電池(chi)供不應(ying)求(qiu)(qiu)，價(jia)格飛(fei)漲，成為新(xin)能源發(fa)展(zhan)的瓶頸，圍繞動(dong)力(li)電池(chi)暴露出的一系列問題成為行業面臨的新(xin)挑戰。

全國(guo)政協委(wei)員、寧德時(shi)代新能源科(ke)技股份有限公司董事長曾毓群認為，當(dang)前鋰(li)(li)資源供需形勢嚴(yan)峻，行業(ye)發(fa)展面臨(lin)挑戰(zhan)。應加快國(guo)內鋰(li)(li)資源勘探開發(fa)，保障供應鏈安全，同時(shi)應加強自主創(chuang)新和科(ke)技攻(gong)關，提升資源循環高效(xiao)利用水(shui)平。同時(shi)，在(zai)鋰(li)(li)電池(chi)的(de)國(guo)際競爭中(zhong)，運(yun)輸配套服務是(shi)重要一環，建(jian)立高效(xiao)率、低成本的(de)鋰(li)(li)電池(chi)運(yun)輸體系至關重要。

他還指(zhi)出(chu)，我國在(zai)(zai)(zai)電(dian)池技術、制造和(he)(he)產業鏈等(deng)方(fang)(fang)面具有領(ling)先優勢，但在(zai)(zai)(zai)電(dian)池碳足(zu)跡核算標準與方(fang)(fang)法論方(fang)(fang)面存在(zai)(zai)(zai)空白，而(er)歐(ou)(ou)盟(meng)正在(zai)(zai)(zai)加快制定《歐(ou)(ou)洲電(dian)池法》。因(yin)此，盡(jin)快啟動中國電(dian)池碳足(zu)跡標準和(he)(he)方(fang)(fang)法論研究(jiu)，建立產品(pin)碳排放(fang)管理(li)體系，參與全(quan)球(qiu)碳中和(he)(he)規(gui)則制定，推動與歐(ou)(ou)盟(meng)建立電(dian)池碳足(zu)跡管理(li)互認機制，對于確保我國電(dian)池領(ling)域全(quan)球(qiu)競爭力十分重要。

全國政協委員、海口海關關長施宗偉則基于海南省(sheng)新能源汽車保(bao)有量全國增(zeng)速(su)第一的亮眼成績，針對(dui)廢舊(jiu)動力電(dian)池回收利用問題給出更多詳細建議。

促(cu)進(jin)智能交通(tong)普及倡導綠色高質量發展

《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出“鼓(gu)勵發展智能經濟，穩步(bu)推進自動(dong)駕(jia)駛”。現階(jie)段各國(guo)自動(dong)駕(jia)駛無(wu)人化的競爭集中在政策創新(xin)，哪個國(guo)家能出臺(tai)更(geng)具突破力的創新(xin)政策，率先實現規模化商用，就(jiu)能在國(guo)際競爭中贏得主動(dong)。

全國政協委員、百(bai)度(du)董事長兼首席執行官李彥宏在提案中表示，我國自動駕(jia)(jia)駛已(yi)進入(ru)落地(di)關鍵期，技術已(yi)并跑(pao)乃(nai)至領(ling)跑(pao)全球，需要進一(yi)步突破與技術、產業(ye)發展不相適應(ying)的政策瓶(ping)頸，激發自動駕(jia)(jia)駛領(ling)域創(chuang)新(xin)能(neng)力，帶動汽車(che)產業(ye)向智(zhi)能(neng)化和網聯(lian)化的轉型升級，讓真正(zheng)無人的智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車(che)盡早行駛在中國道路(lu)上。

同時，人工(gong)(gong)智能等技(ji)術為全社會低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型開辟了新的路(lu)徑(jing)，“綠色(se)AI”相關技(ji)術減碳(tan)(tan)(tan)貢(gong)獻將(jiang)逐(zhu)年提升，綠色(se)算力和算法應用于工(gong)(gong)業(ye)(ye)、能源、建筑、金融(rong)等行(xing)業(ye)(ye)，潛力巨大。李彥(yan)宏在提案中(zhong)建議，應加快發展綠色(se)AI，引導算力、算法低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展，助(zhu)力“3060雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標更好(hao)實現。

未(wei)來的(de)(de)(de)(de)(de)城市(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)(tong)，不僅要有“聰明的(de)(de)(de)(de)(de)車”，還(huan)(huan)要有“智(zhi)(zhi)慧的(de)(de)(de)(de)(de)路”。李彥宏還(huan)(huan)認(ren)為，智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)(tong)為緩(huan)解交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸碳排(pai)放提供了新的(de)(de)(de)(de)(de)有效路徑，車的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)動(dong)化和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化、路的(de)(de)(de)(de)(de)網聯(lian)化、行的(de)(de)(de)(de)(de)共享化是核心著力點。他建(jian)議(yi)，一是加(jia)快(kuai)推廣智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)營商模式；二是建(jian)立智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)(tong)助力碳減排(pai)效益評估標準；三是開(kai)展(zhan)個(ge)人碳積(ji)分激勵制度試點。

全國政協(xie)委(wei)員(yuan)、貴州省人(ren)大常委(wei)會秘(mi)書長李三(san)旗也認(ren)為，應(ying)加快交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)路(lu)(lu)網(wang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建設(she)(she)。他建議(yi)，將交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)路(lu)(lu)網(wang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建設(she)(she)與充(chong)電設(she)(she)施(shi)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)發展一(yi)并統籌(chou)考慮，重點推進路(lu)(lu)網(wang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)建設(she)(she)，提高交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)路(lu)(lu)網(wang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)與新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)兼容程度(du)，推動交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)道(dao)路(lu)(lu)、充(chong)電設(she)(she)施(shi)與智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)汽(qi)車一(yi)體化(hua)發展。

產(chan)業鏈協同破解發展難(nan)題

眼下，汽車產業正處于百年未(wei)有之大變局(ju)(ju)，打造更具創新力(li)、附加值、安(an)全可(ke)靠性的汽車產業鏈(lian)，對于構(gou)建我國新發展格(ge)局(ju)(ju)，實現高水平對外(wai)開(kai)放以(yi)及確保國家經濟安(an)全具有重要(yao)意義，協(xie)同發展是(shi)關鍵(jian)所(suo)在。

多名住鄂全國政(zheng)協委員(yuan)認為，湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化和(he)(he)集聚化發(fa)展的(de)(de)水平均(jun)位居(ju)前列，產(chan)業(ye)(ye)集群式(shi)發(fa)展的(de)(de)優勢(shi)明(ming)顯、潛力(li)巨(ju)大，湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)正在(zai)積極(ji)打造(zao)世界級萬億級汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)集群。委員(yuan)們建(jian)議，支持(chi)湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)新能源汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)集聚發(fa)展，支持(chi)湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)補鏈強(qiang)鏈，支持(chi)東風公司開展關(guan)鍵(jian)核(he)心技術攻關(guan)和(he)(he)示范應(ying)用，同時帶動湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)和(he)(he)中(zhong)部地(di)區上(shang)下游企業(ye)(ye)協同發(fa)展，實現中(zhong)部地(di)區產(chan)業(ye)(ye)“同鏈”。

而高質(zhi)量的汽車發展之路，能(neng)源(yuan)補給和網絡(luo)安全(quan)，一個都不能(neng)少。

李三(san)旗建議(yi)出臺符合實(shi)際、具有可操作性的(de)國家層面的(de)充(chong)電(dian)(dian)(dian)系(xi)統(tong)技術(shu)標(biao)(biao)準。標(biao)(biao)準包括(kuo)電(dian)(dian)(dian)池、充(chong)電(dian)(dian)(dian)機、供電(dian)(dian)(dian)系(xi)統(tong)和電(dian)(dian)(dian)網等技術(shu)規范，重點發(fa)展可更換(huan)式電(dian)(dian)(dian)池充(chong)電(dian)(dian)(dian)模式，即(ji)租賃電(dian)(dian)(dian)池模式，更好地提高充(chong)換(huan)電(dian)(dian)(dian)池的(de)質(zhi)量和效(xiao)率。

全(quan)國政協委員(yuan)、360公(gong)司創始(shi)(shi)人、董事長周鴻祎則(ze)針對車(che)(che)(che)(che)聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)問題建(jian)議，借鑒汽(qi)車(che)(che)(che)(che)物理碰撞(zhuang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)的(de)手段，建(jian)立智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)“數(shu)字空間碰撞(zhuang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)”長效(xiao)機制，強(qiang)制要求在我國銷售(shou)的(de)智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)通過“數(shu)字空間碰撞(zhuang)測(ce)(ce)試(shi)(shi)”；汽(qi)車(che)(che)(che)(che)行(xing)業盡(jin)快搭建(jian)一套(tao)以汽(qi)車(che)(che)(che)(che)安(an)(an)全(quan)大腦(nao)為核心的(de)智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)態勢感(gan)知體系，幫助監管部門和車(che)(che)(che)(che)企實(shi)現(xian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)安(an)(an)全(quan)實(shi)時全(quan)程“可見、可控、可管”，確保上路(lu)的(de)智能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)始(shi)(shi)終(zhong)處于良好的(de)安(an)(an)全(quan)狀態。

構建友好的買車用車新環(huan)境

消(xiao)費(fei)者是汽(qi)(qi)車市場的(de)(de)最終檢驗者，汽(qi)(qi)車品質消(xiao)費(fei)體現在(zai)“消(xiao)費(fei)促進”和“環境優(you)化”等多個方(fang)面，著力提升消(xiao)費(fei)者的(de)(de)獲得感和滿(man)意度，才能實現交易雙(shuang)方(fang)的(de)(de)共(gong)贏發展。

全國政(zheng)(zheng)協委(wei)(wei)員、北汽(qi)集團原(yuan)黨委(wei)(wei)書記、董事長徐和(he)(he)(he)誼認為(wei)，應該調動起地方政(zheng)(zheng)府(fu)鼓(gu)勵汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性，建立起良好(hao)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)(he)使(shi)用(yong)環境。他和(he)(he)(he)中(zhong)國機械聯(lian)合(he)會聯(lian)合(he)建議，第一，將汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)改(gai)(gai)為(wei)價外稅(shui)，在最(zui)終銷售環節(jie)征收，同時將汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)改(gai)(gai)為(wei)中(zhong)央和(he)(he)(he)地方的(de)(de)(de)(de)共(gong)享稅(shui)；每年收取的(de)(de)(de)(de)車輛購置稅(shui)劃(hua)出(chu)一定(ding)比(bi)例(li)，由(you)財政(zheng)(zheng)部劃(hua)撥地方財政(zheng)(zheng)專項(xiang)用(yong)于停車設施(shi)建設。

全國政(zheng)協委(wei)員(yuan)(yuan)、希肯文化董事(shi)長(chang)安(an)庭則認為，為提高道路(lu)使用(yong)(yong)效率，作為貢獻“雙碳”目(mu)標及交通緩堵的(de)補充政(zheng)策(ce)，在(zai)新冠疫情結束后(hou)或在(zai)不(bu)妨(fang)礙防疫政(zheng)策(ce)的(de)前提下(xia)，應鼓勵乘用(yong)(yong)車輛提升載(zai)員(yuan)(yuan)效率，比如滿載(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)（含駕駛員(yuan)(yuan)）的(de)小型乘用(yong)(yong)車輛上(shang)路(lu)行駛可(ke)不(bu)受尾號（或單(dan)雙號）政(zheng)策(ce)限制等。

而(er)就在(zai)(zai)今晚，北京2022年冬殘(can)奧會(hui)也將(jiang)正式開幕，這(zhe)為無障(zhang)礙改造(zao)帶(dai)來新的靈感。全(quan)國(guo)政協(xie)委員(yuan)、交通運輸(shu)部科(ke)學研究院(yuan)副院(yuan)長王先進(jin)認為，應加快推進(jin)無障(zhang)礙環境建設立法。其(qi)中，為更好保障(zhang)有出行需求的殘(can)疾人等社(she)會(hui)成員(yuan)自主安(an)全(quan)地出行，在(zai)(zai)交通基礎設施建設中健全(quan)無障(zhang)礙設施應走在(zai)(zai)前列(lie)。

汽車產(chan)業，不僅將在國(guo)家經濟的(de)換擋提速中發(fa)揮關鍵作(zuo)用，還承載著(zhu)人民群眾對美好出(chu)行生(sheng)活的(de)向往與希冀(ji)。我們(men)衷心希望，政(zheng)協委員(yuan)們(men)的(de)提案建議(yi)，能幫助(zhu)汽車產(chan)業把握住產(chan)業格局重塑的(de)機遇，在“十(shi)四五”時期(qi)實現(xian)(xian)高質量發(fa)展再提速，早日(ri)推動汽車強國(guo)夢想的(de)實現(xian)(xian)。

（來源：中國汽(qi)車(che)報(bao) 原文題目：全國政協十(shi)三屆(jie)五次會(hui)議(yi)開幕，汽(qi)車(che)是這些委員們(men)最深的(de)牽掛(gua)）